Skriftlig fremsættelse (25. november 1998) - L 102

Skriftlig fremsættelse (25. november 1998)

Skatteministeren (Ole Stavad)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om indgåelse af dobbeltbeskatningsoverenskomst mellem regeringen i Kongeriget Danmark og regeringen i Republikken Malta.

(Lovforslag nr. L 102).

Lovforslaget har til formål at opnå Folketingets godkendelse til, at regeringen endeligt kan tiltræde denne overenskomst og derved gennemføre dens bestemmelser i Danmark.

Dobbeltbeskatningsoverenskomsten går ud på at undgå international dobbeltbeskatning som følge af, at begge stater har intern hjemmel til at beskatte samme person eller selskab af samme indkomst. Det sker typisk, når en person eller en selskab er hjemmehørende i den ene stat (bopælsstaten) og modtager indkomst fra den anden stat (kildestaten). Overenskomsten fordeler derfor retten til at beskatte indkomst, der betales fra kilder i den ene stat til en modtager, der er hjemmehørende i den anden stat. Endvidere er der regler for, hvordan bopælsstaten skal ophæve dobbeltbeskatningen, når begge stater beskatter samme indkomst. Herved opnår de nævnte personer og selskaber en højere grad af skattemæssig sikkerhed og forudsigelighed.

Generelt giver dobbeltbeskatningsoverenskomster personer og virksomheder gunstigere vilkår i forbindelse med etablering, investering og arbejde i udlandet, end hvis sådanne overenskomster ikke foreligger. Dertil kommer, at en dobbeltbeskatningsoverenskomst kan medføre direkte skattebesparelser for danske virksomheder.

Der er ingen dobbeltbeskatningsoverenskomst mellem Danmark og Malta. En tidligere overenskomst blev opsagt fra dansk side i 1992, efter at Malta havde indført omfattende skattebegunstigelser med ingen eller lav beskatning for en række aktiviteter.

Overenskomsten baserer sig i vidt omfang på den af OECD udarbejdede modeloverenskomst og dermed det danske forhandlingsoplæg. Derudover er der i denne overenskomst indsat særbestemmelser som følge af Maltas omfattende skattebegunstigelsesordninger, således at skattebegunstiget virksomhed er holdt uden for overenskomstens anvendelsesområde.

De væsentligste bestemmelser i overenskomsten er følgende

Indkomst fra international trafik med skibe og fly kan kun beskattes i bopælsstaten. Tilsvarende gælder for indkomst fra leasing af containere, der anvendes i international trafik.

Danmark indeholder ikke kildeskat på udbytter i moder-/datterselskabsforhold . I andre tilfælde er kildeskatten 15 pct. af udbyttets bruttobeløb.

Malta indeholder ikke kildeskat på udbytter.

Renter og royalties beskattes kun i bopælsstaten, hvilket er i overensstemmelse med det danske forhandlingsoplæg.

Der er indsat anti-misbrugsbestemmelser i artiklerne vedrørende udbytter, renter og royalties.

Der er ren kildestatsbeskatning af alle løbende pensioner, hvilket svarer til, hvad der er gældende, når der ikke er en dobbeltbeskatningsoverenskomst.

Der er indsat en bestemmelse om beskatning af kulbrintevirksomhed. Der er fast driftssted eller fast sted efter 30 dage. Dette gælder såvel til lands som på kontinentalsoklen. Virksomhed med boreplatforme ud for kysten udgør kun fast driftssted, hvis den varer mere end 183 dage inden for enhver 12-måneders periode.

Overenskomstens lempelsesmetode er ordinær credit.

Med indsættelsen af anti-misbrugsbestemmelser i artiklerne om udbytter, renter og royalties, samt den generelle udelukkelse af skattebegunstiget virksomhed fra overenskomstens anvendelsesområde, er det sikret, at overenskomsten ikke kan misbruges til skattespekulation.

Lovforslaget skønnes ikke at have administrative konsekvenser. Provenumæssigt må virkningen anses for at være ubetydelig.

Idet jeg i øvrigt henviser til bemærkningerne til lovforslaget, skal jeg hermed anbefale forslaget til velvillig behandling i Tinget.