Skriftlig fremsættelse (4. maj 1999) - L 243

Skriftlig fremsættelse (4. maj 1999)

Skatteministeren (Ole Stavad)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om afgift af elektricitet, lov om ændring af forskellige energiafgiftslove og lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter. (Indførelse af eldistributionsbidrag mv.).

(Lovforslag nr. L 243).

Lovforslaget er et led i tilpasningen af den danske afgiftsstruktur på energiområdet til de nye liberaliserede forhold på elmarkedet. Forslaget skal ses i sammenhæng med de af miljø- og energiministeren fremsatte lovforslag på el- og energiområdet og forslaget er en udmøntning af forårets aftale om en elreform.

Elliberaliseringen medfører en stigende mulighed for markedsadgang for producenter, forhandlere og forbrugere af elektricitet, hvilket igen medfører, at reglerne for betaling af afgiften af elektricitetsforbruget må tilpasses for at tage højde for de nye aktører på elmarkedet.

Det foreslås derfor, at det i fremtiden er netvirksomhederne og de transmissionsvirksomheder, som leverer direkte til elforbrugere, der skal registreres efter elafgiftsloven og angive og indbetale afgift af elektricitet.

I dette lovforslag udmøntes også aftalen om at indføre et eldistributionsbidrag, der blev truffet i forbindelse med aftalen om elreformen. Eldistributionsbidraget foreslås indført som et tillæg til den eksisterende elafgift. Med i aftalen om indførelsen af et eldistributionsbidrag er et loft over de momsregistrerede virksomheders betaling af bidraget på 15 mill. kWh, der ligeledes gennemføres ved dette lovforslag.

Det er i aftalen om elreformen og aftalen om finansloven for 1999 forudsat, at eldistributionsbidraget skal medvirke til den samlede finansiering af statens udgifter allerede i 1999.

Forslaget medfører en provenugevinst for staten på 720 mill. kr. pr. år. vedrørende eldistributionsbidraget, svarende til det provenu, der indgik i aftalen om elreformen. Heraf vil erhvervslivet blive belastet med 160 mill. kr. årligt. For finansåret 1999 skønnes forslaget at medføre en provenugevinst for staten på 300 mill. kr.

Forslaget vil kun have beskedne miljømæssige og administrative konsekvenser.

Det foreslås, at lovforslaget træder i kraft den 1. juli 1999.

En del af forslaget vedrørende eldistributionsbidraget B loftet på 15 mill. kWh B skal notificeres efter EU =s statsstøtteregler, og kan derfor først sættes i kraft når en eventuel godkendelse foreligger.

Bestemmelserne vedrørende registreringen efter elafgiftsloven sættes i kraft af skatteministeren samtidig med, at de relevante bestemmelser i elforsyningsloven vedr. transmissions- og netbevillinger sættes i kraft af miljø- og energiministeren. Der sigtes mod ikrafttrædelse senest 1. januar 2000.

Idet jeg henviser til lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg anbefale forslaget til Tingets hurtige og velvillige behandling.