Forslag til Lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik

§ 1

I lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 707 af 29. september 1998, som senest ændret ved § 15 i lov nr. 353 af 2. juni 1999, foretages følgende ændring

1. Efter § 8 a og før overskriften til § 9 indsættes

»Virksomhedsservice

§ 2

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Lovforslaget fremsættes som led i aftalen om udmøntning af satspuljen for 2000.

Der stilles som led i indsatsen for at fremme beskæftigelsen af personer, der ikke kan opnå eller fastholde ansættelse på arbejdsmarkedet på normale vilkår, forslag om, at kommunerne forpligtes til at indføre en ordning om virksomhedsservice over for private virksomheder.

Formålet med ordningen om virksomhedsservice er at lette de private virksomheders administrative vanskeligheder i forbindelse med ansættelse af personer på særlige vilkår, fx personer i fleksjob, skånejob, individuel jobtræning og virksomhedsrevalidering. Kommunens servicevirksomhed skal bidrage til, at virksomhederne får lettere ved at overskue og anvende de forskellige ordninger og støttemuligheder, således at tilskyndelsen for virksomhederne til at gøre en aktiv social indsats bliver forøget.

Kommunens virksomhedsservice kan indebære

at virksomheden får en lettere adgang til at få vejledning om mulighederne for støtte efter den sociale lovgivning,

at virksomhederne får en lettere adgang til at søge ansættelse af en person på særlige vilkår,

at formidlingen af job kan ske hurtigt og smidigt, herunder match af person og job,

at virksomhederne bliver aflastet i forbindelse med de administrative besværligheder ved at ansætte personer på særlige vilkår,

at virksomheden under ansættelsesforholdet kan søge støtte fx i form af råd og vejledning, og

at virksomheden generelt kan søge vejledning mv, fx til at fastholde personer - langtidssygemeldte eller andre - der er i risiko for at blive udstødt af arbejdsmarkedet.

Det kan ved tilrettelæggelsen af ordningen være en hensigtsmæssig måde at lette virksomhedernes administrative vanskeligheder på, at virksomhederne får én adgang til kommunen, fx i form af en fast kontaktperson.

Det vil være naturligt, at kommunen drøfter initiativer omkring ordningen med virksomhedsservice med koordinationsudvalget for den forebyggende arbejdsmarkedsindsats.

Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige

Forslaget om den kommunale virksomhedsservice skønnes at ville medføre en offentlig merudgift på 30 mill. kr. i 2000 og de følgende år. Udgangspunktet for skønnet over den offentlige merudgift er, at der på landsplan ansættes i alt ca. 90 årsværk i kommunerne til at varetage opgaver i forbindelse med at yde virksomhedsservice. Kommunerne kompenseres for merudgiften gennem regulering af bloktilskuddet, jf. Det Udvidede Totalbalanceprincip.

Det er i forbindelse med udmøntningen af satspuljen for 2000 aftalt, at merudgifterne til lovforslaget afholdes af satspuljemidler.

I administrativ henseende vil forslaget medføre øgede administrative opgaver for kommunerne i forbindelse med såvel vejledning og støtte til de private virksomheder, som til arbejdet med at lette de administrative byrder for virksomhederne.

De økonomiske og administrative konsekvenser skal forhandles med de kommunale parter.

Administrative konsekvenser for erhvervslivet

Kommunernes virksomhedsservice vil betyde, at de private virksomheder vil få en lettelse af det administrative arbejde, der er forbundet med ansættelse af personer på særlige vilkår.

Miljømæssige konsekvenser

Forslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.

Forholdet til EU-retten

Forslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

Lovforslagets konsekvenser i hovedtræk

Positive konsekvenser/ Mindreudgifter

Negative konsekvenser/ Merudgifter

Økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner

-

Forslaget medfører en merudgift på 30 mill. kr. i 2000 og følgende år

Administrative konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner

-

Nogen

Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet

-

-

Administrative konsekvenser for erhvervslivet

Nogen

-

Miljømæssige konsekvenser

-

-

Administrative konsekvenser for borgerne

-

-

Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter

§ 8 b. Kommunen yder over for private virksomheder en virksomhedsservice, der har til formål at fremme en aktiv indsats over for personer, som ikke kan opnå eller fastholde beskæftigelse på normale vilkår på arbejdsmarkedet. Serviceordningen med administrativ bistand til virksomhederne tilrettelægges med udgangspunkt i den enkelte virksomheds behov for vejledning og støtte under etableringen og forløbet af ansættelsesforholdet, herunder behovet for at lette virksomhedens administrative arbejde i forbindelse med ansættelsen.«

Fremsat den 7. december 1999 af socialministeren (Karen Jespersen)

Forslag

til

Lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik

(Virksomhedsservice)