Forslag til Lov om ændring af lov om integration af udlændinge i Danmark (integrationsloven)

Bilag 1

Bilag 1

I dette bilag citeres i venstre spalte indholdet af de bestemmelser, der foreslås ændret ved lovforslag L 148 om ændring af lov om integration af udlændinge i Danmark (integrationsloven) fremsat den 8. december 1999. I højre spalte anføres bestemmelserne som følge af de foreslåede ændringer.

Gældende formulering

Lovforslaget

Integrationsloven, jf. lov nr. 474 af 1. juli 1998, som ændret ved § 17 i lov nr. 353 af 2. juni 1999 og § 4 i lov nr. 394 af 2. juni 1999

§ 1

I integrationsloven, jf. lov nr. 474 af 1. juli 1998, som ændret ved § 17 i lov nr. 353 af 2. juni 1999 og § 4 i lov nr. 394 af 2. juni 1999, foretages følgende ændringer

1. I § 16 indsættes som stk. 6

»Stk. 6. Kommunalbestyrelsen tilbyder udlændinge, som opfylder betingelserne herfor, hjælp efter kapitel 6 og 7 i lov om aktiv socialpolitik i stedet for introduktionsprogram.«

2. I § 19, stk. 1, indsættes efter »§ 16, stk. 2,«: »eller 6,«.

3. I § 23, stk. 1, ændres »kapitel 5« til: »§ 25«.

4. § 23, stk. 2, nr. 2, affattes således

»2) Ordninger om jobrotation, hvor ledige erstatter beskæftigede, jf. § 20 i lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik, jobtræning med løntilskud og virksomhedspraktik, herunder individuel jobtræning hos private eller offentlige arbejdsgivere, jf. §§ 12-14, 22 og 24 i lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik.«

5. I § 23, stk. 2, nr. 6, indsættes efter »(positivlisten),«: »og«.

6. I § 23, stk. 2, nr. 6, ændres »§ 3, stk. 2,« til: »§ 3, stk. 4,«.

7. § 25 affattes således

»§ 25. Udlændinge, der tilbydes et introduktionsprogram, jf. § 16, er efter reglerne i dette kapitel berettiget til introduktionsydelse i op til tre år fra det tidspunkt, hvor ansvaret overgår til kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsen træffer afgørelse om udbetaling af introduktionsydelse efter reglerne i dette kapitel.

Stk. 2. Der kan kun udbetales introduktionsydelse, hvis udlændingen og dennes ægtefælle ikke har et rimeligt tilbud om arbejde.

Stk. 3. Der kan dog ikke stilles krav om, at udlændingen eller ægtefællen tager imod arbejde efter stk. 2, hvis særlige grunde taler herimod, herunder hvis

1) det fremgår af en lægeerklæring, at den pågældende ikke kan arbejde på grund af sygdom, eller at der er risiko for, at helbredet forringes på grund af arbejdet,

2) den pågældende har ret til fravær på grund af graviditet, barsel eller adoption efter reglerne i lov om ligebehandling af mænd og kvinder med hensyn til beskæftigelse og barselsorlov m.v.,

3) den pågældende er nødt til at passe sine børn, og der ikke kan anvises anden pasningsmulighed, eller

4) arbejdet omfatter udvikling og fremstilling af krigsmateriel.

Stk. 4. Reglen i stk. 2 gælder ikke for udlændingens ægtefælle, når ægtefællen modtager en offentlig forsørgelsesydelse, som ikke er betinget af, at modtageren udnytter sine arbejdsmuligheder.

Stk. 5. § 2 og § 14, stk. 1-3 og 5, i lov om aktiv socialpolitik finder tilsvarende anvendelse. Det samme gælder de regler, som socialministeren fastsætter i medfør af § 14, stk. 4, og § 15 i lov om aktiv socialpolitik. § 13, stk. 5, 1. pkt., i lov om aktiv socialpolitik finder tilsvarende anvendelse, hvis udlændingens ægtefælle ikke er omfattet af integrationsloven.

Stk. 6. Påhviler det en person, der bor i Danmark, at forsørge udlændingen, og er opholdstilladelsen betinget af, at den pågældende har godtgjort at være i stand hertil, jf. udlændingelovens § 9, stk. 3 og 4, er udlændingen ikke berettiget til at få introduktionsydelse.

Stk. 7. En udlænding, der opfylder betingelserne for at modtage statens uddannelsesstøtte eller social pension i henhold til lov om social pension, er ikke berettiget til at få introduktionsydelse, jf. dog stk. 8.

Stk. 8. Indenrigsministeren kan fastsætte regler om, at der i særlige tilfælde kan ydes en særlig ydelse til udlændinge under uddannelse.«

8. § 26 affattes således

»§ 26. En udlænding, der tilbydes et introduktionsprogram, jf. § 16, er ikke berettiget til at modtage hjælp efter lov om aktiv socialpolitik.

Stk. 2. Modtagelse af introduktionsydelse er ikke til hinder for udbetaling af ydelser efter anden lovgivning end den i stk. 1 anførte.«

9. § 27 affattes således

»§ 27. Den månedlige introduktionsydelse udgør for enlige personer højst kr. 7.410 kr. pr. person og for personer, der har forsørgelsespligt over for mindreårige børn, højst 9.865 kr. pr. person.

Stk. 2. Introduktionsydelsen til ægtepar beregnes som summen af de beløb, som hver af ægtefællerne er berettiget til efter stk. 1.

Stk. 3. Hvis udlændingens ægtefælle ikke er omfattet af loven og har valgt ikke at udnytte sine arbejdsmuligheder, jf. § 25, stk. 5, 3. pkt., beregnes introduktionsydelsen til udlændingen efter reglen i § 27, stk. 1, med et tillæg på 2.324 kr.

Stk. 4. En person, der alene har forsørgelsespligt over for børn, der opholder sig i udlandet, kan kun få introduktionsydelse som forsørger efter stk. 1, hvis den pågældende kan dokumentere forsørgelsespligten, og at den pågældende faktisk opfylder forsørgelsespligten.

Stk. 5. Introduktionsydelsen efter stk. 1 kan ikke overstige den forsørgelsesydelse, som en person ville være berettiget til efter lov om aktiv socialpolitik.«

10. Efter § 27 indsættes

»§ 27 a. Udlændinge, der er fyldt 60 år, og som ikke er berettiget til pension efter lov om social pension, modtager en særlig ydelse, der svarer til, hvad der ydes en gift folkepensionist uden andre indtægter end pensionen. § 28 finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 2. Til børn under 18 år af de udlændinge, der er nævnt i stk. 1, og som ikke er berettiget til børnetilskud, ydes en månedlig støtte på 2.008 kr. Der ydes ét støttebeløb pr. familie uanset antallet af børn.

Bilag 2

Bilag 2

Sidehenvisninger til Folketingstidende vedrørende behandlingen i Folketinget af den oprindelige lov

Lov nr. 474 af 1. juli 1998 (Integrationsloven) (Lovforslag nr. 60)

Skriftlig fremsættelse den 16. april 1998

Folketingstidende 1997/98

s.1720

Lovforslag som fremsat

Folketingstidende 1997/98 Tillæg A

s. 1650

1. behandling den 30. april 1998

Folketingstidende 1997/98

s. 977

Betænkning afgivet den 23. juni 1998

Folketingstidende 1997/98 Tillæg B

s. 628

2. behandling den 25. juni 1998

Folketingstidende 1997/98

s. 2420

Tillægsbetænkning den 25. juni 1998

Folketingstidende 1997/98 Tillæg B

s. 763

3. behandling den 26. juni 1998

Folketingstidende 1997/98

s. 2586

Lovforslaget som vedtaget

Folketingstidende 1997/98 Tillæg C

s. 511

§ 2

I lov om påligningen af indkomstskat til staten (ligningsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 754 af 28. september 1999, foretages følgende ændring

1. I § 7, litra j, indsættes efter »ydet efter § 34«: », ydelser efter § 28 a i integrationsloven, andre ydelser efter integrationsloven, i det omfang disse ydelser beregnes på grundlag af hjælp ydet efter lovens § 28 a«.

§ 3

I lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 707 af 29. september 1998, som senest ændret ved § 15 i lov nr. 353 af 2. juni 1999, foretages følgende ændring

1. I § 107, stk. 2, indsættes efter »Staten afholder«: »til de i stk. 1 nævnte udlændinge, der er meddelt opholdstilladelse inden den 1. januar 1999,«.

§ 4

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2000, jf. dog stk. 2.

Stk. 2. Integrationslovens § 27 b, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 10, træder i kraft den 1. marts 2000.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

1. Lovforslagets baggrund

Lov om integration af udlændinge i Danmark (integrationsloven) blev vedtaget af Folketinget den 26. juni 1998 og har været i kraft siden den 1. januar 1999. En af regeringens overordnede målsætninger med loven er, at flygtninge og indvandrere skal blive ydende medlemmer af det danske samfund på lige fod med danskere. Integrationsloven indeholder derfor regler om, at nyankomne udlændinge skal tilbydes et introduktionsprogram, der omfatter kursus i samfundsforståelse, danskundervisning og aktivering, og som skal fremme den enkelte udlændings mulighed for at komme i arbejde og væk fra passiv forsørgelse. Loven indeholder endvidere regler om, at udlændinge, der ikke kan forsørge sig selv, modtager en særlig introduktionsydelse, indtil de er i stand til selv at klare sig. Denne ydelse er lavere end de ydelser, der ydes i kontanthjælp efter lov om aktiv socialpolitik. Integrationsloven indeholder ligeledes regler om, at udlændinge kan supplere introduktionsydelsen med løn fra deltidsarbejde.

I forbindelse med integrationslovens ikrafttræden iværksatte regeringen en evaluering af loven. Handlingsplanen for evalueringen blev fremsendt til Folketingets Retsudvalg den 26. marts 1999. I overensstemmelse med denne handlingsplan er der som en del af evalueringen foretaget en spørgeskemaundersøgelse, hvori 34 af landets kommuner har deltaget. Undersøgelsen belyser blandt andet spørgsmål om boligplaceringen af flygtninge, kommunernes udarbejdelse af handlingsplaner samt udlændingenes beskæftigelsesforhold og samlede økonomiske situation.

De foreløbige resultater af denne undersøgelse har vist, at det i vidt omfang er lykkedes for kommunerne at skaffe boliger til flygtningene og at udarbejde handlingsplaner og tilbyde danskundervisning inden for de i loven fastsatte frister. Samtidig har undersøgelsen vist, at kun få af udlændingene er kommet i arbejde, og at udlændingene i vidt omfang har modtaget hjælp efter reglerne om hjælp i særlige tilfælde. Udlændingene kan som følge heraf have vanskeligere ved at deltage i det almindelige sociale samfundsliv. Det hæmmer integrationsindsatsen i kommunerne og kan modvirke en positiv effekt af introduktionsprogrammet.

Med henblik på give landets kommuner og nyankomne udlændinge de bedst mulige forudsætninger for det videre integrationsarbejde finder regeringen det nødvendigt at foreslå, at blandt andet reglerne om introduktionsydelsens størrelse afpasses reglerne i lov om aktiv socialpolitik.

2. Lovforslagets indhold

Reglen i integrationsloven om introduktionsydelsens størrelse foreslås ændret, således at ydelsen for udlændinge, der ikke er forsørgere hæves fra 5.294 kr. til 7.410 kr., og ydelsen for udlændinge, der er forsørgere, hæves fra 7.412 kr. til 9.865 kr. Herudover foreslås der indsat en bestemmelse, der er en parallel til en bestemmelse i lov om aktiv socialpolitik om en særlig støtte til personer, der har høje boligudgifter eller stor forsørgerbyrde. Udlændinge, der er omfattet af integrationsloven, vil herefter kunne modtage ydelser på samme niveau, som ydes andre borgere efter lov om aktiv socialpolitik.

Der stilles endvidere forslag om, at ældre udlændinge ikke skal modtage introduktionsydelse og dermed ikke aktivering. Udlændinge, der er fyldt 60 år, vil modtage en særlig ydelse, der svarer til, hvad der ydes en gift folkepensionist uden andre indtægter end pensionen. Flygtninge, der er fyldt 65 år, vil modtage folkepension efter lov om social pension.

Det foreslås også, at udlændinge skal kunne tilbydes revalidering eller fleksjobs efter reglerne i lov om aktiv socialpolitik i stedet for et introduktionsprogram. Efter både den gældende lov og efter forslaget kan der tilbydes skånejobs til udlændinge, der modtager førtidspension. Uanset det kun i helt særlige tilfælde vil være relevant at tilbyde disse muligheder til nyankomne udlændinge, finder regeringen det ud fra et ligebehandlingsprincip rigtigst at give denne gruppe samme muligheder, som kan gives andre borgere i tilsvarende situation.

Herudover stilles der forslag om en række præciseringer og tekniske justeringer.

3. Økonomiske og administrative konsekvenser m.v.

Baseret på de aktivitetsforudsætninger, der indgår i de afsluttende ændringsforslag til finansloven for 2000, skønnes det, at forhøjelsen af introduktionsydelsen isoleret set vil medføre offentlige merudgifter i 2000 på 162 mio. kr. For 2001 og 2002 udgør de umiddelbare merudgifter henholdsvis 288 og 361 mio. kr. Stigningen i merudgiften skal ses i sammenhæng med, at integrationsloven har virkning for udlændinge, der er meddelt opholdstilladelse den 1. januar 1999 eller senere, hvorfor udgifterne til introduktionsydelse er stigende de første 3 år herefter. Der er i merudgifterne indregnet en forventet merudgift til det særlige boligtillæg (den foreslåede § 28 a) på 8 mio. kr. i 2000, 14,3 mio. kr. i 2001 og 17,9 mio. kr. i 2002.

Forhøjelsen af introduktionsydelsen medfører en besparelse på udgifterne til boligsikring. Besparelsen for år 2000 er foreløbigt skønnet til 10 mio. kr.

Forhøjelsen af introduktionsydelsen må desuden forventes at medføre, at kommunerne får færre udgifter til hjælp i særlige tilfælde. Det er imidlertid vanskeligt at foretage en konkret beregning heraf, idet der kun foreligger foreløbige tal for kommunernes udbetaling af hjælp i særlige tilfælde til modtagere af introduktionsydelse. Tilsvarende gælder for så vidt angår mindreudgifter til fripladser til daginstitutioner.

Det bemærkes, at beregningen af de offentlige merudgifter er baseret på de nuværende forudsætninger vedrørende andelen af udlændinge, der opnår beskæftigelse.

Regeringen har taget en række initiativer, der på længere sigt vil bidrage til, at flere udlændinge kommer i beskæftigelse. Dermed reduceres de offentlige udgifter til overførsler. Regeringen har nedsat et ministerudvalg, der har fået til opgave at fremlægge forslag til en samlet handlingsplan for integration af udlændinge i Danmark. Ministerudvalget ventes at færdiggøre sit arbejde i løbet af januar 2000 med henblik på et regeringsudspil i februar/marts 2000. Desuden har regeringen nedsat et partsudvalg, der inden den 17. december 1999 skal fremlægge initiativer, som helt konkret kan bidrage til at forbedre integrationen af udlændinge på det danske arbejdsmarked. Herudover vil regeringen som led i indsatsen for at skabe et rummeligt arbejdsmarked i samarbejde med arbejdsmarkedets parter og kommunerne nøje overveje og vurdere, hvordan arbejdsmarkedstilbudene endnu bedre kan tilpasses blandt andet udlændinges særlige behov.

Kommunernes merudgifter til introduktionsydelse vil fuldt ud blive dækket af staten. Staten refunderer 75 pct. af kommunernes udgifter til introduktionsydelse. Herudover bliver kommunerne kompenseret via den foreslåede forhøjelse af det grundtilskud, der ifølge integrationslovens § 45, stk. 5, ydes til kommunerne. Grundtilskuddet ydes til kommunerne til dækning af den del af de kommunale udgifter til introduktionsydelse, som ikke refunderes, og til dækning af kommunernes generelle integrationsudgifter.

Indenrigsministeriets øgede udgifter i forbindelse med forhøjelsen af introduktionsydelsen finansieres ved omprioriteringer inden for Miljø, Freds- og Stabilitetsrammens flygtningedel.

Efter integrationsloven ydes der tilskud til dækning af kommunernes udgifter til danskundervisning af udlændinge. De tilskudssatser, der er fastsat i integrationsloven, er baseret på en forventet gennemsnitlig kommunal udgift til danskundervisning af udlændinge på 50 kr. pr. time (1998-niveau). I forbindelse med de aftaler om den kommunale økonomi i 2000, som regeringen indgik med de kommunale parter i juni 1999, blev der opnået enighed om, at kommunerne skal kompenseres for en gennemsnitlig udgift på 60 kr. pr. time (61,90 kr. i 2000-niveau). Staten har ydet kommunerne en kompensation for disse merudgifter via en regulering af statstilskuddet.

I forbindelse med de øvrige justeringer af tilskudssatserne i integrationsloven er der foreslået en tilpasning af de tilskud, der ydes til dækning af udgifterne til danskundervisning, som følge af forhøjelsen af timesatsen til 60 kr. pr. time. De statslige merudgifter ved forhøjelse af tilskudssatserne for danskundervisning udgør for 2000 67,6 mio. kr., hvilket modsvares af en tilsvarende regulering af statstilskuddet til kommunerne. Denne ændring medfører således ikke merudgifter for staten i forhold til den kompensation, der allerede er ydet til kommunerne, men medfører alene, at kompensationen ydes direkte til de kommuner, der har udgifter til danskundervisning af udlændinge, som er omfattet af integrationsloven.

Efter lovforslaget skal kommunerne kunne tilbyde revalidering og fleksjobs efter bestemmelserne i kapitel 6 og 7 i lov om aktiv socialpolitik til de udlændinge, som opfylder betingelserne herfor. Udlændinge i disse helt særlige situationer sidestilles herved med andre borgere, som kan tilbydes disse ordninger efter lov om aktiv socialpolitik. De kommunale udgifter til sådanne tilbud finansieres efter de generelle bestemmelser i lov om aktiv socialpolitik. Det forventes, at revalideringsbestemmelserne kun vil finde anvendelse i yderst sjældne tilfælde. For det første er aktiveringsforanstaltningerne i integrationsloven så brede, at kommunerne allerede efter integrationslovens bestemmelser har mulighed for at tilbyde målrettet aktivering efter den enkeltes forudsætninger og behov. For det andet kan et revalideringsforløb ikke påbegyndes, før der er sket en afklaring af det erhvervsmæssige sigte, og der er udarbejdet en erhvervsplan for revalidenden. Integrationslovens program har i vidt omfang erstattet de tilbud, som blev iværksat før integrationslovens ikrafttræden, hvor der i Dansk Flygtningehjælps regi kunne tilbydes revalidering, men ikke aktivering. Da tilbuddene efter integrationsloven således i langt højere grad er målrettet mod den situation, som udlændingene befinder sig i, er der på denne baggrund ikke ændret i forudsætningerne vedrørende antallet af udlændinge, der er omfattet af aktivering efter integrationsloven.

Lovforslaget indebærer endeligt, at der indføres bestemmelser om kommunalbestyrelsernes indbetaling af ATP-bidrag. Lov om aktiv socialpolitik indeholder tilsvarende bestemmelser. Kommunalbestyrelsen skal herefter indbetale et ATP-bidrag for udlændinge, der er fyldt 16 år, og som har modtaget introduktionsydelse og eventuelt beskæftigelsestillæg i en sammenhængende periode på 6 måneder. Ydelsesmodtageren betaler selv 1/3 af det fastsatte bidrag. De offentlige merudgifter som følge af ATP-indbetalinger er skønnet til 5,4 mio. kr. i år 2000, og i de efterfølgende år til henholdsvis 12,6 mio. kr., 18,7 mio. kr. og 20,2 mio. kr. Staten refunderer kommunernes udgifter til ATP-indbetalinger.

4. Erhvervsadministrative, erhvervsøkonomiske og miljømæssige konsekvenser af lovforslaget og lovforslagets administrative konsekvenser for borgerne samt forholdet til EU-retten

Lovforslaget forventes ikke at medføre erhvervsadministrative eller erhvervsøkonomiske konsekvenser eller administrative konsekvenser for borgerne. Endvidere forventes lovforslaget ikke at have miljømæssige konsekvenser. Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

5. Hørte myndigheder m.v.

Regeringen har af hensyn til modtagerne af introduktionsydelsen lagt afgørende vægt på at kunne fremsætte lovforslaget så hurtigt som muligt. Lovforslaget er derfor først sendt til høring umiddelbart inden fremsættelsen.

Lovforslaget er sendt til høring hos følgende myndigheder og organisationer

Advokatrådet, Amtsrådsforeningen i Danmark, Amnesty International, Boligselskabernes Landsforening, Dansk Arbejdsgiverforening, Dansk Flygtningehjælp, Dansk Kriminalpolitiforening, Dansk Politiforbund, Dansk Røde Kors, Den Danske Dommerforening, Det Danske Center for Menneskerettigheder, Dokumentations- og Rådgivningscentret for Racediskrimination, Dommerfuldmægtigforeningen, Flygtningenævnet, Foreningen af Politimestre i Danmark, Foreningen af Statsamtmænd, Foreningen af Statsamtsjurister, Frederiksberg Kommune, IND-Sam, Kommunernes Landsforening, Københavns Kommune, Landsorganisationen i Danmark, Mellemfolkeligt Samvirke, Nævnet for Etnisk Ligestilling, Politidirektøren i København, Politifuldmægtigforeningen, Præsidenterne for Østre og Vestre Landsret, retterne i København, Århus, Odense, Aalborg og Roskilde, Retslægerådet, Rigsadvokaten, Rigspolitichefen samt Rådet for Etniske Minoriteter.

6. Vurdering af konsekvenser af lovforslag

Positive konsekvenser / mindreudgifter

Negative konsekvenser / merudgifter

Økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner

Forhøjelsen af introduktionsydelsen medfører en besparelse på udgifterne til boligsikring. Besparelsen for år 2000 er foreløbigt skønnet til 10 mio. kr. Forhøjelsen af introduktionsydelsen må desuden forventes at medføre, at kommunerne får færre udgifter til hjælp i særlige tilfælde.

Baseret på de aktivitetsforudsætninger, der indgår i de afsluttende ændringsforslag til finansloven for 2000, skønnes det, at forhøjelsen af introduktionsydelsen isoleret set vil medføre offentlige merudgifter i 2000 på 162 mio. kr. For 2001 og 2002 udgør de umiddelbare merudgifter henholdsvis 288 og 361 mio. kr. Der er i merudgifterne indregnet en forventet merudgift til det særlige boligtillæg (den foreslåede § 28 a) på 8 mio. kr. i 2000, 14,3 mio. kr. i 2001 og 17,9 mio. kr. i 2002. Merudgifterne til ATP-indbetalinger er skønnet til 5,4 mio. kr. i år 2000. I de efterfølgende år skønnes det, at udgifterne vil være henholdsvis 12,6 mio. kr., 18,7 mio. kr. og 20,2 mio. kr.

Administrative konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner

Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet

Administrative konsekvenser for erhvervslivet

Miljømæssige konsekvenser

-

-

Administrative konsekvenser for borgere

Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

Bemærkninger til forslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Det foreslås, at kommunalbestyrelsen i stedet for introduktionsprogram, skal tilbyde udlændinge, som opfylder betingelserne herfor, hjælp efter kapitel 6 og 7 i lov om aktiv socialpolitik, dvs. revalidering, skånejobs og fleksjobs.

Revalidering kan efter § 46 i lov om aktiv socialpolitik alene tilbydes personer med begrænsninger i erhvervsevnen. Endvidere er tilbud om revalidering ifølge bestemmelsen betinget af, at aktiviteter efter anden lovgivning ikke er tilstrækkelige til, at den pågældende kan klare sig selv.

Tilbud om revalidering til nyankomne udlændinge forudsætter således, at blandt andet integrationslovens aktiveringstilbud ikke er tilstrækkelige. Revalidering er derfor subsidiær i forhold til introduktionsprogrammet. Revalidering vil på den baggrund kun undtagelsesvist blive relevant for udlændinge omfattet af loven. Tilsvarende gælder for fleksjobs, der efter § 71 i lov om aktiv socialpolitik kun kan tilbydes, hvis mulighederne for revalidering til beskæftigelse på normale vilkår er udtømte.

Udlændinge, som tilbydes hjælp efter kapitel 6 eller 7 i lov om aktiv socialpolitik og derfor ikke er berettiget til introduktionsprogram, vil skulle tilbydes danskundervisning efter lov om undervisning i dansk som andetsprog for voksne udlændinge m.fl. og sprogcentre.

Forslaget indebærer, at udlændinge, som tilbydes hjælp efter bestemmelserne i lov om aktiv socialpolitik, ikke er berettiget til introduktionsydelse. De pågældende udlændinge vil i stedet være berettiget til økonomisk hjælp efter bestemmelserne herom i lov om aktiv socialpolitik.

Såfremt en udlænding, der tilbydes hjælp efter bestemmelserne i lov om aktiv socialpolitik, flytter til en anden kommune, vil kommunalbestyrelsen i tilflytterkommunen skulle tage stilling til, om udlændingen fortsat er berettiget til hjælp efter bestemmelserne i kapitel 6 og 7 i lov om aktiv socialpolitik. De almindelige regler herom i lov om aktiv socialpolitik finder anvendelse i den forbindelse.

Til nr. 2

For udlændinge, som tilbydes hjælp efter § 16, stk. 6, skal handlingsplanen efter den foreslåede bestemmelse angive indholdet af et tilbud om hjælp efter denne bestemmelse.

Til nr. 3

Der er tale om en lovteknisk rettelse.

Til nr. 4

Den foreslåede ny § 23, stk. 2, nr. 2, betyder, at udlændinge ligeledes kan tilbydes aktivering i form af jobtræning med løntilskud og ordninger om jobrotation. Tilsvarende former for aktivering kan tilbydes efter lov om aktiv socialpolitik.

Til nr. 5

Der er tale om en lovteknisk rettelse.

Til nr. 6

Forslaget er en konsekvensændring af en ændring af § 3 i lov om orlov.

Til nr. 7

Affattelsen af § 25, stk. 1, svarer med en enkelt sproglig ændring til den gældende bestemmelse.

Integrationslovens § 25, stk. 2, henviser til § 13, stk. 1, 4 og 5, § 14 og § 15 og § 2 i lov om aktiv socialpolitik.

Det foreslås, at henvisningen til § 13, stk. 1 og 4, i lov om aktiv socialpolitik erstattes af de nye bestemmelser i forslagets § 25, stk. 2 og 4, således at principperne om udnyttelse af arbejdsmuligheder udtrykkes direkte i loven.

Det foreslås endvidere at indsætte en bestemmelse i § 25, stk. 3, der med enkelte sproglige ændringer svarer til § 13, stk. 3, i lov om aktiv socialpolitik.

Endvidere foreslås det, at henvisningen til § 13, stk. 5, i lov om aktiv socialpolitik, erstattes af den foreslåede bestemmelse i § 25, stk. 5, 3. pkt., hvorefter § 13, stk. 5, 1. pkt., i lov om aktiv socialpolitik finder anvendelse, hvis udlændingens ægtefælle ikke er omfattet af integrationsloven. Dette indebærer, at en ægtefælle, der modtager hjælp efter lov om aktiv socialpolitik, vil kunne vælge ikke at udnytte sine arbejdsmuligheder, hvis den pågældende udelukkende har arbejdet i hjemmet. For så vidt angår disse tilfælde henvises i øvrigt til den foreslåede § 27, stk. 3, og bemærkningerne hertil vedrørende beregning af introduktionsydelsen til udlændingen.

Forslaget indebærer endvidere, at en ægtefælle, der er omfattet af integrationsloven, ikke har mulighed for at vælge at arbejde hjemme. Det betyder, at udlændinge omfattet af loven skal stå til rådighed for arbejdsmarkedet for at kunne få udbetalt introduktionsydelse, jf. forslagets § 25, stk. 2, medmindre særlige grunde taler herimod, jf. forslagets § 25, stk. 3. Der er tale om en præcisering.

Den foreslåede ændrede formulering af henvisningerne til §§ 14 og 15 i lov om aktiv socialpolitik i lovforslagets § 25, stk. 5, er af redaktionel karakter.

Der stilles endvidere forslag om en ændret formulering af bestemmelsen i lovforslagets § 25, stk. 6, der findes i den gældende bestemmelse i § 25, stk. 4, således at formuleringen svarer til formuleringen i udlændingelovens § 9, stk. 4. Endvidere foreslås henvisningen i bestemmelsen til udlændingelovens § 9 ændret til udlændingelovens § 9, stk. 3 og 4. Der er tale om en præcisering.

Efter det foreslåede stk. 7 er udlændinge, der opfylder betingelserne for at modtage blandt andet social pension efter lov om social pension, ikke berettiget til at få introduktionsydelse. Disse udlændinge vil i stedet skulle modtage pension. Blandt andet folkepension er omfattet af lov om social pension.

Efter den gældende bestemmelse er kun udlændinge, der er berettiget til statens uddannelsesstøtte eller opfylder betingelserne for tilkendelse af førtidspension, ikke berettiget til introduktionsydelse.

Efter § 2 i lov om social pension er retten til pension som udgangspunkt betinget af, at modtageren har dansk indfødsret. Dette gælder dog ikke for udlændinge, der er meddelt opholdstilladelse som flygtninge efter udlændingelovens §§ 7 eller 8. Den foreslåede ændring vil kun omfatte denne persongruppe, der vil blive stillet på samme måde som danske statsborgere i forhold til retten til at modtage folkepension.

Da der efter § 23, stk. 1, kun skal tilbydes aktivering til udlændinge, der er berettiget til introduktionsydelse, vil udlændinge, der er omfattet af forslaget til bestemmelsen i § 25, stk. 7, ikke skulle tilbydes aktivering. Derimod vil de pågældende skulle tilbydes de andre dele af introduktionsprogrammet, dvs. kursus i samfundsforståelse og danskundervisning.

Der henvises i øvrigt til den foreslåede § 27 a og bemærkningerne hertil vedrørende ældre udlændinge, der er fyldt 60 år.

Det foreslås i stk. 8 at indsætte en bemyndigelse for indenrigsministeren til at fastsætte regler om, at der i særlige tilfælde kan ydes en særlig ydelse til udlændinge under uddannelse. § 12, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik indeholder en tilsvarende bemyndigelse for socialministeren.

Til nr. 8

Den foreslåede ændring af stk. 1 indebærer, at ingen udlændinge, der tilbydes et introduktionsprogram, kan få hjælp efter lov om aktiv socialpolitik. Dette gælder såvel økonomisk som ikke-økonomisk hjælp. Udlændinge, der tilbydes et introduktionsprogram, er således ikke omfattet af lov om aktiv socialpolitik, men kan i stedet modtage ydelser efter integrationsloven. Der er tale om en præcisering, idet der efter den gældende bestemmelse ikke kan ydes hjælp efter lov om aktiv socialpolitik til udlændinge, der er berettiget til introduktionsydelse.

Der er endvidere foretaget konsekvensændringer som følge af forslagets § 25, stk. 7.

Til nr. 9

Det foreslås i stk. 1, at satserne for introduktionsydelse skal svare til satserne for kontanthjælp efter lov om aktiv socialpolitik.

Stk. 2 og 4 erstatter de gældende henvisninger i § 27, stk. 1, til henholdsvis § 26, stk. 1, og § 25, stk. 5, i lov om aktiv socialpolitik, således at reglerne fremgår direkte af lovteksten.

Stk. 3 er en parallel til § 26, stk. 3, 1. pkt., i lov om aktiv socialpolitik og er en følge af den foreslåede bestemmelse i § 25, stk. 5. Det i bestemmelsen nævnte tillæg udgør 2.324 kr. pr. 1. januar 2000.

Stk. 5, der i hovedsagen svarer til den gældende § 27, stk. 2, indebærer blandt andet, at introduktionsydelsen for udlændinge under 25 år er mindre end satsen i stk. 1, jf. § 25, stk. 1, nr. 3 og 4, i lov om aktiv socialpolitik.

Til nr. 10

Den foreslåede § 27 a er en parallel til § 27 i lov om aktiv socialpolitik om en særlig ydelse til personer, der er fyldt 60 år, og som ikke kan få pension på grund af reglerne om optjening. Beløbet, som de pågældende vil være berettiget til, udgør pr. 1. januar 2000 6.008 kr. Da der efter § 23, stk. 1, kun skal tilbydes aktivering til udlændinge, der modtager introduktionsydelse, skal udlændinge, der modtager den særlige ydelse, alene tilbydes kursus i samfundsforståelse og danskundervisning som led i introduktionsprogrammet.

Det foreslås i § 27 a, stk. l, 2. pkt., at § 28 om fradrag for udlændingens og en eventuel ægtefælles indtægter tilsvarende finder anvendelse. Forslaget indebærer, at der skal ske fradrag for indtægter i særlige ydelser efter § 27 a, stk. 1, på samme måde, som der skal ske fradrag for indtægter i introduktionsydelsen. Tilsvarende gælder for ydelser efter § 27 i lov om aktiv socialpolitik.

Den foreslåede § 27 a, stk. 2, er en parallel til § 27, stk. 2, i lov om aktiv socialpolitik. Beløbet, som de pågældende vil være berettiget til, udgør pr. 1. januar 2000 2.008 kr.

Forslaget til bestemmelsens 2. pkt. indebærer, at der kun kan ydes ét støttebeløb, uanset om udlændingen omfattet af stk. 1, har mere end ét barn under 18 år. Tilsvarende gælder efter lov om aktiv socialpolitik.

Den foreslåede § 27 b er en parallel til § 29 i lov om aktiv socialpolitik om en særlig ydelse til personer, der er varetægtsfængslet eller indsat til afsoning.

Det foreslås i stk. 2 at indsætte en bemyndigelse for indenrigsministeren til at fastsætte regler om beregning af den særlige ydelse og om fradrag for indtægter. Bemyndigelsen vil blive anvendt til at fastsætte regler parallelt med de regler, der gælder for personer omfattet af lov om aktiv socialpolitik.

Til nr. 11

§ 7, litra j, affattes som følge af lovforslagets § 2, nr. 1, således

§ 7. Til den skattepligtige indkomst medregnes ikke: ---

§ 7. Til den skattepligtige indkomst medregnes ikke: ---

j) ydelser efter lov om social service, lov om aktiv socialpolitik og lov om integration af udlændinge i Danmark (integrationslov) til dækning af nærmere bestemte udgifter for modtageren, ydelser efter § 34 i lov om aktiv socialpolitik, andre ydelser efter lov om aktiv socialpolitik i det omfang disse ydelser beregnes på grundlag af hjælp ydet efter lovens § 34 samt ydelser efter lov om repatriering.

j) ydelser efter lov om social service, lov om aktiv socialpolitik og lov om integration af udlændinge i Danmark (integrationslov) til dækning af nærmere bestemte udgifter for modtageren, ydelser efter § 34 i lov om aktiv socialpolitik, andre ydelser efter lov om aktiv socialpolitik i det omfang disse ydelser beregnes på grundlag af hjælp ydet efter lovens § 34, ydelser efter § 28 a i integrationsloven, andre ydelser efter integrationsloven, idet omfang disse ydelser beregnes på grundlag af hjælp ydet efter lovens § 28 a samt ydelser efter lov om repatriering.

Lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 707 af 29. september 1998, som ændret ved § 1 i lov nr. 1037 af 23. december 1998, § 1 i lov nr. 1038 af 23. december 1998, § 1 i lov nr. 1040 af 23. december 1998, § 4 i lov nr. 117 af 2. marts 1999, § 13 i lov nr. 288 af 12. maj 1999 og § 15 i lov nr. 353 af 2. juni 1999

§ 16, affattes som følge af lovforslagets § 1, nr. 1, således

§ 16. Udlændinge, der på tidspunktet for kommunalbestyrelsens overtagelse af ansvaret er fyldt 18 år, skal tilbydes et af den ansvarlige kommunalbestyrelse tilrettelagt introduktionsprogram.

§ 16. Udlændinge, der på tidspunktet for kommunalbestyrelsens overtagelse af ansvaret er fyldt 18 år, skal tilbydes et af den ansvarlige kommunalbestyrelse tilrettelagt introduktionsprogram.

Stk. 2. Et introduktionsprogram omfatter kursus i samfundsforståelse, jf. § 20, danskundervisning, jf. §§ 21 og 22, og aktivering, jf. §§ 23 og 24. Omfang og indhold af introduktionsprogrammet for den enkelte udlænding fastlægges i en individuel handlingsplan, jf. § 19.

Stk. 2. Et introduktionsprogram omfatter kursus i samfundsforståelse, jf. § 20, danskundervisning, jf. §§ 21 og 22, og aktivering, jf. §§ 23 og 24. Omfang og indhold af introduktionsprogrammet for den enkelte udlænding fastlægges i en individuel handlingsplan, jf. § 19.

Stk. 3. Introduktionsprogrammet skal påbegyndes senest en måned efter, at kommunalbestyrelsen har overtaget ansvaret for en udlænding.

Stk. 3. Introduktionsprogrammet skal påbegyndes senest en måned efter, at kommunalbestyrelsen har overtaget ansvaret for en udlænding.

Stk. 4. Introduktionsprogrammet har en varighed på tre år efter, at kommunalbestyrelsen har overtaget ansvaret for en udlænding.

Stk. 4. Introduktionsprogrammet har en varighed på tre år efter, at kommunalbestyrelsen har overtaget ansvaret for en udlænding.

Stk. 5. Mindreårige uledsagede asylansøgere med opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7 eller § 9, stk. 2, nr. 4, kan tilbydes introduktionsprogram, jf. stk. 1-4.

Stk. 5. Mindreårige uledsagede asylansøgere med opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7 eller § 9, stk. 2, nr. 4, kan tilbydes introduktionsprogram, jf. stk. 1-4.

Stk. 6. Kommunalbestyrelsen tilbyder udlændinge, som opfylder betingelserne herfor, hjælp efter kapitel 6 og 7 i lov om aktiv socialpolitik i stedet for introduktionsprogram.

§ 19, stk. 1, affattes som følge af lovforslagets § 1, nr. 2, således

§ 19. Kommunalbestyrelsen skal inden en måned efter at have overtaget ansvaret for en udlænding omfattet af § 16 i samarbejde med den pågældende udarbejde en individuel handlingsplan med det i § 16, stk. 2, angivne indhold.

§ 19. Kommunalbestyrelsen skal inden en måned efter at have overtaget ansvaret for en udlænding omfattet af § 16 i samarbejde med den pågældende udarbejde en individuel handlingsplan med det i § 16, stk. 2, eller 6, angivne indhold.

Stk. 2. ---

Stk. 2. ---

§ 23, stk. 1 og 2, affattes som følge af lovforslagets § 1, nr. 3, 4, 5 og 6 således

§ 23. Udlændinge, der i medfør af kapitel 5 er berettiget til introduktionsydelse, skal af kommunalbestyrelsen tilbydes aktivering. Aktiveringen tilrettelægges i overensstemmelse med den enkelte udlændings handlingsplan, jf. § 19.

§ 23. Udlændinge, der i medfør af § 25 er berettiget til introduktionsydelse, skal af kommunalbestyrelsen tilbydes aktivering. Aktiveringen tilrettelægges i overensstemmelse med den enkelte udlændings handlingsplan, jf. § 19.

Stk. 2. Aktivering kan omfatte en eller flere af følgende typer aktiviteter

Stk. 2. Aktivering kan omfatte en eller flere af følgende typer aktiviteter

1) Kortvarige vejlednings- og introduktionsprogrammer med vejledning om arbejds- og uddannelsesmuligheder og med adgang til at afprøve beskæftigelsesønsker.

1) Kortvarige vejlednings- og introduktionsprogrammer med vejledning om arbejds- og uddannelsesmuligheder og med adgang til at afprøve beskæftigelsesønsker.

2) Virksomhedspraktik, herunder individuel jobtræning, jf. §§ 22 og 24 i lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik, hos private og offentlige arbejdsgivere.

2) Ordninger om jobrotation, hvor ledige erstatter beskæftigede, jf. § 20 i lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik, jobtræning med løntilskud og virksomhedspraktik, herunder individuel jobtræning hos private eller offentlige arbejdsgivere, jf. §§ 12-14, 22 og 24 i lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik.

3) Særligt tilrettelagte uddannelsesaktiviteter.

3) Særligt tilrettelagte uddannelsesaktiviteter.

4) Særligt tilrettelagte aktiverende forløb i form af vejlednings- og praktikforløb, erhvervsmodnende kurser eller andre tilsvarende forløb med en kombination af arbejde og uddannelse.

4) Særligt tilrettelagte aktiverende forløb i form af vejlednings- og praktikforløb, erhvervsmodnende kurser eller andre tilsvarende forløb med en kombination af arbejde og uddannelse.

5) Frivillige og ulønnede aktiviteter efter udlændingens eget ønske, som kommunalbestyrelsen anser for at have samfundsmæssig betydning eller betydning for den pågældendes uddannelses- eller arbejdsmæssige situation.

5) Frivillige og ulønnede aktiviteter efter udlændingens eget ønske, som kommunalbestyrelsen anser for at have samfundsmæssig betydning eller betydning for den pågældendes uddannelses- eller arbejdsmæssige situation.

6) Voksen- eller efteruddannelse efter udlændingens eget ønske, som er omfattet af de regler om uddannelser, hvortil der kan opnås uddannelsesgodtgørelse og orlov til uddannelse (positivlisten), som arbejdsministeren fastsætter i medfør af § 27, stk. 1, i lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik og § 3, stk. 2, i lov om orlov.

6) Voksen- eller efteruddannelse efter udlændingens eget ønske, som er omfattet af de regler om uddannelser, hvortil der kan opnås uddannelsesgodtgørelse og orlov til uddannelse (positivlisten), og som arbejdsministeren fastsætter i medfør af § 27, stk. 1, i lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik og § 3, stk. 4, i lov om orlov.

Stk. 3. ---

Stk. 4. ---

Stk. 5. ---

Stk. 6. ---

Stk. 7. ---

Stk. 8. ---

Stk. 9. ---

Stk. 3. ---

Stk. 4. ---

Stk. 5. ---

Stk. 6. ---

Stk. 7. ---

Stk. 8. ---

Stk. 9. ---

§ 25 affattes som følge af lovforslagets § 1, nr. 7, således

§ 25. Udlændinge, der tilbydes et introduktionsprogram, jf. kapitel 4, er efter reglerne i dette kapitel berettiget til introduktionsydelse i op til tre år fra det tidspunkt, hvor ansvaret overgår til kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsen træffer afgørelse om udbetaling af introduktionsydelse efter reglerne i dette kapitel.

§ 25. Udlændinge, der tilbydes et introduktionsprogram, jf. § 16, er efter reglerne i dette kapitel berettiget til introduktionsydelse i op til tre år fra det tidspunkt, hvor ansvaret overgår til kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsen træffer afgørelse om udbetaling af introduktionsydelse efter reglerne i dette kapitel.

Stk. 2. Der kan kun udbetales introduktionsydelse, hvis udlændingen opfylder betingelserne i § 13, stk. 1, 4 og 5, § 14 og § 15 i lov om aktiv socialpolitik og forskrifter udstedt i medfør af disse regler. § 2 i lov om aktiv socialpolitik finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 2. Der kan kun udbetales introduktionsydelse, hvis udlændingen og dennes ægtefælle ikke har et rimeligt tilbud om arbejde.

Stk. 3. Hvis udlændingen og dennes ægtefælle på tidspunktet for integrationsansvarets overgang til kommunalbestyrelsen har en samlet indtægt, der mindst svarer til, hvad den eller de pågældende ville have opnået i hjælp til forsørgelse efter §§ 25 eller 34 i lov om aktiv socialpolitik, kan der ikke udbetales introduktionsydelse. I den samlede indtægt medregnes ikke de i § 33 i lov om aktiv socialpolitik angivne indtægter.

Stk. 3. Der kan dog ikke stilles krav om, at udlændingen eller ægtefællen tager imod arbejde efter stk. 2, hvis særlige grunde taler herimod, herunder hvis

1) det fremgår af en lægeerklæring, at den pågældende ikke kan arbejde på grund af sygdom, eller at der er risiko for, at helbredet forringes på grund af arbejdet,

2) den pågældende har ret til fravær på grund af graviditet, barsel eller adoption efter reglerne i lov om ligebehandling af mænd og kvinder med hensyn til beskæftigelse og barselsorlov m.v.,

3) den pågældende er nødt til at passe sine børn, og der ikke kan anvises anden pasningsmulighed, eller

4) arbejdet omfatter udvikling og fremstilling af krigsmateriel.

Stk. 4. Har en person, der bor i Danmark, påtaget sig at forsørge udlændingen, og er opholdstilladelsen betinget af, at den pågældende har godtgjort at være i stand hertil, jf. udlændingelovens § 9, er udlændingen ikke berettiget til at få introduktionsydelse.

Stk. 4. Reglen i stk. 2 gælder ikke for udlændingens ægtefælle, når ægtefællen modtager en offentlig forsørgelsesydelse, som ikke er betinget af, at modtageren udnytter sine arbejdsmuligheder.

Stk. 5. Det er en betingelse for udbetaling af introduktionsydelse, at udlændingen ikke er berettiget til at modtage statens uddannelsesstøtte og ikke opfylder betingelserne for tilkendelse af førtidspension i henhold til lov om social pension.

Stk. 5. § 2 og § 14, stk. 1-3 og 5, i lov om aktiv socialpolitik finder tilsvarende anvendelse. Det samme gælder de regler, som socialministeren fastsætter i medfør af § 14, stk. 4, og § 15 i lov om aktiv socialpolitik. § 13, stk. 5, 1. pkt., i lov om aktiv socialpolitik finder tilsvarende anvendelse, hvis udlændingens ægtefælle ikke er omfattet af integrationsloven.

Stk. 6. Påhviler det en person, der bor i Danmark, at forsørge udlændingen, og er opholdstilladelsen betinget af, at den pågældende har godtgjort at være i stand hertil, jf. udlændingelovens § 9, stk. 3 og 4, er udlændingen ikke berettiget til at få introduktionsydelse.

Stk. 7. En udlænding, der opfylder betingelserne for at modtage statens uddannelsesstøtte eller social pension i henhold til lov om social pension, er ikke berettiget til at få introduktionsydelse, jf. dog stk. 8.

Stk. 8. Indenrigsministeren kan fastsætte regler om, at der i særlige tilfælde kan ydes en særlig ydelse til udlændinge under uddannelse.

§ 26 affattes som følge af lovforslagets § 1, nr. 8, således

§ 26. En udlænding, der efter § 25 er berettiget til introduktionsydelse eller er omfattet af § 25, stk. 4, er ikke berettiget til hjælp efter lov om aktiv socialpolitik eller til folkepension efter lov om social pension.

§ 26. En udlænding, der tilbydes et introduktionsprogram, jf. § 16, er ikke berettiget til at modtage hjælp efter lov om aktiv socialpolitik.

Stk. 2. Modtagelse af introduktionsydelse er ikke til hinder for udbetaling af ydelser efter anden lovgivning end den i stk. 1 anførte.

Stk. 2. Modtagelse af introduktionsydelse er ikke til hinder for udbetaling af ydelser efter anden lovgivning end den i stk. 1 anførte.

§ 27 b. Udlændinge, der er varetægtsfængslet eller indsat til afsoning i fængsel eller arresthus, modtager en særlig ydelse.

Stk. 2. Indenrigsministeren fastsætter regler om beregning af den særlige ydelse efter stk. 1 og om fradrag for indtægter.«

11. § 28 affattes således

»§ 28. Hvis udlændingen og dennes ægtefælle har en samlet indtægt, der mindst svarer til det beløb, som den eller de pågældende ville kunne modtage efter reglerne i §§ 27, 27 a og 28 a, kan der ikke udbetales introduktionsydelse.

Stk. 2. Har udlændingen andre indtægter end arbejdsindtægter, trækkes disse fra introduktionsydelsen.

Stk. 3. Har udlændingen arbejdsindtægter, ses der ved beregningen af introduktionsydelsen efter § 27, stk. 1, bort fra 10,85 kr. pr. udført arbejdstime. Det beløb, der samlet kan ses bort fra, kan ikke beregnes på grundlag af mere end 160 timer pr. måned pr. person. For personer, der ikke har en fastsat arbejdstid, finder § 31, stk. 2, i lov om aktiv socialpolitik anvendelse.

Stk. 4. Har udlændingens ægtefælle indtægter, herunder arbejdsindtægter, og er ægtefællen ikke berettiget til at modtage introduktionsydelse, trækkes indtægterne fra udlændingens introduktionsydelse i det omfang, indtægterne overstiger det beløb, som ægtefællen ville kunne modtage efter § 27, stk. 1.

Stk. 5. §§ 32 og 33 i lov om aktiv socialpolitik finder tilsvarende anvendelse.«

12. Efter § 28 indsættes

»§ 28 a. En udlænding, der modtager introduktionsydelse, jf. § 27, og som har høje boligudgifter eller stor forsørgerbyrde, kan særskilt eller i forbindelse med udbetaling af introduktionsydelse få en særlig støtte.

Stk. 2. Inden kommunalbestyrelsen giver støtte, skal det undersøges, om der kan skaffes en rimelig, billigere bolig.

Stk. 3. Der kan ikke ydes særlig støtte efter stk. 1 til udlændinge, der er omfattet af § 27, stk. 3, udlændinge, der modtager orlovsydelse efter lov om orlov, og udlændinge under 25 år, der ikke har forsørgelsespligt over for mindreårige børn. En gravid kvinde under 25 år kan dog modtage den særlige støtte, når hun har passeret 12. svangerskabsuge.

Stk. 4. Indenrigsministeren fastsætter regler om beregning af støtten efter stk. 1, herunder om begrænsning af støtten og fradrag for indtægter.«

13. § 29 affattes således

»§ 29. Til udlændinge, der som led i introduktionsprogrammet, jf. kapitel 4, aktiveres i jobtræning, jf. § 23, stk. 2, nr. 2, udbetaler arbejdsgiveren overenskomstmæssig løn. Hvis arbejdet ikke er omfattet af en overenskomst, er lønnen den sædvanlige for tilsvarende arbejde. Offentlige arbejdsgivere kan dog højst udbetale 90,44 kr. pr. time eksklusive feriepenge m.v. i løn.

Stk. 2. En udlænding, der aktiveres i virksomhedspraktik, herunder individuel jobtræning, jf. § 23, stk. 2, nr. 2, modtager en introduktionsydelse, der beregnes efter §§ 27 og 28. Ydelsen skal dog mindst udgøre 32,53 kr. pr. aktiveringstime. Udover introduktionsydelsen modtager udlændingen et beskæftigelsestillæg på 10,85 kr. pr. aktiveringstime.

Stk. 3. En udlænding, der deltager i et særligt tilrettelagt aktiverende forløb, hvori indgår perioder med jobtræning eller virksomhedspraktik, herunder individuel jobtræning, modtager i disse perioder løn efter stk. 1 eller introduktionsydelse og tillæg efter stk. 2.

Stk. 4. § 18 i lov om aktiv socialpolitik finder tilsvarende anvendelse.«

14. § 30 affattes således

»§ 30. Kommunalbestyrelsen kan nedsætte introduktionsydelsen med indtil 20 pct. i forhold til den i henhold til §§ 27, 28 og 29, stk. 2, beregnede ydelse, hvis udlændingen uden rimelig grund udebliver fra introduktionsprogrammet, jf. kapitel 4. Nedsættelsen skal ske inden 3 måneder efter, at den pågældende er udeblevet.

Stk. 2. Nedsættelsen efter stk. 1 sker forholdsmæssigt svarende til det antal timer, som udlændingen er udeblevet. Nedsættelsen beregnes i forhold til et introduktionsprogram på 30 timer pr. uge.

Stk. 3. Hvis udlændingen uden rimelig grund er udeblevet fra virksomhedspraktik, herunder individuel jobtræning, jf. § 23, stk. 2, nr. 2, nedsætter kommunalbestyrelsen beskæftigelsestillægget efter § 29, stk. 2, med et beløb svarende til det antal timer, fraværet har varet.«

15. § 31 affattes således

»§ 31. Kommunalbestyrelsen kan bestemme, at introduktionsydelsen nedsættes eller ophører, hvis udlændingen uden rimelig grund afviser at deltage i introduktionsprogrammet, jf. kapitel 4.

Stk. 2. Den i medfør af stk. 1 fastsatte nedsættelse eller ophør af introduktionsydelsen vedvarer, så længe grundlaget herfor er til stede. Kommunalbestyrelsen skal ved udgangen af hver måned foretage en vurdering heraf.«

16. § 34 affattes således

»§ 34. Kommunalbestyrelsen kan yde udlændinge hjælp til nærmere bestemte udgifter, der er dokumenterede og rimelige, og som skyldes udlændingens deltagelse i introduktionsprogrammet, herunder udgifter til

1) deltagelse i særlige forløb,

2) transport,

3) værktøj samt arbejdsredskaber og arbejdsbeklædning og

4) helt særligt undervisningsmateriale.

Stk. 2. Til udlændinge i virksomhedspraktik, herunder individuel jobtræning, kan hjælpen alene udbetales, når udgifterne ved deltagelse heri kun i begrænset omfang er dækket af beskæftigelsestillægget efter § 29, stk. 2.«

17. I § 36, 1. pkt., indsættes efter »den pågældende«: »eller dennes ægtefælle«.

18. § 37 affattes således

»§ 37. Kommunalbestyrelsen kan yde udlændinge hjælp til udgifter ved udøvelse af ret til samvær med egne børn under 18 år, som ikke bor hos udlændingen. Det er en betingelse for at yde hjælp, at udlændingen eller dennes ægtefælle ikke har økonomisk mulighed for at betale udgifterne.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan yde hjælp til rejseudgifter med henblik på kontakt til børn, der er ført til udlandet uden samtykke fra udlændingen. Det er en forudsætning, at udlændingen er indehaver af forældremyndigheden, at sagen er blevet anmeldt til dansk politi, og at kommunalbestyrelsen har forelagt sagen for Udenrigsministeriet. Det er yderligere en forudsætning, at udlændingen eller dennes ægtefælle ikke har økonomisk mulighed for at betale udgiften.«

19. Efter § 39 indsættes som nyt kapitel

»Kapitel 6 a

Bidrag til Arbejdsmarkedets Tillægspension

§ 27 affattes som følge af lovforslagets § 1, nr. 9, således

§ 27. Den månedlige introduktionsydelse udgør for enlige personer højst 5.000 kr. pr. person og for personer, der har forsørgelsespligt over for mindreårige børn, højst 7.000 kr. pr. person. Reglerne i § 25, stk. 5, og § 26, stk. 1 og 2, i lov om aktiv socialpolitik finder tilsvarende anvendelse.

§ 27. Den månedlige introduktionsydelse udgør for enlige personer højst kr. 7.410 kr. pr. person og for personer, der har forsørgelsespligt over for mindreårige børn, højst 9.865 kr. pr. person.

Stk. 2. Introduktionsydelsen efter stk. 1 kan dog ikke overstige den forsørgelsesydelse, som en person ville være berettiget til efter lov om aktiv socialpolitik eller lov om social pension.

Stk. 2. Introduktionsydelsen til ægtepar beregnes som summen af de beløb, som hver af ægtefællerne er berettiget til efter stk. 1.

Stk. 3. Hvis udlændingens ægtefælle ikke er omfattet af loven og har valgt ikke at udnytte sine arbejdsmuligheder, jf. § 25, stk. 5, 3. pkt., beregnes introduktionsydelsen til udlændingen efter reglen i § 27, stk. 1, med et tillæg på 2.324 kr.

Stk. 4. En person, der alene har forsørgelsespligt over for børn, der opholder sig i udlandet, kan kun få introduktionsydelse som forsørger efter stk. 1, hvis den pågældende kan dokumentere forsørgelsespligten, og at den pågældende faktisk opfylder forsørgelsespligten.

Stk. 5. Introduktionsydelsen efter stk. 1 kan ikke overstige den forsørgelsesydelse, som en person ville være berettiget til efter lov om aktiv socialpolitik.

Efter § 27 indsættes ifølge lovforslagets § 1, nr. 10

§ 27 a. Udlændinge, der er fyldt 60 år, og som ikke er berettiget til pension efter lov om social pension, modtager en særlig ydelse, der svarer til, hvad der ydes en gift folkepensionist uden andre indtægter end pensionen. § 28 finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 2. Til børn under 18 år af de udlændinge, der er nævnt i stk. 1, og som ikke er berettiget til børnetilskud, ydes en månedlig støtte på 2.008 kr. Der ydes ét støttebeløb pr. familie uanset antallet af børn.

§ 27 b. Udlændinge, der er varetægtsfængslet eller indsat til afsoning i fængsel eller arresthus, modtager en særlig ydelse.

Stk. 2. Indenrigsministeren fastsætter regler om beregning af den særlige ydelse efter stk. 1 og om fradrag for indtægter.

§ 28 indeholder regler om fradrag for udlændingens og en eventuel ægtefælles indtægter.

Den foreslåede § 28, stk. 1, svarer med enkelte ændringer til den gældende regel i § 25, stk. 3. Det er præciseret, at reglen ikke kun skal anvendes på tidspunktet for udlændingens flytning til kommunen, men gennem hele den 3-årige integrationsperiode, således at det gennem hele forløbet skal vurderes, om udlændingens og ægtefællens samlede indtægt mindst svarer til det beløb, som de pågældende ville kunne modtage efter de foreslåede bestemmelser i § 27, § 27 a og § 28 a. Er dette tilfældet, kan der ikke udbetales introduktionsydelse.

Forslagets § 28, stk. 2-4, præciserer sondringen mellem arbejdsindtægter og andre indtægter og sondringen mellem udlændingens og ægtefællens indtægter.

Efter forslagets § 28, stk. 2, fradrages udlændingens indtægter, bortset fra arbejdsindtægter, fuldt ud i ydelsen. Der er tale om en præcisering af den gældende regel i § 28, stk. 1.

For så vidt angår udlændingens arbejdsindtægter foreslås det i § 28, stk. 3, at der ved beregningen af introduktionsydelsen efter den foreslåede § 27, stk. 1, ses bort fra 10,85 kr. pr. udført arbejdstime. Det beløb, der samlet kan ses bort fra, kan ikke beregnes på grundlag af mere end 160 timer pr. måned pr. person. Endvidere foreslås det, at § 31, stk. 2, i lov om aktiv socialpolitik, finder anvendelse for personer, der ikke har en fastsat arbejdstid. Den foreslåede bestemmelse er en parallel til § 31 i lov om aktiv socialpolitik.

Det foreslås i § 28, stk. 4, at en ægtefælles indtægter, herunder arbejdsindtægter, kun trækkes fra udlændingens introduktionsydelse i det omfang, indtægterne overstiger det beløb, som ægtefællen ville kunne modtage efter § 27, stk. 1, dvs. 7.410 kr. eller 9.865 kr. afhængig af, om den pågældende har forsørgelsespligt over for mindreårige børn. Der skal ske fradrag for alle ægtefællens indtægter, herunder offentlige forsørgelsesydelser, i det omfang, ægtefællens samlede indtægter overstiger det beløb, som ægtefællen ville kunne modtage efter § 27, stk. 1.

Reglen gælder alene for ægtefæller, der ikke er berettiget til at modtage introduktionsydelse. En ægtefælle, der er berettiget til at modtage introduktionsydelse, vil være omfattet af udtrykket »udlændingen«.

§ 28, stk. 5, svarer til den gældende § 28, stk. 5.

Til nr. 12

Bestemmelsen er en parallel til § 34 i lov om aktiv socialpolitik om særlig støtte til personer, der har høje boligudgifter eller stor forsørgerbyrde.

Det foreslås, at unge under 25 år uden forsørgelsespligt ikke kan modtage støtten. En kvinde under 25 år, der er gravid og har passeret 12. svangerskabsuge, kan dog modtage den særlige støtte.

Endvidere foreslås det, at udlændinge, der er omfattet af den foreslåede bestemmelse i § 27, stk. 3, og udlændinge, der modtager orlovsydelse efter lov om orlov, heller ikke kan få den særlige støtte.

Modtagelse af den særlige støtte er betinget af, at udlændingen modtager introduktionsydelse. Som følge heraf kan udlændinge, der modtager den særlige ydelse efter den foreslåede bestemmelse i § 27 a, stk. 1, og udlændinge der opfylder betingelserne for at modtage statens uddannelsesstøtte eller social pension efter lov om social pension, ikke få den særlige støtte.

De persongrupper, der efter forslaget ikke kan modtage den særlige støtte, svarer til de persongrupper, der ikke kan modtage den særlige støtte efter § 34 i lov om aktiv socialpolitik.

Det foreslås i stk. 4 at indsætte en bemyndigelse for indenrigsministeren til at fastsætte regler om beregning af støtten. § 34 i lov om aktiv socialpolitik indeholder en tilsvarende bemyndigelse for socialministeren.

Den særlige støtte skal ikke indgå i beregningen af husstandsindkomsten efter lovens § 12, stk. 2.

Til nr. 13

Forslaget til den ny § 29, stk. 1-3, er dels en følge af forslagets § 1, nr. 4, dels en parallel til §§ 35-37 i lov om aktiv socialpolitik.

Endvidere foreslås det i stk. 4, at § 18 i lov om aktiv socialpolitik tilsvarende finder anvendelse.

Forslaget indebærer, at der gælder tilsvarende regler for udlændinge i jobtræning eller individuel jobtræning som for personer, der er i jobtræning eller individuel jobtræning efter reglerne i lov om aktiv socialpolitik.

Det foreslås endvidere i stk. 2, at mindstesatsen pr. aktiveringstime og beskæftigelsestillægget pr. aktiveringstime reguleres til 2000-niveau. Der er tale om en redaktionel ændring.

Til nr. 14

Det foreslås, at ordene »eller dennes ægtefælle« udgår af § 30, stk. 1. Hvis ægtefællen udebliver fra introduktionsprogrammet og således er omfattet af loven, vil den pågældende (allerede) være omfattet af ordet »udlændingen«, og ordene »eller dennes ægtefælle« er derfor overflødige. Der er således tale om en præcisering.

Den gældende bestemmelse i § 30, stk. 1, 2. pkt., henviser til § 39 i lov om aktiv socialpolitik.

Det foreslåede nye 2. pkt. i stk. 1 og det foreslåede nye stk. 2 erstatter henvisningen til § 39 i lov om aktiv socialpolitik.

Det foreslåede stk. 3 svarer til det gældende stk. 2 i § 30 bortset fra en ændring som følge af forslaget til den ny § 23, stk. 2, nr. 2, og det ny stk. 2 i § 29.

Til nr. 15

Det foreslås, at ordene »eller dennes ægtefælle« udgår af § 31, stk. 1. Hvis ægtefællen afviser at deltage i introduktionsprogrammet og således er omfattet af loven, vil den pågældende (allerede) være omfattet af ordet »udlændingen«, og ordene »eller dennes ægtefælle« er derfor overflødige. Der er således tale om en præcisering.

Det følger af den gældende bestemmelse i § 31, stk. 2, at introduktionsydelsen kan nedsættes eller ophøre, hvis den pågældende afviser tilbud om arbejde.

Det foreslås, at bestemmelsen ophæves, idet det allerede følger af den foreslåede bestemmelse i § 25, stk. 2, der svarer til den gældende henvisning til § 13, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik, at der kun kan udbetales introduktionsydelse, hvis udlændingen udnytter sine arbejdsmuligheder.

Forslaget til § 31, stk. 2, svarer til den gældende bestemmelse i § 31, stk. 3, bortset fra en ændring, der er en følge af den foreslåede ophævelse af den gældende § 31, stk. 2.

Til nr. 16

Integrationslovens § 34 vedrører hjælp til udgifter ved deltagelse i introduktionsprogrammer.

Det foreslås præciseret, at bestemmelsen alene dækker hjælp til nærmere bestemte udgifter. Endvidere foreslås en ændret formulering vedrørende deltagerudgifter med henblik på at tydeliggøre, at bestemmelsen ikke kan anvendes til at dække udgifter, der udgør betaling for deltagelse i introduktionsprogrammet. Derimod vil udgifter til særlige forløb f.eks. et særligt forløb for traumatiserede flygtninge der er en forudsætning for, at den pågældende senere kan gennemføre introduktionsprogrammet kunne dækkes efter bestemmelsen. Endeligt foreslås det præciseret, at kun helt særligt undervisningsmateriale kan dækkes efter bestemmelsen. Det kan f.eks. være særlige bøger til synshandicappede. Udgifter til undervisningsmaterialer i øvrigt forudsættes afholdt af de kommunale sprogcentre.

Forslaget til § 34, stk. 2, svarer til den gældende bestemmelse i § 34, 2. pkt., bortset fra en ændring som følge af forslaget til den ny § 23, stk. 2, nr. 2, og det ny stk. 2 i § 29.

Til nr. 17

Ved den foreslåede ændring præciseres det, at ikke alene udlændingens, men også ægtefællens økonomiske forhold skal inddrages ved vurderingen af, om der kan ydes hjælp efter bestemmelsen.

Til nr. 18

Det foreslås præciseret, at ikke alene udlændingens, men også ægtefællens økonomiske forhold inddrages ved vurderingen af, om der kan ydes hjælp efter bestemmelsen.

Der er endvidere foreslået mindre sproglige ændringer i bestemmelsen.

Til nr. 19

De foreslåede ny bestemmelser i §§ 39 a og 39 b er en parallel til reglerne i §§ 79 og 80 i lov om aktiv socialpolitik.

Forslaget indebærer, at der indbetales ATP-bidrag for udlændinge, der er omfattet af integrationsloven, efter regler svarende til de regler, som gælder om indbetaling af ATP-bidrag for personer, der er omfattet af lov om aktiv socialpolitik.

Svarende til reglerne i lov om aktiv socialpolitik er det en betingelse for indbetaling af ATP-bidrag, at den pågældende er fyldt 16 år. Som følge af forslagets § 25, stk. 7, og § 27 a, stk. 1, vil der ikke skulle indbetales ATP-bidrag til udlændinge, der er fyldt 60 år.

Til nr. 20

Ændringen er en følge af den foreslåede ny § 28 a og indebærer, at staten refunderer kommunens støtte til særlige udgifter efter § 28 a med 75 pct. De resterende 25 pct. bliver kompenseret via regulering af statstilskuddet.

Til nr. 21

Efter den gældende bestemmelse i § 45, stk. 3, ydes der 100 pct. refusion af kommunernes udgifter til introduktionsydelse til blandt andet udlændinge, der på grund af handicap anbringes i døgnophold.

Den foreslåede ændring indebærer, at der også ydes 100 pct. refusion for udgifter, der afholdes efter den foreslåede bestemmelse i § 28 a.

Til nr. 22

Den foreslåede ændring indebærer, at staten refunderer 100 pct. af kommunernes udgifter til de særlige ydelser efter § 27 a og § 27 b og til ATP-bidrag.

Til nr. 23 og 24

Efter § 45, stk. 5, yder staten et grundtilskud til kommunerne pr. måned for hver udlænding, der er omfattet af introduktionsprogrammet. Grundtilskuddet ydes til dækning af generelle introduktionsudgifter og til dækning af den del af kommunernes udgifter til introduktionsydelsen, som ikke dækkes af den statslige refusion på 75 pct.

Som følge af forslaget om forhøjelse af introduktionsydelsen foreslås en regulering af grundtilskuddet til kommunerne svarende til de øgede udgifter til introduktionsydelse.

Forslaget er endvidere en konsekvensændring som følge af forslagets § 1, nr. 33 (fastsættelse af satserne i 2000-niveau).

Til nr. 25

Den foreslåede ændring indebærer, at grundtilskuddet til dækning af kommunernes generelle udgifter til udlændinge, der er omfattet af forslagets § 27 a, stk. 1, eller § 27 b, dvs. udlændinge, der er fyldt 60 år og ikke er berettiget til pension, og udlændinge, der er varetægtsfængslet eller indsat til afsoning, samt til udlændinge, der opfylder betingelserne for at modtage social pension efter lov om social pension, og udlændinge, der er omfattet af lovens § 16, stk. 6, er det samme som grundtilskuddet for udlændinge, der er omfattet af § 45, stk. 3.

Til nr. 26, 28 og 30

Integrationslovens tilskudssatser m.v. er baseret på en forventet gennemsnitlig kommunal udgift til danskundervisning af udlændinge på 50 kr. pr. time. I forbindelse med aftalerne om den kommunale økonomi i 2000, der blev indgået i juni 1999, blev der opnået enighed om, at de kommunale udgifter i gennemsnit må forventes at udgøre 60 kr. pr. time. Staten har via en regulering af statstilskuddet ydet kommunerne en kompensation for disse merudgifter.

I forlængelse af aftalen mellem regeringen og de kommunale parter om den kommunale økonomi i 2000 foreslås en regulering af det tilskud, der ydes til kommunerne til dækning af danskundervisning. Ændringen er udgiftsneutral for staten, idet reguleringen vil blive modsvaret af en regulering af bloktilskuddet.

Der er endvidere tale om en konsekvensændring som følge af forslagets § 1, nr. 33 (fastsættelse af satserne i 2000-niveau).

Den bagvedliggende timepris til danskundervisning er hævet fra 50 kr. til 60 kr. Timeprisen indeholder kompensation for undervisningsafgiften, kvalitetsforbedringer i medfør af lov nr. 487 af 1. juli 1998 om undervisning i dansk som andetsprog for voksne udlændinge m.fl. og sprogcentre samt materialeudgifter ved gennemførelse af undervisningen.

Til nr. 27, 29 og 31

Ændringerne indebærer, at der ikke ydes tilskud til kommunen efter integrationsloven § 45, stk. 6-8, når udlændinge er omfattet af § 16, stk. 6. Udlændinge, der modtager tilbud efter § 16, stk. 6, vil være omfattet af lov om aktiv socialpolitik, og de kommunale udgifter hertil finansieres efter bestemmelserne i lov om aktiv socialpolitik. For at undgå dobbeltfinansiering af kommunernes udgifter, ydes der ikke tilskud til kommunerne efter integrationsloven til udlændinge, der er omfattet af § 16, stk. 6, bortset fra grundtilskud til generelle integrationsudgifter efter integrationslovens § 45, stk. 5, 2. pkt.

Til nr. 32

Der er tale om en konsekvensændring som følge af forslagets § 1, nr. 33 (fastsættelse af satserne i 2000-niveau).

Til nr. 33

Forslaget indebærer, at tilskud og satser reguleres fra og med 2001 én gang årligt den 1. januar. Der er tale om en lovteknisk justering.

Endvidere er der tale om konsekvensændringer som følge af forslagene til § 27, stk. 3, § 27 a, stk. 2, § 28, stk. 3, § 29, stk. 2, og § 39 a, således at der sker en satsregulering af de i bestemmelserne nævnte beløb.

Forslaget til stk. 2 er en konsekvens af forslaget til § 29, stk. 1.

Til nr. 34 og 35

Der er tale om konsekvensændringer som følge af forslagets § 1, nr. 33 (fastsættelse af satserne i 2000-niveau).

Til § 2

Til nr. 1

Reglen i ligningslovens § 7, litra j, vedrører indtægter, der ikke medregnes til den skattepligtige indkomst. Ved lov nr. 353 af 2. juni 1999 (repatrieringsloven) blev reglen ændret med virkning fra den 1. januar 2000.

Ifølge bestemmelsen, som affattet ved lov nr. 353, medregnes ydelser efter lov om social service, lov om aktiv socialpolitik og lov om integration af udlændinge i Danmark (integrationslov) til dækning af nærmere bestemte udgifter for modtageren, ydelser efter § 34 i lov om aktiv socialpolitik, andre ydelser efter lov om aktiv socialpolitik, i det omfang disse ydelser beregnes på grundlag af hjælp ydet efter lovens § 34, samt ydelser efter repatriering, ikke til den skattepligtige indkomst.

Bestemmelsen i lovforslagets § 28 a om en særlig støtte til personer, der har høje boligudgifter eller stor forsørgerbyrde er en parallel til § 34 i lov om aktiv socialpolitik.

Det foreslås, at ydelser efter § 28 a og andre ydelser efter integrationsloven, i det omfang disse ydelser beregnes på grundlag af hjælp ydet efter lovens § 28 a, ligeledes omfattes af ligningslovens § 7, litra j, med henblik på at sidestille støtten efter forslaget til § 28 a med støtte efter § 34 i lov om aktiv socialpolitik i skattemæssig henseende.

Til § 3

Til nr. 1

Forslaget indebærer, at de udgifter, der er nævnt i § 107, stk. 2, i lov om aktiv socialpolitik, kun dækkes fuldt ud af staten for så vidt angår de i § 107, stk. 1, nævnte udlændinge, der er meddelt opholdstilladelse inden integrationslovens ikrafttræden. For udlændinge, der er meddelt opholdstilladelse den 1. januar 1999 eller senere, finder de almindelige refusionsbestemmelser i lov om aktiv socialpolitik anvendelse.

Til § 4

Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. januar 2000.

Den foreslåede § 27 b foreslås dog at træde i kraft den 1. marts 2000, således at der bliver tidsmæssig mulighed for at udarbejde den nødvendige bekendtgørelse.

§ 28 affattes ifølge lovforslagets § 1, nr. 11, således

§ 28. Har udlændingen eller dennes ægtefælle indtægter, trækkes disse fra introduktionsydelsen, jf. dog stk. 2-5.

§ 28. Hvis udlændingen og dennes ægtefælle har en samlet indtægt, der mindst svarer til det beløb, som den eller de pågældende ville kunne modtage efter reglerne i §§ 27, 27 a og 28 a, kan der ikke udbetales introduktionsydelse.

Stk. 2. Har udlændingen arbejdsindtægter, nedskrives hjælpen forholdsmæssigt med det antal timer, den pågældende er beskæftiget pr. uge i forhold til en 30-timers-arbejdsuge, jf. dog stk. 4.

Stk. 2. Har udlændingen andre indtægter end arbejdsindtægter, trækkes disse fra introduktionsydelsen.

Stk. 3. Såfremt også udlændingens ægtefælle er omfattet af introduktionsprogrammet, trækkes den del af ægtefællens eventuelle arbejdsindkomst, der hidrører fra det antal arbejdstimer, der overstiger 30 timer pr. uge, fra udlændingens introduktionsydelse, jf. dog stk. 4.

Stk. 3. Har udlændingen arbejdsindtægter, ses der ved beregningen af introduktionsydelsen efter § 27, stk. 1, bort fra 10,85 kr. pr. udført arbejdstime. Det beløb, der samlet kan ses bort fra, kan ikke beregnes på grundlag af mere end 160 timer pr. måned pr. person. For personer, der ikke har en fastsat arbejdstid, finder § 31, stk. 2, i lov om aktiv socialpolitik anvendelse.

Stk. 4. Den del af udlændingens eller dennes ægtefælles arbejdsindtægt, der overstiger det beløb, udlændingen ville have opnået i hjælp til forsørgelse efter §§ 25 eller 34 i lov om aktiv socialpolitik, trækkes fra den pågældendes introduktionsydelse.

Stk. 4. Har udlændingens ægtefælle indtægter, herunder arbejdsindtægter, og er ægtefællen ikke berettiget til at modtage introduktionsydelse, trækkes indtægterne fra udlændingens introduktionsydelse i det omfang, indtægterne overstiger det beløb, som ægtefællen ville kunne modtage efter § 27, stk. 1.

Stk. 5. §§ 32 og 33 i lov om aktiv socialpolitik finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 5. §§ 32 og 33 i lov om aktiv socialpolitik finder tilsvarende anvendelse.

Efter § 28 indsættes ifølge lovforslagets § 1, nr. 12

§ 28 a. En udlænding, der modtager introduktionsydelse, jf. § 27, og som har høje boligudgifter eller stor forsørgerbyrde, kan særskilt eller i forbindelse med udbetaling af introduktionsydelse få en særlig støtte.

Stk. 2. Inden kommunalbestyrelsen giver støtte, skal det undersøges, om der kan skaffes en rimelig, billigere bolig.

Stk. 3. Der kan ikke ydes særlig støtte efter stk. 1 til udlændinge, der er omfattet af § 27, stk. 3, udlændinge, der modtager orlovsydelse efter lov om orlov, og udlændinge under 25 år, der ikke har forsørgelsespligt over for mindreårige børn. En gravid kvinde under 25 år kan dog modtage den særlige støtte, når hun har passeret 12. svangerskabsuge.

Stk. 4. Indenrigsministeren fastsætter regler om beregning af støtten efter stk. 1, herunder om begrænsning af støtten og fradrag for indtægter.

§ 29 affattes som følge af lovforslagets § 1, nr. 13, således

§ 29. En udlænding, der som led i introduktionsprogrammet, jf. kapitel 4, aktiveres i virksomhedspraktik, jf. § 23, stk. 2, nr. 2, modtager en introduktionsydelse, der beregnes efter §§ 27 og 28. Ydelsen skal dog mindst udgøre 30 kr. pr. aktiveringstime.

§ 29. Til udlændinge, der som led i introduktionsprogrammet, jf. kapitel 4, aktiveres i jobtræning, jf. § 23, stk. 2, nr. 2, udbetaler arbejdsgiveren overenskomstmæssig løn. Hvis arbejdet ikke er omfattet af en overenskomst, er lønnen den sædvanlige for tilsvarende arbejde. Offentlige arbejdsgivere kan dog højst udbetale 90,44 kr. pr. time eksklusive feriepenge m.v. i løn.

Stk. 2. Ud over introduktionsydelsen efter stk. 1 modtager en udlænding i virksomhedspraktik et beskæftigelsestillæg på 10 kr. pr. aktiveringstime.

Stk. 2. En udlænding, der aktiveres i virksomhedspraktik, herunder individuel jobtræning, jf. § 23, stk. 2, nr. 2, modtager en introduktionsydelse, der beregnes efter §§ 27 og 28. Ydelsen skal dog mindst udgøre 32,53 kr. pr. aktiveringstime. Udover introduktionsydelsen modtager udlændingen et beskæftigelsestillæg på 10,85 kr. pr. aktiveringstime.

Stk. 3. En udlænding, der deltager i et særligt tilrettelagt aktiverende forløb, hvori indgår perioder med jobtræning eller virksomhedspraktik, herunder individuel jobtræning, modtager i disse perioder løn efter stk. 1 eller introduktionsydelse og tillæg efter stk. 2.

Stk. 4. § 18 i lov om aktiv socialpolitik finder tilsvarende anvendelse.

§ 30 affattes ifølge lovforslagets § 1, nr. 14, således

§ 30. Kommunalbestyrelsen kan nedsætte introduktionsydelsen med indtil 20 pct. i forhold til den i henhold til §§ 27 og 28 og § 29, stk. 1, beregnede ydelse, hvis udlændingen eller dennes ægtefælle uden rimelig grund udebliver fra introduktionsprogrammet, jf. kapitel 4. § 39 i lov om aktiv socialpolitik finder tilsvarende anvendelse.

§ 30. Kommunalbestyrelsen kan nedsætte introduktionsydelsen med indtil 20 pct. i forhold til den i henhold til §§ 27, 28 og 29, stk. 2, beregnede ydelse, hvis udlændingen uden rimelig grund udebliver fra introduktionsprogrammet, jf. kapitel 4. Nedsættelsen skal ske inden 3 måneder efter, at den pågældende er udeblevet.

Stk. 2. Hvis udlændingen uden rimelig grund er udeblevet fra virksomhedspraktik, jf. § 23, stk. 2, nr. 2, nedsætter kommunalbestyrelsen beskæftigelsestillægget efter § 29, stk. 2, med et beløb svarende til det antal timer, fraværet har varet.

Stk. 2. Nedsættelsen efter stk. 1 sker forholdsmæssigt svarende til det antal timer, som udlændingen er udeblevet. Nedsættelsen beregnes i forhold til et introduktionsprogram på 30 timer pr. uge.

Stk. 3. Hvis udlændingen uden rimelig grund er udeblevet fra virksomhedspraktik, herunder individuel jobtræning, jf. § 23, stk. 2, nr. 2, nedsætter kommunalbestyrelsen beskæftigelsestillægget efter § 29, stk. 2, med et beløb svarende til det antal timer, fraværet har varet.

§ 31 affattes ifølge lovforslagets § 1, nr. 15, således

§ 31. Kommunalbestyrelsen kan bestemme, at introduktionsydelsen nedsættes eller ophører, hvis udlændingen eller dennes ægtefælle uden rimelig grund afviser at deltage i introduktionsprogrammet, jf. kapitel 4.

§ 31. Kommunalbestyrelsen kan bestemme, at introduktionsydelsen nedsættes eller ophører, hvis udlændingen uden rimelig grund afviser at deltage i introduktionsprogrammet, jf. kapitel 4.

Stk. 2. Stk. 1 finder tilsvarende anvendelse, hvis udlændingen eller dennes ægtefælle uden rimelig grund afviser tilbud om arbejde, så længe muligheden for at benytte tilbudet består.

Stk. 2. Den i medfør af stk. 1 fastsatte nedsættelse eller ophør af introduktionsydelsen vedvarer, så længe grundlaget herfor er til stede. Kommunalbestyrelsen skal ved udgangen af hver måned foretage en vurdering heraf.

Stk. 3. Den i medfør af stk. 1og 2 fastsatte nedsættelse eller ophør af introduktionsydelse vedvarer, så længe grundlaget herfor er til stede. Kommunalbestyrelsen skal ved udgangen af hver måned foretage en vurdering heraf.

§ 34 affattes ifølge lovforslagets § 1, nr. 16, således

§ 34. Kommunalbestyrelsen kan yde udlændinge hjælp til dokumenterede og rimelige udgifter i forbindelse med en udlændings deltagelse i introduktionsprogrammer, herunder deltagerudgifter, transport, arbejdsredskaber og værktøj, arbejdsbeklædning og undervisningsmaterialer. Til udlændinge i virksomhedspraktik kan hjælpen alene udbetales, når udgifterne ved deltagelse heri kun i begrænset omfang er dækket af beskæftigelsestillægget efter § 29, stk. 2.

§ 34. Kommunalbestyrelsen kan yde udlændinge hjælp til nærmere bestemte udgifter, der er dokumenterede og rimelige, og som skyldes udlændingens deltagelse i introduktionsprogrammet, herunder udgifter til

1) deltagelse i særlige forløb,

2) transport,

3) værktøj samt arbejdsredskaber og arbejdsbeklædning og

4) helt særligt undervisningsmateriale.

Stk. 2. Til udlændinge i virksomhedspraktik, herunder individuel jobtræning, kan hjælpen alene udbetales, når udgifterne ved deltagelse heri kun i begrænset omfang er dækket af beskæftigelsestillægget efter § 29, stk. 2.

§ 36 affattes som følge af lovforslagets § 1, nr. 17, således

§ 36. Kommunalbestyrelsen kan yde udlændinge hjælp til udgifter til sygebehandling, medicin, tandbehandling eller lignende, der ikke kan dækkes efter anden lovgivning, hvis den pågældende ikke har økonomisk mulighed for at betale udgifterne. Der kan kun ydes hjælp, hvis behandlingen er nødvendig og helbredsmæssigt velbegrundet. Der kan kun undtagelsesvis ydes hjælp til udgifter til behandling uden for det offentlige behandlingssystem. Dette forudsætter, at der ikke er behandlingsmuligheder inden for det offentlige behandlingssystem, og at behandlingen i hvert enkelt tilfælde er lægeligt velbegrundet.

§ 36. Kommunalbestyrelsen kan yde udlændinge hjælp til udgifter til sygebehandling, medicin, tandbehandling eller lignende, der ikke kan dækkes efter anden lovgivning, hvis den pågældende eller dennes ægtefælle ikke har økonomisk mulighed for at betale udgifterne. Der kan kun ydes hjælp, hvis behandlingen er nødvendig og helbredsmæssigt velbegrundet. Der kan kun undtagelsesvis ydes hjælp til udgifter til behandling uden for det offentlige behandlingssystem. Dette forudsætter, at der ikke er behandlingsmuligheder inden for det offentlige behandlingssystem, og at behandlingen i hvert enkelt tilfælde er lægeligt velbegrundet.

§ 37 affattes ifølge lovforslagets § 1, nr. 18, således

§ 37. Kommunalbestyrelsen kan yde udlændinge hjælp til udgifter ved udøvelse af ret til samvær med egne børn under 18 år, som ikke bor hos ansøgeren. Det er en betingelse for at yde hjælp, at ansøgeren ikke har økonomisk mulighed for at betale udgifterne.

§ 37. Kommunalbestyrelsen kan yde udlændinge hjælp til udgifter ved udøvelse af ret til samvær med egne børn under 18 år, som ikke bor hos udlændingen. Det er en betingelse for at yde hjælp, at udlændingen eller dennes ægtefælle ikke har økonomisk mulighed for at betale udgifterne.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan yde hjælp til rejseudgifter med henblik på kontakt til børn, der er ført til udlandet uden samtykke fra forældremyndighedens indehaver. Det er en forudsætning, at sagen er blevet anmeldt til dansk politi, og at kommunen har forelagt sagen for Udenrigsministeriet. Det er yderligere en forudsætning, at indehaveren af forældremyndigheden ikke selv har økonomisk mulighed for at betale udgiften.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan yde hjælp til rejseudgifter med henblik på kontakt til børn, der er ført til udlandet uden samtykke fra udlændingen. Det er en forudsætning, at udlændingen er indehaver af forældremyndigheden, at sagen er blevet anmeldt til dansk politi, og at kommunalbestyrelsen har forelagt sagen for Udenrigsministeriet. Det er yderligere en forudsætning, at udlændingen eller dennes ægtefælle ikke har økonomisk mulighed for at betale udgiften.

Efter § 39 indsættes ifølge lovforslagets § 1, nr. 19, som nyt kapitel

»Kapitel 6 a

Bidrag til Arbejdsmarkedets Tillægspension

§ 39 a. Kommunalbestyrelsen indbetaler efter reglerne i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension ATP-bidrag for udlændinge, der er fyldt 16 år, og som modtager hjælp efter §§ 27 eller 29, stk. 2.

Stk. 2. Det en betingelse for indbetaling af ATP-bidrag, at udlændingen har modtaget en af de i stk. 1 nævnte ydelser i en sammenhængende periode på 6 måneder.

Stk. 3. Det er endvidere en betingelse for indbetaling af ATP-bidrag, at den månedlige ydelse, der ligger til grund for beregning af ATP-bidrag, mindst udgør 9.865 kr. for en udlænding, der har forsørgelsespligt over for mindreårige børn, og for andre mindst 7.410 kr. Kommunalbestyrelsen indbetaler ikke ATP-bidrag, hvis ydelsen er modtaget med tilbagebetalingspligt efter reglerne i kapitel 12 i lov om aktiv socialpolitik.

§ 39 b. Den ydelse, der ligger til grund for beregning af ATP-bidrag, er den beregnede ydelse, efter at der er foretaget fradrag efter reglerne i §§ 28, 30 og 31.

Stk. 2. Udlændinge, for hvem kommunalbestyrelsen betaler bidrag efter § 39 a, betaler selv 1/3 af det fastsatte bidrag. Denne del af bidraget indeholdes ved udbetaling af den ydelse, der ligger til grund for beregning af bidraget. Kommunalbestyrelsen betaler 2/3 af bidraget.

Stk. 3. Indenrigsministeren kan efter indstilling fra Arbejdsmarkedets Tillægspension fastsætte regler om bidragsbetaling.«

20. I § 45, stk. 2, indsættes efter »jf. kapitel 5«: », og til særlig støtte efter § 28 a«.

21. I § 45, stk. 3, indsættes efter »introduktionsydelser«: »og til særlig støtte efter § 28 a«.

22. I § 45, stk. 4, indsættes efter »jf. kapitel 6« : », til særlige ydelser efter §§ 27 a og 27 b og til ATP-bidrag efter kapitel 6 a«.

23. I § 45, stk. 5, 1. pkt., ændres »3.400 kr.« til: »4.109 kr.«.

24. I § 45, stk. 5, 2. pkt., ændres »1.900 kr.« til: »2.011 kr.«.

25. I § 45, stk. 5, 2. pkt., indsættes efter »omfattet af stk. 3«: », § 16, stk. 6, § 27 a og § 27 b og for udlændinge, der opfylder betingelserne for at modtage social pension i henhold til lov om social pension,«.

26. I § 45, stk. 6, ændres »5.200 kr.« til: »5.944 kr.«.

27. I § 45, stk. 6, indsættes som 2. pkt.

»Der ydes ikke tilskud til kommunen for de udlændinge, der er omfattet af § 16, stk. 6.«

28. I § 45, stk. 7, ændres »3.300 kr.« til: »4.087 kr.«.

29. I § 45, stk. 7, indsættes som 2. pkt.

»Der ydes ikke tilskud til kommunen for de udlændinge, der er omfattet af § 16, stk. 6.«

30. I § 45, stk. 8, ændres »950 kr.« til: »1.176 kr.«.

31. I § 45, stk. 8, indsættes som 2. pkt.

»Der ydes ikke tilskud til kommunen for de udlændinge, der er omfattet af § 16, stk. 6.«

32. I § 45, stk. 9, ændres »2.900 kr., 1.950 kr. og 950 kr.« til: »3.070 kr., 2.065 kr. og 1.006 kr.«.

33. § 48 affattes således

»§ 48. De beløb, der er anført i § 27, stk. 1 og 3, § 27 a, stk. 2, § 28, stk. 3, § 29, stk. 2, § 39 a, stk. 3, § 45, stk. 5-9, og § 59, stk. 3 og 4, er fastsat i 2000-niveau og reguleres fra og med 2001 én gang årligt den 1. januar med satsreguleringsprocenten efter lov om en satsreguleringsprocent.

Stk. 2. Den maksimale timeløn efter § 29, stk. 1, reguleres procentuelt i overensstemmelse med den gennemsnitlige regulering af de offentlige lønskalaer.«

34. I § 59, stk. 3, ændres »2.250 kr.« til: »2.383 kr.«.

35. I § 59, stk. 4, ændres »1.400 kr.« til: »1.482 kr.«.

§ 39 a. Kommunalbestyrelsen indbetaler efter reglerne i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension ATP-bidrag for udlændinge, der er fyldt 16 år, og som modtager hjælp efter §§ 27 og 29, stk. 2.

Stk. 2. Det er en betingelse for indbetaling af ATP-bidrag, at udlændingen har modtaget en af de i stk. 1 nævnte ydelser i en sammenhængende periode på 6 måneder.

Stk. 3. Det er endvidere en betingelse for indbetaling af ATP-bidrag, at den månedlige ydelse, der ligger til grund for beregning af ATP-bidrag, mindst udgør 9.865 kr. for en udlænding, der har forsørgelsespligt over for mindreårige børn, og for andre mindst 7.410 kr. Kommunalbestyrelsen indbetaler ikke ATP-bidrag, hvis ydelsen er modtaget med tilbagebetalingspligt efter reglerne i kapitel 12 i lov om aktiv socialpolitik.

§ 39 b. Den ydelse, der ligger til grund for beregning af ATP-bidrag, er den beregnede ydelse, efter at der er foretaget fradrag efter reglerne i §§ 28, 30 og 31.

Stk. 2. Udlændinge, for hvem kommunalbestyrelsen betaler bidrag efter § 39 a, betaler selv 1/3 af det fastsatte bidrag. Denne del af bidraget indeholdes ved udbetaling af den ydelse, der ligger til grund for beregning af bidraget. Kommunalbestyrelsen betaler 2/3 af bidraget.

Stk. 3. Indenrigsministeren kan efter indstilling fra Arbejdsmarkedets Tillægspension fastsætte regler om bidragsbetaling.«

§ 45 affattes som følge af lovforslagets § 1, nr. 20-32, således

§ 45. Udgifter efter denne lov til udlændinge afholdes af den kommune, der er ansvarlig for integrationsindsatsen, jf. § 4. Tager udlændingen bopæl eller ophold i en anden kommune, afholdes udgifterne efter denne lov af denne kommune.

§ 45. Udgifter efter denne lov til udlændinge afholdes af den kommune, der er ansvarlig for integrationsindsatsen, jf. § 4. Tager udlændingen bopæl eller ophold i en anden kommune, afholdes udgifterne efter denne lov af denne kommune.

Stk. 2. Staten refunderer 75 pct. af kommunernes udgifter til introduktionsydelser, jf. kapitel 5.

Stk. 2. Staten refunderer 75 pct. af kommunernes udgifter til introduktionsydelser, jf. kapitel 5, og til særlig støtte efter § 28 a.

Stk. 3. Uanset bestemmelsen i stk. 2 afholder staten en kommunes udgifter til introduktionsydelser til udlændinge, jf. § 133 i lov om social service, som

Stk. 3. Uanset bestemmelsen i stk. 2 afholder staten en kommunes udgifter til introduktionsydelser og til særlig støtte efter § 28 a til udlændinge, jf. § 133 i lov om social service, som

1) inden 12 måneder efter datoen for meddelelse af opholdstilladelse på grund af en betydelig og varigt nedsat funktionsevne anbringes i døgnophold, dog kun indtil udlændingen i en sammenhængende periode på 2 år har klaret sig selv, eller

1) inden 12 måneder efter datoen for meddelelse af opholdstilladelse på grund af en betydelig og varigt nedsat funktionsevne anbringes i døgnophold, dog kun indtil udlændingen i en sammenhængende periode på 2 år har klaret sig selv, eller

2) er meddelt opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7 eller § 9, stk. 2, nr. 4, som mindreårige uledsagede asylansøgere, dog længst indtil udlændingen fylder 18 år eller udlændingens forældre får lovligt ophold her i landet.

2) er meddelt opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7 eller § 9, stk. 2, nr. 4, som mindreårige uledsagede asylansøgere, dog længst indtil udlændingen fylder 18 år eller udlændingens forældre får lovligt ophold her i landet.

Stk. 4. Staten afholder kommunernes udgifter til hjælp i særlige tilfælde, jf. kapitel 6.

Stk. 4. Staten afholder kommunernes udgifter til hjælp i særlige tilfælde, jf. kapitel 6, til særlige ydelser efter §§ 27 a og 27 b og til ATP-bidrag efter kapitel 6 a.

Stk. 5. Staten yder i den 3-årige introduktionsperiode, jf. § 16, stk. 4, et grundtilskud på 3.400 kr. pr. måned for hver udlænding omfattet af introduktionsprogrammet, jf. § 16, til dækning af sociale merudgifter og generelle udgifter i medfør af kapitel 3 og 4 til udlændinge til den kommune, der er ansvarlig for integrationsindsatsen. For udlændinge omfattet af stk. 3 er tilskuddet efter 1. pkt. dog alene 1.900 kr. pr. måned til dækning af de generelle udgifter. Tilskuddet udbetales til den pågældende udlændings bopælskommune.

Stk. 5. Staten yder i den 3-årige introduktionsperiode, jf. § 16, stk. 4, et grundtilskud på 4.109 kr. pr. måned for hver udlænding omfattet af introduktionsprogrammet, jf. § 16, til dækning af sociale merudgifter og generelle udgifter i medfør af kapitel 3 og 4 til udlændinge til den kommune, der er ansvarlig for integrationsindsatsen. For udlændinge omfattet af stk. 3, § 16, stk. 6, § 27 a og § 27 b og for udlændinge, der opfylder betingelserne for at modtage social pension i henhold til lov om social pension, er tilskuddet efter 1. pkt. dog alene 2.011 kr. pr. måned til dækning af de generelle udgifter. Tilskuddet udbetales til den pågældende udlændings bopælskommune.

Stk. 6. Staten yder et tilskud på 5.200 kr. pr. måned for hver udlænding, der modtager aktivering under introduktionsprogrammet, jf. § 23, til den kommune, der er ansvarlig for integrationsindsatsen.

Stk. 6. Staten yder et tilskud på 5.944 kr. pr. måned for hver udlænding, der modtager aktivering under introduktionsprogrammet, jf. § 23, til den kommune, der er ansvarlig for integrationsindsatsen. Der ydes ikke tilskud til kommunen for udlændinge, der er omfattet af § 16, stk. 6.

Stk. 7. Staten yder et tilskud på 3.300 kr. pr. måned for hver udlænding, der ikke modtager aktivering under introduktionsprogrammet, men alene modtager kursus i samfundsforståelse og danskundervisning, jf. §§ 20 og 21, til den kommune, der er ansvarlig for integrationsindsatsen.

Stk. 7. Staten yder et tilskud på 4.087 kr. pr. måned for hver udlænding, der ikke modtager aktivering under introduktionsprogrammet, men alene modtager kursus i samfundsforståelse og danskundervisning, jf. §§ 20 og 21, til den kommune, der er ansvarlig for integrationsindsatsen. Der ydes ikke tilskud til kommunen for udlændinge, der er omfattet af § 16, stk. 6.

Stk. 8. Staten yder et tilskud på 950 kr. pr. måned for hver udlænding, der modtager danskundervisning i medfør af § 22, til den kommune, der er ansvarlig for integrationsindsatsen.

Stk. 8. Staten yder et tilskud på 1.176 kr. pr. måned for hver udlænding, der modtager danskundervisning i medfør af § 22, til den kommune, der er ansvarlig for integrationsindsatsen. Der ydes ikke tilskud til kommunen for udlændinge, der er omfattet af § 16, stk. 6.

Stk. 9. Staten yder til den kommune, der ved udløbet af den 3-årige introduktionsperiode, jf. § 16, stk. 4, har ansvaret for introduktionsprogrammet, et tilskud for hver udlænding, der har været omfattet af programmet bortset fra udlændinge omfattet af stk. 3. Tilskuddet er for den enkelte udlænding 2.900 kr., 1.950 kr. og 950 kr. pr. måned i henholdsvis det 1. år, det 2. år og det 3. år efter udløbet af introduktionsperioden. Tilskuddet udbetales til den pågældende udlændings bopælskommune.

Stk. 9. Staten yder til den kommune, der ved udløbet af den 3-årige introduktionsperiode, jf. § 16, stk. 4, har ansvaret for introduktionsprogrammet, et tilskud for hver udlænding, der har været omfattet af programmet bortset fra udlændinge omfattet af stk. 3. Tilskuddet er for den enkelte udlænding 3.070 kr., 2.065 kr. og 1.006 kr. pr. måned i henholdsvis det 1. år, det 2. år og det 3. år efter udløbet af introduktionsperioden. Tilskuddet udbetales til den pågældende udlændings bopælskommune.

Stk. 10. Kommunalbestyrelsen skal tilvejebringe og meddele indenrigsministeren de oplysninger, herunder statistiske oplysninger, som denne måtte forlange om kommunalbestyrelsens integrationsindsats.

Stk. 10. Kommunalbestyrelsen skal tilvejebringe og meddele indenrigsministeren de oplysninger, herunder statistiske oplysninger, som denne måtte forlange om kommunalbestyrelsens integrationsindsats.

Stk. 11. Indenrigsministeren kan fastsætte nærmere regler om udbetaling af de i stk. 5-9 fastsatte tilskud og vilkårene herfor.

Stk. 11. Indenrigsministeren kan fastsætte nærmere regler om udbetaling af de i stk. 5-9 fastsatte tilskud og vilkårene herfor.

§ 48 affattes ifølge lovforslagets § 1, nr. 33, således

§ 48. De beløb, der er anført i § 27, stk. 1, § 29, § 45, stk. 5-9, og § 59, stk. 3 og 4, er fastsat i 1998-niveau og reguleres fra og med 1999 én gang årligt den 1. januar med satsreguleringsprocenten efter lov om en satsreguleringsprocent.

§ 48. De beløb, der er anført i § 27, stk. 1 og 3, § 27 a, stk. 2, § 28, stk. 3, § 39 a, stk. 3, § 29, stk. 2, § 45, stk. 5-9, og § 59, stk. 3 og 4, er fastsat i 2000-niveau og reguleres fra og med 2001 én gang årligt den 1. januar med satsreguleringsprocenten efter lov om en satsreguleringsprocent.

Stk. 2. Den maksimale timeløn efter § 29, stk. 1, reguleres procentuelt i overensstemmelse med den gennemsnitlige regulering af de offentlige lønskalaer.

§ 59, stk. 3 og 4, affattes som følge af lovforslagets § 1, nr. 34 og 35, således

§ 59. ---

§ 59. ---

Stk. 2. ---

Stk. 2. ---

Stk. 3. For hver udlænding, der er omfattet af stk. 1 og 2, yder staten i indtil 18 måneder efter tidspunktet for meddelelse af opholdstilladelse et tilskud på 2.250 kr. pr. måned til dækning af udgifter til boligplacering, social rådgivning, vejledning, tolkning m.v. til den kommune, hvor udlændingen bor eller opholder sig.

Stk. 3. For hver udlænding, der er omfattet af stk. 1 og 2, yder staten i indtil 18 måneder efter tidspunktet for meddelelse af opholdstilladelse et tilskud på 2.383 kr. pr. måned til dækning af udgifter til boligplacering, social rådgivning, vejledning, tolkning m.v. til den kommune, hvor udlændingen bor eller opholder sig.

Stk. 4. For hver udlænding, der er omfattet af stk. 1 og 2, yder staten i indtil 18 måneder efter tidspunktet for meddelelse af opholdstilladelse et aktiveringstilskud på 1.400 kr. pr. personmåned. Tilskuddet ydes ved gennemførelse af aktiveringstilbud til den enkelte udlænding med mindst 35 timer om måneden.

Stk. 4. For hver udlænding, der er omfattet af stk. 1 og 2, yder staten i indtil 18 måneder efter tidspunktet for meddelelse af opholdstilladelse et aktiveringstilskud på 1.482 kr. pr. personmåned. Tilskuddet ydes ved gennemførelse af aktiveringstilbud til den enkelte udlænding med mindst 35 timer om måneden.

Stk. 5. ---

Stk. 5. ---

Lovbekendtgørelse nr. 754 af 28. september 1999 om påligningen af indkomstskat til staten (ligningsloven)

§ 107, stk. 2, affattes som følge af lovforslagets § 3, nr. 1, således

§ 107. ---

§ 107. ---

Stk. 2. Staten afholder udgifter til hjælp efter kapitel 4, jf. dog § 100, stk. 2, og kapitel 6-8, jf. dog stk. 4, samt kapitel 10 i de første 1 ½ år efter datoen for opholdstilladelsen.

Stk. 2. Staten afholder til de i stk. 1 nævnte udlændinge, der er meddelt opholdstilladelse inden den 1. januar 1999, udgifter til hjælp efter kapitel 4, jf. dog § 100, stk. 2, og kapitel 6-8, jf. dog stk. 4, samt kapitel 10 i de første 1 ½ år efter datoen for opholdstilladelsen.

Stk. 3. ---

Stk. 3. ---

Stk. 4. ---

Stk. 4. ---

Fremsat den 8. december 1999 af indenrigsministeren (Thorkild Simonsen)

Forslag

til

Lov om ændring af lov om integration af udlændinge i Danmark (integrationsloven)

(Ændring af reglerne om introduktionsydelse, hjælp i særlige tilfælde m.v.)