Skriftlig fremsættelse (10. februar 1999) - L 183

Skriftlig fremsættelse (10. februar 1999)

Miljø- og energiministeren (Svend Auken)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om forurenet jord.

(Lovforslag nr. L 183).

Lovforslaget, som bygger på jordforureningsudvalgets betænkning af 1. marts 1996 samt en omfattende høring af erhvervs- og interesseorganisationer, tjener flere hovedformål

For det første er forslaget udtryk for en samling af bestemmelser om forurenet jord, som i dag er spredt i affaldsdepotloven, værditabsloven samt dele af miljøbeskyttelsesloven.

En samlet lovgivning, som et bredt flertal i Folketinget efterlyste i forbindelse med 1. behandlingen af forslag til regulering af fyldjord i råstofgrave - L129 - den 16. januar 1997.

For det andet skal forslaget ses i forlængelse af den lovgivning til opfølgning af vandmiljøplan II, som Folketinget vedtog den 26. juni 1998, særligt ændringerne af vandforsyningsloven.

Sigtet med disse ændringer var en forbedret drikkevandsbeskyttelse, og grundlaget herfor var drikkevandsudvalgets betænkning af 17. december 1997. Et af formålene var bl.a. inden for de særlige drikkevandsområder at få igangsat en proces, der sikrede, at der skete en konkret udpegning af de lokaliteter (i form af indsatsplan), hvor der i første omgang skal sættes ind med en særlig beskyttelse af grundvandet mod pesticider og nitratforurening.

Da en sådan beskyttelse af grundvandet i et givet område kun er effektiv, hvis der sker en indsats mod samtlige kilder til forurening, har et enigt drikkevandsudvalg peget på, at en ny jordforureningslov er nødvendig, idet det nuværende administrationsgrundlag på jordforureningsområdet ikke er hensigtsmæssigt.

Det foreliggende lovforslag udgør grundlaget for en sammenhængende og styrket indsats mod jordforurening for at sikre vandforsyningen og befolkningens sundhed.

Et sådant grundlag er indeholdt i nærværende forslag.

Hovedændringerne, i forhold til den eksisterende lovgivning, er

Bedre muligheder for at foretage en samlet prioritering og koordinering af den offentlige indsats. Loven foreslås udvidet således, at den offentlige kortlægnings- og afværgeindsats også kommer til at omfatte nye forureninger (som har fundet sted efter starten af 70´erne) og diffuse forureninger (typisk forureninger fra opfyldningsmateriale eller luftbårne stoffer). I dag er der kun mulighed for en offentlig indsats i forhold til gamle forureninger (som har fundet sted før starten af 70´erne) og fra punktkilder.

Bedre styring af muligt forurenet jord, der flyttes fra et sted til et andet, gennem en anmeldepligt og det nye kortlægningssystem.

Ubetinget forureneransvar, der følges op af en obligatorisk forsikringsordning for villatankejere, som sikrer det økonomiske grundlag for private boligejere ved oprensning efter olieforureninger.

Opgaven med at løse problemerne inden for jordforurening er en meget vanskelig opgave inden for miljøområdet. Såvel teknisk, fagligt som politisk og samtidig en opgave med et langt tidsmæssigt perspektiv. Jeg lægger derfor megen vægt på, at den samlede lovgivning om jordforurening gennemføres med den bredest mulige tilslutning.

Idet der i øvrigt henvises til lovforslaget med bemærkninger, anbefaler jeg det til Folketingets velvillige behandling.