Skriftlig fremsættelse (16. december 1998) - L 140

Skriftlig fremsættelse (16. december 1998)

Socialministeren (Karen Jespersen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, lov om social service og forskellige andre love. (Regler om mellemkommunal refusion, om særligt supplerende tilskud til orlovsydelse til enlige forældre og om forlængelse af Dagpengeudvalget).

(Lovforslag nr. L 140).

Lovforslaget inderholder forslag dels til justering af reglerne om mellemkommunal refusion efter serviceloven, aktivloven og pensionsloven, dels om et særligt supplerende tilskud til orlovsydelse til enlige forældre, og dels om at forlænge Dagpengeudvalget.

Forslaget vedrørende mellemkommunal refusion bygger på rapporten fra en arbejdsgruppe, hvor de kommunale organisationer har været repræsenteret.

Efter forslaget samles reglerne om mellemkommunal refusion i retssikkerhedslovens § 9 a, så der bliver ensartede regler for mellemkommunal refusion i flyttesituationer efter de sociale love, dvs. efter serviceloven, aktivloven og pensionsloven. Endvidere får kommunerne hjemmel til at aftale refusion for udgifter efter aktivloven, og praksis for kommunernes adgang til at aftale handlekommune lovfæstes.

Forslaget løser problemer, der er opstået ved, at der efter 1. juli 1998 ikke er mellemkommunal refusion for hjælp efter aktivloven og ved, at der i serviceloven er sket en utilsigtet begrænsning i adgangen til refusion for ydelser efter serviceloven. Det hjælper bl.a. kommuner, som har et forsorgshjem eller et fængsel liggende samt kommuner, der benytter særlige tilbud i andre kommuner som led i revalidering, fx tilbud målrettet sent udviklede.

Forslaget har virkning fra 1. juli 1998. For kommunerne betyder forslaget, at den økonomiske situation vil blive, som den var efter reglerne før 1. juli 1998.

Den anden del af forslaget går ud på med virkning fra den 1. juli 1999 at indføre et særligt supplerende tilskud til orlovsydelse til enlige forældre, som er nødt til at tage børnepasningsorlov på grund af manglende pasningsmuligheder. For at kunne få dette tilskud er det en forudsætning, at modtageren er beskæftiget som lønmodtager eller selvstændig, og at pågældende har børn i alderen fra 24 uger og indtil barnet fylder 5 år.

Denne del af forslaget er et led i opfølgningen af regeringens børnefamiliepolitiske redegørelse fra juni 1998.

Målgruppen for det særligt supplerende tilskud til orlovsydelse er enlige forældre, fordi de ikke som ægtepar eller samlevende har en husstandsindkomst, der bygger på to indkomster. Forslaget vil tilskynde enlige forældre, der mangler pasningsmulighed, til at benytte orlov frem for at modtage kontanthjælp.

Endelig indholder lovforlaget forslag om, at Dagpengeudvalget forlænges fra den 28. februar 1999 til den 31. maj 1999.

Dagpengeudvalget behandler klager fra før bistandslovreformen i sager om sygedagpenge. Klager i sager om sygedagpenge efter bistandslovreformen behandles af de sociale nævn - evt. af Den Sociale Ankestyrelse, hvis sagen er generel eller principiel.

Det har været forudsat, at Dagpengeudvalget kunne have afsluttet sin sagsbehandling den 28. februar 1998. Men på grund af det store antal klagesager, der er indkommet til Dagpengeudvalget i første halvdel af 1998, foreslås det, at udvalget først nedlægges den 31. maj 1999.

Idet jeg i øvrigt henviser til bemærkningerne til lovforslaget, skal jeg anbefale lovforslaget til Folketingets velvillige behandling.