Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v.

Betænkning afgivet af Boligudvalget den 2. december 1999

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v.

(Ustøttede private andelsboliger, forlængelse med samtidig aftrapning af særstøtte til visse ungdomsboliger, ophævelse af kvote for servicearealer)

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder stillet spørgsmål til by- og boligministeren, som denne har besvaret skriftligt.

Endvidere har udvalget modtaget skriftlige og/eller mundtlige henvendelser fra

Det Sociale Kollegiebyggeselskab,

Ejendomsforeningen Danmark,

Kommunernes Landsforening og

Koncept Byg.

Der er af by- og boligministeren stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Enhedslistens og Frihed 2000 s medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal (Enhedslistens medlem af udvalget) vil stemme for de stillede ændringsforslag og vil redegøre for sin stilling til lovforslaget ved 2. behandling.

Et andet mindretal (Frihed 2000 s medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Ændringsforslag

Af by- og boligministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af FRI)

Til § 1

1) I den under nr. 1 foreslåede affattelse af § 99, stk. 1, ændres »denne lov« til: »lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 102 af 17. februar 1999«.

2) I den under nr. 1 foreslåede affattelse af § 99, stk. 2, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum

»By- og boligministeren kan dog i studieårene 2000-2001 til 2002-2003 efter indstilling fra den tilsynsførende kommune forlænge aftrapningsperioden, hvis dette skønnes at være påkrævet for ungdomsboligernes videreførelse.«

3) I den under nr. 1 foreslåede affattelse af § 99, stk. 3, indsættes efter »vilkår« ordene: », jf. dog stk. 6«.

4) I den under nr. 1 foreslåede affattelse af § 99, stk. 4, 1. pkt., indsættes efter »henstandsperioden« ordene: », jf. dog stk. 6«, og 3. pkt. udgår.

5) I den under nr. 1 foreslåede affattelse af § 99, stk. 6, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum

»By- og boligministeren kan efter indstilling fra den tilsynsførende kommune forlænge tilbagebetalingsperioden, hvis dette skønnes påkrævet for ungdomsboligernes videreførelse.«

6) Efter nr. 6 indsættes som nyt nummer

»01. I § 140, stk. 1, udgår ordene », jf. dog stk. 2,«.«

Bemærkninger

Til nr. 1 og 6

Der er tale om redaktionelle ændringer.

Til nr. 2-5

Med ændringsforslagene tages hensyn til de ungdomsboliginstitutioner/afdelinger, der eventuelt kan få problemer som følge af den foreslåede aftrapningsmodel. Ændringsforslagene indebærer, at by- og boligministeren efter indstilling fra den tilsynsførende kommune og efter en konkret vurdering kan fastsætte en anden aftrapningsmodel, der indebærer en lempelse af aftrapningsordningen, hvis dette er påkrævet for ungdomsboligernes videreførelse. Ved vurderingen vil der bl.a. blive lagt vægt på, om der kan dokumenteres udlejningsvanskeligheder. Et andet kriterium, der vil kunne indgå i vurderingen, vil være, om der er en helt ekstraordinær høj fraflytningsfrekvens sammenlignet med andre ungdomsboliginstitutioner/afdelinger i regionen, idet et attraktivt bomiljø vil være vanskeligt at opnå ved en meget høj fraflytningsfrekvens. Et tredje kriterium, der vil kunne indgå i vurderingen, vil være, om der er opsamlet store driftsunderskud, f.eks. at underskuddet overstiger 2 pct., og/eller at der er lejetab på over 5 pct.

Ved den konkrete vurdering vil desuden indgå lovgivningens muligheder for driftsstøtte fra kommune, boligorganisation og Landsbyggefonden.

Den i § 1, nr. 2, foreslåede adgang til dispensation med hensyn til aftrapning af huslejetilskud gives inden for en samlet økonomisk ramme på 7 mio. kr. i studieårene 2000-2001 til 2002-2003. Adgangen til dispensation indebærer tillige en mulighed for at fravige minimumsgrænsen for det første års bortfald af huslejetilskud på 100 kr. pr. måned for en standardbolig.

Den i § 1, nr. 5, foreslåede adgang til at forlænge tilbagebetalingsperioden besluttes af by- og boligministeren, umiddelbart forinden krise- eller henstandslån skal påbegyndes tilbagebetalt.

De maksimale statslige merudgifter som følge af ændringsforslaget skønnes i perioden 2000-2003 at udgøre henholdsvis 0,8, 2,0, 2,7 og 1,5 mio. kr.

Lissa Mathiasen (S) nfmd. Niels Broch Jespersen (S) René Skau Björnsson (S) Lars Kramer Mikkelsen (S) Sandy Brinck (S) Knud Erik Hansen (SF) Annie Lunde Hansen (CD) Dorit Myltoft (RV) Keld Albrechtsen (EL) Gyda Kongsted (V) Erling Oxdam (V) Karsten Nonbo (V) Kirsten Jacobsen (FRI) Pernille Sams (KF) Jens Heimburger (KF) Egil Møller (DF) Flemming Kofod-Svendsen (KRF) fmd.