Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om vederlag og pension m.v. for ministre

§ 126 d giver hjemmel til efter samme regler som regulering af tjenestemandspensioner at regulere de personlige tillæg, som tildeles i de tilfælde, hvor pensionsreformen af 1993 betyder en reduktion af pensionsdækningen.

Imidlertid er den foreslåede nye § 126 g ikke eksplicit nævnt i den gældende § 126 d. Den foreslåede ændring til § 126 d stilles, fordi det vil give den ønskede præcisering af, at der også vil være hjemmel til regulering af tillæg efter § 126 g.

Til nr. 5

Bestemmelsen i § 126 g skal sikre, at de folketingsmedlemmer, som går ud af Folketinget efter den 31. december 1999 og pensioneres i perioden frem til den 31. december 2001, får samme pension som en tjenestemand, der i samme periode pensioneres fra en stilling på skalatrin 51.

Finansstyrelsen har over for Folketingets administration peget på, at der kan rejses tvivl om, hvorvidt ændringsforslagets formulering af § 126 g tilstrækkelig klart giver hjemmel til at udmønte de resterende sjettedele af den udskudte stigning, jf. pensionsreformen fra 1993. Tilføjelsen til § 126 g foreslås, fordi det vil give den fornødne præcisering, således at der ikke længere vil være tvivl om hjemmelen til udmøntning.

Ivar Hansen (V) fmd. Ole Løvig Simonsen (S) nfmd. Henning Grove (KF) Poul Nødgaard (DF) Margrete Auken (SF) Jacob Buksti (S) Grete Schødts (S) Jan Petersen (S) Helge Mortensen (S) Dorte Bennedsen (S) Jes Lunde (SF) Arne Melchior (CD) Jette Gottlieb (EL) Jørgen Estrup (RV) Anders Fogh Rasmussen (V) Birthe Rønn Hornbech (V) Christian Mejdahl (V) Bendt Bendtsen (KF) Kristian Thulesen-Dahl (DF) Kirsten Jacobsen (FRI) Jann Sjursen (KRF)

Betænkning afgivet af Udvalget for Forretningsordenen den 10. december 1999

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om vederlag og pension m.v. for ministre

(Ændring vedrørende vederlag, eftervederlag og egenpension m.v.)

Forslag til lov om vederlag og pension m.v. for de danske repræsentanter i Europa-Parlamentet

Forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget

(Ændring af folketingsvederlaget m.v.)

[af Ivar Hansen (V), Ole Løvig Simonsen (S), Henning Grove (KF) og Margrete Auken (SF)]

Forslag til folketingsbeslutning om ændring af folketingsbeslutning om statsrevisorernes valg og virksomheder

(Løn og pension)

[af Ivar Hansen (V), Ole Løvig Simonsen (S), Henning Grove (KF) og Margrete Auken (SF)]

Udvalget har behandlet forslagene i 2 møder og har herunder stillet spørgsmål til finansministeren om det under I anførte lovforslag, som denne har besvaret dels i samråd, dels skriftligt. Udvalget har endvidere stillet spørgsmål til Folketingets formand om det under III anførte lovforslag, som denne har besvaret skriftligt.

Der er af finansministeren stillet ændringsforslag til det under I anførte lovforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger. Der er endvidere af et flertal og af forskellige mindretal stillet ændringsforslag til det under III anførte lovforslag, hvorom der ligeledes henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal ( Socialdemokratiets, Venstres, Det Konservative Folkepartis, Centrum-Demokraternes, Det Radikale Venstres og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) forslagene til vedtagelse med de af finansministeren og de af udvalget stillede ændringsforslag.

Et mindretal (Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget) indstiller forslagene til vedtagelse med de af finansministeren, de af mindretallet og de af udvalget stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal (Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget) indstiller forslagene til forkastelse. Mindretallet vil dog stemme for de af finansministeren og de af udvalget stillede ændringsforslag.

Et tredje mindretal (Enhedslistens medlem af udvalget) indstiller forslagene til forkastelse, men vil stemme for de stillede ændringsforslag.

Et fjerde mindretal (Frihed 2000 s medlem af udvalget) indstiller de under I, II og IV nævnte forslag til vedtagelse og det under III nævnte forslag til forkastelse. Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag.

For så vidt angår det under I nævnte lovforslag om ministervederlag og -pension, udtaler mindretallet, at man glæder sig over, at det nu endelig er lykkedes at få vedtaget mindretallets forslag om, at ministre ikke skal have pension, før de fylder 60 år. Mindretallet har noteret sig, at statsministeren og finansministeren vil udløse en lønforhøjelse til regeringens ministre ved samme lejlighed. Mindretallet finder, at lønforhøjelsen er for stor, men mener, at det er regeringens ansvar.

For så vidt angår det under III nævnte lovforslag om folketingsvederlag, støtter mindretallet ændringen af omkostningstillægget og indførelsen af godtgørelse af boligudgifter som erstatning for det høje omkostningstillæg. Mindretallet støtter ændringen af eftervederlaget, men mener, at modregningen af anden indtægt skal ske for hele perioden. Til gengæld er mindretallet af den opfattelse, at det er alt for voldsomt, når selve vederlaget bliver opreguleret med ca. 23 pct. En løbende regulering er rimelig, men ikke de store spring.

Ændringsforslag

til

I. Forslag til lov om ændring af lov om vederlag og pension m.v. for ministre

(Ændring vedrørende vederlag, eftervederlag og egenpension m.v.)

Af finansministeren, tiltrådt af udvalget

Til § 1

1) I den under nr. 1 foreslåede affattelse af § 1, stk. 1, ændres »partiledere i regeringen« til: »den minister, der er nummer 2 i statsrådsrækkefølgen,«.

2) I den under nr. 3 foreslåede affattelse af § 3, stk. 3, nr. 1, ændres »§ 109, stk.. 2« til: »§ 109, stk. 3 «.

3) I det under nr. 7 foreslåede § 5, stk. 4, nr. 1, ændres »§ 109, stk. 2« til: »§ 109, stk. 3«.

Bemærkninger

Til nr. 1

Efter lovforslaget udgør vederlaget til statsministeren 125 pct. af grundvederlaget, og vederlaget til udenrigsministeren og finansministeren samt til partiledere i regeringen udgør 110 pct. af grundvederlaget.

Det foreslås, at »partiledere i regeringen« ændres til »af den minister, der er nummer 2 i statsrådsrækkefølgen«. Herved opnås en mere præcis afgrænsning af den personkreds, der omfattes af bestemmelsen.

For tiden er økonomiministeren og ministeren for nordisk samarbejde nr. 2, finansministeren nr. 3 og udenrigsministeren nr. 4 i statsrådsrækkefølgen.

Efter ændringsforslaget kan ingen minister oppebære mere end ét vederlag efter bestemmelsen.

Til nr. 2 og 3

De foreslåede ændringer af henvisningerne til lov om valg til Folketinget er af rent redaktionel karakter.

Ændringsforslag

til

III. Forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget

(Ændring af folketingsvederlaget m.v.)

[af Ivar Hansen (V), Ole Løvig Simonsen (S), Henning Grove (KF) og Margrete Auken (SF)]

Til § 1

Af et mindretal (EL), tiltrådt af et mindretal (FRI)

1) I den under nr. 2 foreslåede affattelse af § 109, stk. 3, udgår »fra og med den 13. måned«.

Af et mindretal (SF), tiltrådt af et mindretal (EL og FRI)

2) I den under nr. 6 foreslåede affattelse af § 120, stk. 1, 1. pkt., ændres »et grundvederlag svarende til 125 pct. af grundvederlaget til ministre« til: »et grundvederlag efter samme regler, som gælder for grundvederlag til ministre«.

3) I den under nr. 7 foreslåede affattelse af § 121, stk. 1, ændres »statsministeren« til: »ministre«.

Af udvalget

4) Efter nr. 7 indsættes som nyt nummer

»01. I § 126 d ændres »og §§ 126 b-126 c« til: »§§ 126 b, 126 c og 126 g«.«

5) I den under nr. 8 foreslåede § 126 g indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum

»Pr. 1. januar 2001 og 1. januar 2002 udmøntes de resterende af de i § 126 a, stk. 2, 2. pkt., nævnte stigninger, jf. § 126 c.«

Bemærkninger

Til nr. 1

Ved ændringsforslaget gennemføres en modregning i eftervederlaget af de i det omhandlede stykke nævnte poster straks fra det pågældende medlems udtræden af Tinget i modsætning til lovforslagets bestemmelse om, at modregningen først skal finde sted fra den 13. måned.

Til nr. 2 og 3

Forslagsstillerne finder ikke, at det ansvar, Folketingets formand har, på nogen måde kan sammenlignes med statsministerens. Forslagsstillerne ønsker derfor ikke, at formanden vederlagsmæssigt skal følge statsministerens tillæg på 25 pct. over de øvrige ministre. Det ændrer ikke ved, at forslagsstillerne finder, at Folketingets formand rangerer på samme niveau som statsministeren.

Til nr. 4