Skriftlig fremsættelse (16. december 1998) - L 141

Skriftlig fremsættelse (16. december 1998)

Miljø- og energiministeren (Svend Auken)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om kemiske stoffer og produkter. (Privat finansiering af tilsyn).

(Lovforslag nr. L 141).

Formålet med lovforslaget er at styrke det eksisterende tilsyn med kemiske stoffer og produkter og herunder kosmetiske produkter. Det indebærer, at der vil kunne indgås aftaler med private brancheorganisationer og lignende om hel eller delvis finansiering af det tilsyn, som tilsynsmyndigheden udøver efter lov om kemiske stoffer og produkter. Finansieringen er i første omgang tiltænkt at skulle bidrage til en styrkelse af Miljøstyrelsens Kemikalieinspektion. Kemikalieinspektionen er den primære tilsynsmyndighed på området, og som gennem kampagner og handelskontrol og tilsynsbesøg sikrer, at de enkelte produkter lever op til lovens krav om forebyggelse af sundhedsfare og miljøskade.

I denne sammenhæng skal det nævnes, at det i øvrigt som led i den varslede styrkede indsats mod forurening fra kemikalier overvejes at klargøre og udvide det lovmæssige grundlag for opkrævning af gebyrer med henblik på en yderligere styrkelse af tilsynet og håndhævelsen på kemikalieområdet.

Forslaget om hjemmel til at kunne indgå frivillige aftaler om finansiering af tilsyn skal ses i lyset af et generelt ønske om, at de forskellige brancher frivilligt påtager sig et medansvar for at sikre, at deres produkter i højere grad lever op til kravene om bl.a. at minimere miljø- og sundhedsfaren.

Det understreges, at den private finansiering skal styrke det tilsyn, der allerede findes. De frivillige aftaler er således ikke en forudsætning for, at tilsyn overhovedet finder sted.

En forudsætning for de frivillige aftaler vil i alle tilfælde være, at brancheforeningerne m.v. ikke får indflydelse på tilsynsmyndighedens arbejde. Det vil fortsat være tilsynsmyndigheden, der suverænt fastlægger omfanget og indholdet af tilsynet, herunder hos hvem og med hvilke produkter, der skal føres tilsyn. På samme måde skal tilsynsmyndigheden ikke over for aftalepartneren redegøre for, hvordan indtægterne fra aftalen anvendes. Det vil blive gjort til en del af aftalerne, at disse ikke må bruges i markedsføringsøjemed.

Der er igangværende forhandlinger med kosmetikbranchen om at indgå en aftale om et bidrag på 3 millioner kroner årligt. De nævnte generelle forudsætninger er indarbejdet i aftaleudkastet. Baggrunden for forhandlingerne om denne aftale er den øgede opmærksomhed om især de sundhedsmæssige aspekter ved kosmetiske produkter og dermed en stigende forventning om, at myndighederne griber ind over for sundhedsfarlige produkter.

Idet der i øvrigt henvises til lovforslaget med bemærkninger anbefaler jeg det til Folketingets velvillige behandling.