Skriftlig fremsættelse (25. november 1998) - L 101

Skriftlig fremsættelse (25. november 1998)

Skatteministeren (Ole Stavad)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om indgåelse af dobbeltbeskatningsoverenskomst mellem regeringen i Kongeriget Danmark og regeringen i Kongeriget Thailand.

(Lovforslag nr. L 101).

Der er forhandlet en ny dobbeltbeskatningsoverenskomst mellem Danmark og Thailand. For at regeringen kan tiltræde overenskomsten, og derved gennemføre dens bestemmelser i Danmark, kræves, at Folketinget vedtager en lov herom.

Dobbeltbeskatningsoverenskomsten mellem Danmark og Thailand har til formål at undgå international dobbeltbeskatning som følge af, at de to lande beskatter samme indkomst hos det samme skattesubjekt. Dette sker ved, at overenskomsten regulerer hvilke af de to lande, der kan beskatte forskellige typer indkomst, som en person hjemmehørende i det ene land ( bopælsstaten) modtager fra det andet land (kildestaten). Endvidere er der regler for, hvordan bopælsstaten skal ophæve dobbeltbeskatningen, når begge stater beskatter samme indkomst.

Overenskomsten afløser overenskomsten af 14. april 1965.

Den nye overenskomst omfatter kun indkomstskatter.

De væsentligste ændringer i forhold til den gældende overenskomst er følgende

Danmark lemper efter creditmetoden med matching credit. Dette er en ændring i forhold til den gældende overenskomst, hvor lempelsesmetoden er en meget vidtgående eksemption, der i modsætning til, hvad der er det typiske, også omfatter udbytter og renter.

Matcing credit omfatter forretningsmæssig indkomst uden for den finansielle sektor og royalties, med mindre der er tale om salg og tilbageleasing eller parterne er koncernforbundne.

Sådan som bestemmelsen om matching credit for royalties er udformet, skulle der ikke være mulighed for at spekulere i denne.Udbytter i moder-datterselskabsforhold er eksempt, også hvis datterselskabets indkomst er nedsat i henhold til særlige skattebegunstigelser.

Bestemmelserne om matching credit er tidbegrænset til 10 år.

Lempelsesbetemmelsen indeholder yderligere en regel om, at såfremt Thailand har beskatningsretten til en indkomst, men indkomsten ikke beskattes, fordi den ikke hjemtages til Thailand, kan Danmark beskatte indkomsten. En tilsvarende bestemmelse findes ikke i den gældende overenskomst.

Dette skift i lempelsesbestemmelsen ( metoden ) er en væsentlig forbedring i forhold til den eksisterende overenskomst.

Bestemmelsen om beskatning af international trafik er ikke ændret i den nye overenskomst. For så vidt angår beskatningen af skibsfarten nedsætter kildestaten sin beskatning med 50 pct. Som noget nyt, er der imidlertid i en protokolbestemmelse indsat en mestbegunstigelsesklausul. Hvis et andet land får en lempeligere beskatning af skibsfarten, skal denne lempeligere beskatning også finde anvendelse for Danmarks vedkommende.

Efter den nye overenskomst beskattes udbytter i kildestaten i alle tilfælde med 10 pct.

Der er her tale om en væsentlig nedsættelse i forhold til den gældende overenskomst, hvor udbytter i moder-datterselskabsforhold kildestatsbeskattes med 20 pct., og i andre tilfælde beskattes med intern sats i kildestaten. Til gengæld indføres der en såkaldt »branch profits tax«, d.v.s. en skat på faste driftssteders overskud, svarende til den kildestatsbeskatning, der pålignes udbytter i moder-datterselskabsforhold.

Efter den nye overenskomst beskattes renter med 10 pct. når de betales til finansielle institutioner og 15 pct. i andre tilfælde. Efter den gældende beskattes renter med satsen efter intern lovgivning i kildestaten uden nogen nedsættelse.

Royalties beskattes efter den nye overenskomst med 5 pct. for kunstneriske royalties og 15 pct. i andre tilfælde, hvor alle royalties beskattes med 15 pct. efter den gældende overenskomst.

Der er ingen ændring for så vidt angår pensioner. Både efter den nye og den gældende overenskomst er der ren kildestatsbeskatning.

Den nye overenskomst indeholder en bestemmelse om beskatning af kulbrintevirksomhed. Der er fast driftssted eller fast sted efter 30 dage. Dette gælder såvel til lands som på kontinentalsoklen. Virksomhed med boreplatforme ud for kysten udgør kun fast driftssted, hvis den varer mere end 183 dage inden for enhver 12-måneders periode.

Den foreliggende overenskomst er således på en række punkter væsentlig bedre for Danmark, end tilfældet er med den eksisterende.

Lovforslaget skønnes ikke at have administrative konsekvenser, og den skønnes at være nogenlunde provenuneutral, idet der vil være et beskedent merprovenu som følge af nedsat lempelse for skat på udbytter, renter og royalties samt fra overgangen til creditlempelse. På den anden side vil der være et beskedent provenutab i det omfang Thailand pålægger »branch profits tax«.

Jeg skal hermed anbefale forslaget til Folketingets velvillige behandling.