Skriftlig fremsættelse (28. april 1999) - L 239

Skriftlig fremsættelse (28. april 1999)

Kulturministeren (Elsebeth Gerner Nielsen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed. (Undtagelse af forsøgsvirksomhed fra must carry -forpligtelsen og mulighed for oprettelse af større fælles nævn).

(Lovforslag nr. L 239).

Regeringen indgik den 15. december 1998 og den 3. marts 1999 tillægsaftaler til aftale af 10. maj 1996 om mediepolitikken 1997-2000 med Det Konservative Folkeparti, Venstre, Socialistisk Folkeparti, Centrum-Demokraterne, Fremskridtspartiet og Dansk Folkeparti.

Lovforslaget har til formål at gennemføre de nødvendige ændringer af radio- og fjernsynsloven som følge af disse tillægsaftaler.

Forslaget vedrører undtagelse af digital forsøgsvirksomhed fra de almindelige must carry -forpligtelser og mulighed for kommunalbestyrelserne til at nedsætte større fælles nævn på lokal radio- og tv-området.

I henhold til den gældende radio- og fjernsynslov er ejere af fællesantenneanlæg forpligtede til at fordele alle DR og TV 2s programmer, med undtagelse af anden programvirksomhed udsendt medfør af lovens § 7, stk. 3, i deres fællesantenneanlæg (den såkaldte must carry -forpligtelse).

Det fremgår af pkt. 1 i tillægsaftale nr. 1 af 15. december 1998 til medieaftalen af 10. maj 1996, at DR og TV 2 kan påbegynde digital programvirksomhed. I første omgang skal der foretages feltforsøg med digital tv (Digital Video Broadcasting, DVB). Forsøgene vil være rettet mod offentligheden, og forsøgsperioden er fastsat til ½ år med mulighed for forlængelse.

I henhold til den gældende lov vil DR og TV 2 s digitale tv-forsøgsvirksomhed være omfattet af must carry -forpligtelsen.

For at kunne fordele digitale programmer i fællesantenneanlæggene vil mange fællesantenneanlæg skulle ombygges. En sådan ombygning vil være forbundet med forholdsvis store omkostninger, som det ikke vil være rimeligt at pålægge anlægsejerne, så længe der er tale om forsøgsvirksomhed.

Det foreslås derfor i lovforslaget, at digital tv-forsøgsvirksomhed ikke skal være omfattet af forpligtelsen.

I henhold til gældende lov kan kommunalbestyrelser i nabokommuner med tilsammen indtil 200.000 indbyggere nedsætte et fælles nævn. Desuden kan Udvalget vedr. Lokal Radio og TV, hvis forholdene taler derfor, i henhold til samme bestemmelse godkende, at kommunalbestyrelserne i nabokommuner med til sammen flere end 200.000 indbyggere nedsætter et fælles nævn.

Det fremgår af pkt. 5 i tillægsaftale nr. 2 af 3. marts 1999 til medieaftalen af 10. maj 1996, at der skal skabes mulighed for at etablere fælles nævn, som omfatter kommuner med tilsammen 300.000 indbyggere i stedet for den nuværende grænse på 200.000 indbyggere.

På den baggrund foreslås det i lovforslaget, at kommunalbestyrelser i nabokommuner med tilsammen indtil 300.000 indbyggere får mulighed for at nedsætte fælles nævn. Den gældende dispensationsmulighed for oprettelse af større fælles nævn opretholdes. Forslaget tilsigter at skabe et større seergrundlag, som antages at give mulighed for øgede reklameindtægter og dermed et bedre økonomisk grundlag for navnlig de kommercielle lokal tv-stationer.

Det foreslås, at de nye regler skal træde i kraft den 1. juli 1999.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget med bemærkninger, skal jeg anbefale lovforslaget til hurtig og velvillig behandling.