Skriftlig fremsættelse (29. oktober 1998) - L 72

Skriftlig fremsættelse (29. oktober 1998)

Indenrigsministeren (Thorkild Simonsen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om kommunal indkomstskat (Ændring af statens afregning af selskabsskat m.v. til kommunerne).

(Lovforslag nr. L 72).

Lovforslaget er et led i udmøntningen af aftalen mellem regeringen og Kommunernes Landsforening af 15. juni 1998 om kommunernes økonomi og service 1999-2002.

Det indgik således i aftalen, at regeringen skulle søge at få gennemført en ny afregningsmodel for den kommunale andel af selskabsskatten med det formål at opnå større budgetsikkerhed i kommunerne. Hovedpunkterne i den nye afregningsmodel blev nærmere beskrevet i aftalen, og dette lovforslag er en udmøntning heraf.

Lovforslaget indebærer, at der indføres en endelig afregning af den kommunale andel af selskabs- og fondsskatten i året tre år efter indkomståret for selskaberne. Denne endelige afregning kan udmeldes af staten til kommunerne i juli måned i året forud for det år, hvor afregningen finder sted. Kommunerne vil dermed få fuld budgetsikkerhed på dette punkt.

Efter de hidtidige regler afregnes den kommunale andel af selskabs- og fondsskatten på den måde, at kommunerne i året efter indkomståret får udbetalt et forskudsbeløb svarende til det af kommunerne budgetterede kommunale provenu af selskabs- og fondsskat. Dette forskudsbeløb efterreguleres i året tre år efter indkomståret.

Erfaringen har vist, at det for den enkelte kommune er vanskeligt at budgettere den kommunale andel af selskabs- og fondsskatten. Ofte har kommunerne således underbudgetteret disse indtægter i de kommunale budgetter med det resultat, at der kommer forholdsvis store efterreguleringer to år senere.

Lovforslaget indebærer, at denne ordning afløses af et mere enkelt afregningssystem, der vil give kommunerne fuld budgetsikkerhed på dette punkt.

Som led i indfasningen af den nye afregningsmodel indføres der en overgangsordning for årene 1999 og 2000. Denne overgangsordning indgik ligeledes i regeringens aftale med Kommunernes Landsforening af 15. juni 1998.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget med tilhørende bemærkninger, tillader jeg mig at anbefale forslaget til hurtig og velvillig behandling i det høje Ting.