Betænkning over Forslag til lov om ændring af forskellige afgiftslove

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 10. december 1999

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af forskellige afgiftslove

(Forhøjelse af dieselafgiften og nedsættelse af udligningsafgiften)

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder.

Endvidere har udvalget modtaget skriftlige og/eller mundtlige henvendelser fra Dansk Transport og Logistik og C.J. International A/S.

Der er af skatteministeren stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Et mindretal (Venstres, Det Konservative Folkepartis, Dansk Folkepartis, Kristeligt Folkepartis og Frihed 2000 s medlemmer af udvalget) har følgende kommentarer

Mindretallet hæfter sig ved, at regeringen både i regeringsgrundlaget og i forbindelse med statsministerens seneste åbningstale har fremhævet betydningen af at have et konkurrencedygtigt og driftigt erhvervsliv. Forud for udarbejdelsen af regeringsgrundlaget lovede statsministeren sågar, at regeringen ville »tilrettelægge en samlet økonomisk politik, så det danske samfunds og dansk erhvervslivs konkurrenceevne samlet set forbedres.« (Pressemeddelelse af 17. marts 1998 fra Statsministeriet).

Alligevel betyder finanslovsaftalen for 2000, at danske virksomheder påføres nye byrder for mellem 3½ og 4 mia. kr. De nye byrder skal ses i lyset af, at danske virksomheder fortsat taber fodfæste både i Danmark og på eksportmarkederne. Siden 1993 har danske virksomheder tabt 16 pct. af hjemmemarkedet. På eksportmarkederne er tabt 10 pct. i markedsandele fra 1992 til 1998. Tabet af markedsandele skyldes bl.a., at virksomhederne er blevet pålagt en lang række byrder fra politisk hold. Det problem har regeringen erkendt både i forbindelse med arbejdet i Industriens Udviklingsgruppe og i teksten til finanslovforslaget. Alligevel påføres virksomhederne nye byrder, hvor der er brug for lempelser.

Mindretallet hæfter sig ydermere ved, at regeringen har valgt at finansiere nye initiativer ved at udskrive nye skatter og afgifter frem for at finde besparelser. Mindretallet mener, at man skal se på statens husholdningsbudget som ethvert andet husholdningsbudget og se, om nye udgifter kan klares ved, at der spares andre steder, og ikke ved automatisk at skrive nye skatter ud.

Herefter indstiller et flertal (Venstres, Det Konservative Folkepartis, Dansk Folkepartis, Centrum-Demokraternes, Kristeligt Folkepartis og Frihed 2000 s medlemmer af udvalget) lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Et mindretal (Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis, Det Radikale Venstres og Enhedslistens medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af skatteministeren stillede ændringsforslag.

Ændringsforslag

Af skatteministeren, tiltrådt af et mindretal (S, SF, RV og EL)

Til § 6

1) Stk. 1 affattes således

»Loven træder i kraft den 1. januar 2000.«

2) I stk. 2 og 3 ændres »tidspunktet for lovens ikrafttræden« til: »den 1. januar 2000«.

3) I stk. 3 ændres »ikrafttrædelsen« til: »den 1. januar 2000 «.

4) I stk. 4 ændres »efter lovens ikrafttræden« til: »den 1. januar 2000 eller senere «.

5) I stk. 5-7, bortset fra skemaerne, ændres »Fra lovens ikrafttræden til den 31. december« til: »I perioden fra den 1. januar 2000 til den 31. december«.

6) I skemaet i stk. 5 ændres (3 steder) »Fra lovens ikrafttræden til 31. december« til: »1. januar 2000-31. december«.

7) I skemaerne i stk. 6 og 7 ændres (i alt 3 steder) »Fra lovens ikrafttræden til den 31. december« til: »1. januar 2000-31. december«.

Bemærkninger

Til nr. 1

Ifølge ikrafttrædelsesbestemmelsen i det fremsatte lovforslag bemyndiges skatteministeren til at sætte loven i kraft, dog tidligst den 1. januar 2000. Baggrunden for bemyndigelsen er, at den forhøjelse af den tyske dieselafgift, som er en forudsætning for forslaget, på tidspunktet for lovforslagets fremsættelse ikke var endeligt vedtaget. Da den tyske forhøjelse nu er vedtaget med virkning fra den 1. januar 2000, foreslås det at ændre ikrafttrædelsesbestemmelsen, således at loven træder i kraft den 1. januar 2000.

Til nr. 2-7

Ændringsforslagene er en konsekvens af ændringen under nr. 1.

Jens Peter Vernersen (S) nfmd. Pernille Blach Hansen (S) Anna-Marie Hansen (S) Erik Mortensen (S) Hugo Sørensen (S) Aage Frandsen (SF) Sonja Albrink (CD) Morten Helveg Petersen (RV) Frank Aaen (EL) Kristian Jensen (V) Mariann Fischer Boel (V) fmd. Svend Aage Jensby (V) Flemming Kofod-Svendsen (KRF) Flemming Hansen (KF) Brian Mikkelsen (KF) Klaus Kjær (DF) Kim Behnke (FRI)