Skriftlig fremsættelse (5. november 1998) - L 81

Skriftlig fremsættelse (5. november 1998)

Undervisningsministeren (Margrethe Vestager)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om Danmarks Evalueringsinstitut.

(Lovforslag nr. L 81).

Formålet med lovforslaget er først og fremmest at bidrage til yderligere udvikling og sikring af kvaliteten af uddannelser og undervisning mv. på alle niveauer i uddannelsessystemet. Regeringen finder, at oprettelse af et nationalt institut til at udføre evalueringer er et velegnet instument hertil.

Instituttet foreslås oprettet som en selvstændig, statslig institution under Undervisningsministeriet, der ledes af en bestyrelse.

Tre overordnede hensyn ligger til grund for organiseringen af instituttet

reel uafhængighed i evalueringsvirksomheden

samspil mellem instituttets overordnede prioritering og Undervisningsministeriets virksomhed - med respekt for instituttets uafhængige status

samarbejde mellem instituttet og uddannelsessystemets interessenter i bred forstand

Instituttet får til opgave at foretage

Evalueringer på langs og på tværs i uddannelsessystemet, af såvel uddannelser og undervisning som af sammenhæng mellem niveauer mv.

Evalueringer, der omfatter såvel proces som resultater af uddannelse og undervisning

Evalueringer, der bygger på selvevalueringer, og dermed bidrager til refleksion i miljøerne om indhold og processer

Evalueringer, der skal følges op af den myndighed, der har ansvaret på det pågældende område, forstået således, at vedkommende er forpligtet til at forholde sig til evalueringsresultaterne og agere. Det betyder ikke nødvendigvis at gennemføre de forslag mv., en evalueringsrapport anbefaler, men at der skal være dialog mellem den eller de uddannelsesansvarlige og relevante parter om, hvad det vil være hensigtsmæssigt at foretage i anledning af en evaluering. I undtagelsestilfælde, hvor reglerne om opfølgning ikke følges, skal der , bortset fra på universitetsområdet mv., kunne gives påbud om opfølgning.

Evalueringer skal spille tæt sammen med og understøtte såvel det igangværende som fremadrettede kvalitetsudviklingsarbejde på alle niveauer i uddannelsessystemet. Resultater af evalueringer kan være en god lejlighed til at (re)vurdere regler for kvalitetsudvikling inden for såvel de enkelte uddannelsesområder som på tværs af områderne. Lovforslaget giver en generel hjemmel på tværs af uddannelsesområderne til, at der fastsættes regler om evaluering og opfølgning herpå og kvalitetsudvikling.

Evalueringsinstituttet skal også

fungere som et centralt videncenter for evaluering og kvalitetsudvikling

bruge disse erfaringer til løbende fornyelse af egen virksomhed, herunder udvikle en række forskellige evalueringsværktøjer, der kan anvendes varieret og

informere offentligheden om sin aktivitet og føre løbende dialog med uddannelsesinteressenter i bred forstand og forskningsmiljøer, der beskæftiger sig med evalueringsvirksomhed på forskellig måde.

Evalueringsområdet er meget bredt, idet antallet af uddannelser og fag er særdeles omfattende. Lovforslaget fastslår, at det obligatoriske område for instituttets virksomhed er uddannelser under Undervisningsministeriet - uanset om Undervisningsministeriet har Aejerskab@ til de institutioner, hvor uddannelsesvirksomheden foregår. Friskolers og private grundskolers samt efterskolers, husholdningsskolers og håndarbejdsskolers deltagelse er frivillig for så vidt angår grundskoleuddannelsen, men forventningen er, at de frie grundskoler indgår i evalueringerne på lige fod med andre skoler.

Inden for det obligatoriske evalueringsområde er det tanken at iværksætte evalueringsvirksomheden i faser. Første fase skal omfatte folkeskolen, kompetencegivende ungdomsuddannelser og de videregående uddannelser. I senere faser skal området udvides til at omfatte al voksen- og efteruddannelse mv. inden for Undervisningsministeriets område.

Efter lovforslaget kan evalueringsinstituttet også evaluere uddannelser og institutioner, der hører under andre ministeriers område, når der indgås aftale herom. Evalueringsinstituttet kan ligeledes udføre rekvirerede evalueringer som indtægtsdækket virksomhed.

Driftsudgifterne til instituttet fastsættes årligt på finansloven og afholdes af Undervisningsministeriet. For 1999 ventes afsat et samlet beløb til evalueringer på 28 mio. kr. For år 2000 og følgende år ventes afsat et beløb på 43 mio. kr.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget med tilhørende bemærkninger, tillader jeg mig at anbefale forslaget til velvillig behandling i det høje Ting.