Skriftlig fremsættelse (2. december 1998) - L 113

Skriftlig fremsættelse (2. december 1998)

Socialministeren (Karen Jespersen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om social pension og lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag. (Ændrede udbetalingsregler, ligestilling af samlevende med gifte m.v.).

(Lovforslag nr. L 113).

Som led i aftalen om finansloven for 1999 mellem Regeringen og Venstre, Det Konservative Folkeparti, CentrumDemokraterne og Kristeligt Folkeparti foreslås ændringer i lov om social pension.

Det foreslås, at samlevende ligestilles med ægtefæller, således at førtidspensionisters og folkepensionisters pensionstillæg og personligt tillæg indtægtsreguleres også på grundlag af en evt. samlevers indtægter. Dermed sikres en højere grad af ligestilling mellem ægtefæller og samlevende.

Herudover foreslås, at udbetalte sygedagpenge og arbejdsløshedsdagpenge samt kontanthjælp fratrækkes i de tilfælde, hvor førtidspension tilkendt efter pensionslovens § 14 medfører efterbetaling af pension for samme periode, som de nævnte udbetalinger vedrører.

Efter de gældende regler indgår udbetalte syge- og arbejdsløshedsdagpenge i indtægtsgrundlaget for beregning af pension i tilfælde, hvor der er ret til efterbetaling i forbindelse med tilkendelse af førtidspension. Dette medfører dobbeltforsørgelse i et vist omfang.

Det foreslås, at udbetalte sygedagpenge og arbejdsløshedsdagpenge fratrækkes i en eventuel efterbetaling i forbindelse med tilkendelse af førtidspension. I sammenhæng hermed foreslås det også i loven tydeliggjort, at kontanthjælp tilsvarende fratrækkes i den sociale pension.

Desuden foreslås, at den sociale pension for fremtidens pensionister skal udbetales bagud.

Social pension udbetales i dag forud. Det foreslås, at nytilkendte sociale pensioner fremover udbetales bagud.

Begrundelsen for forslaget er bl.a., at de fleste lønudbetalinger og offentlige forsørgelseydelser udbetales bagud. Da pensioner er forudbetalt, får disse personer i dag på tidspunktet for overgang til social pension samlet en dobbeltindkomst.

Forslaget medfører ikke, at den samlede sum, der over tid i alt udbetales til pensionisten, bliver ændret.

Endvidere indeholder lovforslaget forslag om, at de særlige regler for udbetaling af skattekompenserende tillæg til pensionister ophæves gradvist.

Efter gældende regler udbetales et tillæg til pensionister bosiddende i kommuner, hvor den samlede kommune-, amts- og kirkeskatteprocent overstiger 31,8 pct. Denne grænse reguleres ikke, hvilket har medført, at der nu udbetales tillæg til pensionister i langt de fleste kommuner. Det foreslås derfor, at grænsen for tillæg fra 1. januar 1999 forhøjes til 32,2 pct. og herefter årligt forhøjes med 0,4 procentpoint.

Endelig indeholder lovforslaget forslag om ændring i lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag af afgrænsningen af, om en person kan betragtes som enlig. Herudover foreslås i børnetilskudsloven, at den særlige svarfrist på 2 måneder, der er fastsat i loven med hensyn til særlig bekræftelse af status som enlig, af administrative grunde nedsættes til en frist på én måned.

Idet jeg iøvrigt skal henvise til lovforslaget og bemærkningerne hertil, skal jeg på Regeringens vegne anbefale forslaget til Tingets hurtige og velvillige behandling.