Skriftlig fremsættelse (18. november 1998) - L 93

Skriftlig fremsættelse (18. november 1998)

Forskningsministeren (Jan Trøjborg)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om opfindelser ved universiteter og sektorforskningsinstitutioner

(Lovforslag nr. L 93).

Det er regeringens opfattelse, at de resultater, der frembringes på vore offentlige forskningsinstitutioner, i højere grad skal komme det omgivende samfund til gode. Dette gælder ikke mindst de opfindelser, der gøres af de ansatte på universiteterne og i sektorforskningen. Sådanne opfindelser skal i højere grad nyttiggøres og omsættes til gavn for sundhed, miljø og etablering af nye arbejdspladser.

Folketinget har over de senere års finanslove øget bevillingerne til den offentlige forskning ganske betydeligt. Skal vi fremover høste gevinsten af denne samfundsmæssige investering, er der brug for at sikre, at lovende opfindelser finansieret via offentlige forskningsmidler effektivt finder vej til praktisk anvendelse i samfund og erhvervsliv.

Det er regeringens opfattelse, at den eksisterende lovgivning ikke i tilstrækkeligt omfang stimulerer en sådan nyttiggørelse. Særlig problematisk er situationen ved universiteterne. Efter gældende lov har universiteterne ingen fordring på egne forskeres opfindelser, uanset at disse er gjort som led i tjenesten og for offentlige midler. Institutionerne har ingen indtægter fra sådanne opfindelser og savner derfor et meget væsentligt incitament til aktivt at bakke sagen op.

Men også i sektorforskningen kniber det mange steder med at etablere effektive systemer til håndtering af de ansattes opfindelser. Alt for ofte er den enkelte forsker derfor overladt til selv at vurdere, om en given opfindelse har erhvervsmæssig interesse, til selv at finde frem til relevante partnere i erhvervslivet og til selv at forhandle eventuelle kontrakter på plads.

Dette system er ikke hensigtsmæssigt, hverken for forskningen, for erhvervslivet eller for samfundet. Derfor er der brug for en ny lovgivning på området - en lovgivning, der på én gang giver offentlige forskningsinstitutioner ret til andel i indtægterne fra egne forskeres opfindelser og pligt til aktivt at gå ind i arbejdet med at nyttiggøre lovende resultater.

Regeringens forslag bygger på den grundlæggende tanke, at en bedre nyttiggørelse af opfindelser nødvendigvis må ske i et samarbejde mellem institutionernes ledelse og ansatte. Alle opfindelser skal frem i lyset. Derfor skal de ansatte fremover indberette deres opfindelser til institutionen. Institutionen skal vurdere det indberettede, og parterne skal på denne baggrund i fællesskab drøfte, hvordan opfindelsen bedst kan udnyttes. Hvor dette er relevant, skal institutionerne kunne overtage retten til en given opfindelse for hermed at stå som samlet aftalepart overfor interesserede virksomheder. Men uanset, om en rettighed udnyttes af institutionen eller forskeren selv, skal begge parter have del i de opnåde indtægter.

Med lovforslaget tilsigtes først og fremmest en øget samfundsmæssig forrentning af investeringen i den offentlige forskning. Det er herunder regeringens vurdering, at det foreliggende lovforslag under èt vil være til gavn for både forskere, institutioner og dansk erhvervsliv.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget med bemærkninger, tillader jeg mig at anbefale lovforslaget til velvillig behandling i det høje Ting.