Forslag til Lov om ændring af lov om fyrværkeri

§ 1

I lov nr. 193 af 24. maj 1972 om fyrværkeri, som senest ændret ved lov nr. 1096 af 21. december 1994, foretages følgende ændringer

1. I § 7, stk. 1, ændres »2 år« til: »4 år«.

2. I § 7, stk. 2, ændres »2 år« til: »4 år«.

§ 2

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Bemærkninger til lovforslaget

Forslagsstillerne ønsker at skærpe straffene for indsmugling af fyrværkeri, for hjemmefabrikation af fyrværkeri, for videresalg af ulovligt fyrværkeri samt for besiddelse og brug af ulovligt fyrværkeri.

Til en nytårsaften hører fyrværkeri. Afskydning af fyrværkeri er både en flot, sjov og festlig oplevelse for de fleste. Hidtil har det kunnet foregå med begrænsede gener for omgivelserne og med relativt få alvorlige person- og bygningsskader.

De senere år er der dog sket en betydelig stigning i afskydningen af fyrværkeri, ligesom den periode, hvor fyrværkeri afskydes, er blevet udvidet betydeligt. Hvor fyrværkeri tidligere blev skudt af på selve nytårsaften og måske i ugen op til, så strækker denne afskydningsperiode sig efterhånden over hele december måned med stigende intensitet frem mod nytår. Og det er ikke ligefrem de flotte raketter, der afskydes. Det er primært knaldfyrværkeri, der i forvejen er ulovligt, som er blevet mere voldsomt og mere effektfuldt.

En del af det ulovlige knaldfyrværkeri stammer fra udlandet. Indsmuglingen sker i perioden op til nytår, og der er de senere år sket en markant stigning både i antallet af personer, der pågribes ved grænsen med ulovligt fyrværkeri, og i de mængder, de forsøger at indsmugle. Indsmuglingen har efterhånden karakter af en folkesport og foretages af personer i alle aldersgrupper. Det ulovlige ved fyrværkeriet fra udlandet består som oftest i, at brugsanvisningen ikke er på dansk, samt at fyrværkeriet har en meget kraftig effekt, de såkaldte kanonslag. Det er forslagsstillernes opfattelse, at der må ske en skærpelse af straffene for personer, der indsmugler fyrværkeri. Hvis de indsmuglede mængder er af et betydeligt omfang, der må antages at have videresalg for øje, må der i sådanne tilfælde ske en væsentlig skærpelse af straffene, herunder anvendelse af lovens strafferamme fuldt ud, specielt hvis videresalget er sket til mindreårige.

En anden del af det ulovlige knaldfyrværkeri stammer fra privat hjemmefabrikation, og også på dette område er der sket en stigning. Ved hjemmefabrikation sker der ofte det, at i øvrigt lovligt indkøbt fyrværkeri omdannes til fyrværkeri med andre egenskaber, som oftest knaldfyrværkeri med betydelig knaldeffekt. Den private tilvirkning af eget fyrværkeri foretages oftest af unge, og det har desværre medført alvorlige person- og bygningsskader, herunder dødsfald. Det er forslagsstillernes opfattelse, at der for privat tilvirkning af fyrværkeri må ske en skærpelse af straffene, og at det må anses for en skærpende omstændighed, hvis privat tilvirket fyrværkeri sælges videre, specielt hvis videresalget sker til mindreårige.

Konsekvensen af både den ulovlige private import af fyrværkeri og af den private hjemmefabrikation er, at mængden af fyrværkeri, der er i omløb i perioden omkring nytår, er steget, og at der som følge heraf afskydes betydeligt større mængder fyrværkeri end tidligere. Generne er dermed steget tilsvarende og har efter forslagsstillernes opfattelse antaget et uacceptabelt niveau.

De store mængder indsmuglet fyrværkeri og det private hjemmelavede fyrværkeri afsættes f.eks. fra centraler, og det rygtes hurtigt i lokalmiljøet, at man kan købe knaldfyrværkeri der. Ofte ses der fra sælgers side stort på, hvem køber er, f.eks. om det er mindreårige. Det er forslagsstillernes opfattelse, at der for videresalg af indsmuglet eller hjemmelavet fyrværkeri må ske en skærpelse af straffene, specielt hvis videresalget er sket til mindreårige.

Der må herudover efter forslagsstillernes opfattelse ske en skærpelse af straffene for besiddelse og brug af ulovligt fyrværkeri.

Den nuværende strafferamme er bøde, hæfte eller i skærpende tilfælde fængsel i op til to år. Strafferammen foreslås udvidet til fire års fængsel, og forslagsstillerne mener, at udvidelsen af strafferammen specielt skal anvendes i tilfælde,

hvor der indsmugles fyrværkeri i mængder, der må formodes at have et videresalg for øje,

hvor der hjemmefabrikeres fyrværkeri i mængder, der må formodes at have et videresalg for øje,

hvor myndige personer har solgt ulovligt fyrværkeri til mindreårige,

hvor der er tale om gentagen overtrædelse af gældende fyrværkerilovgivning, og

til en generel skærpelse af strafniveauet.

I den generelle skærpelse af strafniveauet ligger der et klart signal til domstolene om, at straffene, hvad enten det er bøde, hæfte eller fængsel, fremover skal fordobles. F.eks. at en bøde, der hidtil har været på f.eks. 500 kr., fremover bliver på 1.000 kr., at en uges hæfte fremover bliver til to ugers hæfte, at tre måneders fængsel fremover bliver til seks måneders fængsel osv.

Det er vigtigt, at anklagemyndigheden til det kommende nytår bringer nogle egnede sager frem for retterne, f.eks. personer pågrebet ved grænsen i forsøg på indsmugling af betydelige mængder fyrværkeri, og her får skærpet straffene betydeligt, så befolkningen kan se, at der er alvor bag signalet om, at indsmugling af fyrværkeri ikke accepteres, og at straffen er hård.

Det er forslagsstillernes opfattelse, at der i skærpelsen af strafniveauet ligger dels en præventiv virkning, dels en betydelig signalværdi. Det må gøres uacceptabelt i befolkningen at indsmugle ulovligt fyrværkeri, at fabrikere eget fyrværkeri samt at anvende fyrværkeri på en måde, der generer andre borgere eller ødelægger andres værdier.

Slutteligt skal bemærkes, at nærværende lovforslag bryder med det almindeligt anerkendte princip om, at strafferammen for overtrædelse af særlovgivningen, dvs. også fyrværkeriloven, maksimalt går op til 2 års fængsel. Lovforslaget bryder med dette princip, men forslagsstillerne ser intet problem i, at der over for en udvikling på fyrværkeriområdet, som er i skred, tages skridt til betydelige skærpelser af straffene for at få bugt med den kedelige udvikling. Herudover er det forslagsstillernes generelle opfattelse, at overtrædelser af særlovgivningen i almindelighed burde have en strafferamme på fire års fængsel.

Skriftlig fremsættelse

Christian H. Hansen (DF)

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om fyrværkeri. (Udvidelse af strafferammen).

(Lovforslag nr. L 87).

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager lovforslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.

Fremsat den 4. november 1999 af Christian H. Hansen (DF), Mogens Andreasen (DF),

Kristian Thulesen Dahl (DF) og Peter Skaarup (DF)

Forslag

til

Lov om ændring af lov om fyrværkeri

(Udvidelse af strafferammen)