Skriftlig fremsættelse (28. oktober 1998) - L 69

Skriftlig fremsættelse (28. oktober 1998)

Justitsministeren (Frank Jensen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om dansk indfødsret, lov om offentlig auktion ved auktionsledere og lov om vagtvirksomhed. (Ratifikation af Europarådskonventionen af 6. november 1997 om statsborgerret og ophævelse af krav om dansk indfødsret m.v.).

(Lovforslag nr. L 69).

Lovforslaget har bl.a. til formål at gennemføre Europarådskonventionen af 6. november 1997 om statsborgerret i dansk ret.

Konventionen lægger bl.a. op til en ligestilling mellem børn født i ægteskab og børn født uden for ægteskab. På den baggrund foreslås det, at indfødsretslovens § 1, stk. 1, ændres, således at et barn erhverver dansk indfødsret ved fødslen, hvis blot én af forældrene er dansk statsborger, uanset om forældrene er gift. Der gøres dog undtagelse for børn født uden for ægteskab i tilfælde, hvor barnet er født i udlandet, og det kun er faderen, der er dansk statsborger. Efter de gældende regler i indfødsretsloven kan et barn kun erhverve dansk indfødsret efter faderen, hvis forældrene er gift.

Et af de vigtigste principper, der kommer til udtryk i Europarådskonventionen, er, at regler om statsborgerret skal baseres på princippet om, at enhver har ret til at besidde statsborgerret, og at statsløshed skal undgås. På den baggrund foreslås indfødsretslovens § 8 ændret, således at danske statsborgere, der er født i udlandet, ikke risikerer at miste deres danske indfødsret ved det 22. år, hvis de derved bliver statsløse. Efter de gældende regler vil en person kunne blive statsløs, hvis den pågældende ikke har haft bopæl her i riget eller ophold, der tyder på samhørighed med Danmark, og ikke inden det fyldte 22. år har indgivet ansøgning om bevarelse af dansk statsborgerskab.

Udover de ændringsforslag, som fremsættes med henblik på en ratifikation af Europarådskonventionen, foreslås en række andre ændringer af indfødsretsloven, som har til formål at modernisere og præcisere de gældende regler.

I den forbindelse foreslås navnlig en ændring af lovens § 3. Dette forslag har til formål at smidiggøre reglerne om, at unge udlændinge, der har levet det meste af deres liv i Danmark, kan erhverve dansk indfødsret ved at afgive erklæring herom over for statsamtet. Den gældende bestemmelse i § 3 indebærer, at unge mennesker, som f.eks. har suppleret en dansk uddannelse med et kortere ophold i udlandet, bliver afskåret fra at benytte denne enkle og hurtige fremgangsmåde til at erhverve dansk statsborgerskab. Efter lovforslaget skal unge mennesker kunne erhverve dansk statsborgerskab ved afgivelse af erklæring mellem det fyldte 18. og det fyldte 23. år, hvis de har opholdt sig i Danmark i sammenlagt mindst 10 år, heraf mindst 5 år inden for de sidste 6 år.

Endvidere foreslås lovændringer, der tilstræber at indføre ligestilling i statsborgerretlig henseende mellem børn født i ægteskab og børn født uden for ægteskab og en tilsvarende ligestilling mellem adoptivbørn og biologiske børn.

De øvrige forslag til ændringer af indfødsretsloven omfatter præcisering af gældende regler og praksis, konsekvensændringer og sproglige ændringer samt ændringer som følge af, at Island nu tiltræder den nordiske overenskomst om statsborgerret.

Endvidere foreslås lov om offentlig auktion ved auktionsledere samt lov om vagtvirksomhed ændret. Efter disse love er det et krav i forbindelse med beskikkelse som auktionsleder eller autorisation til udøvelse af vagtvirksomhed, at den pågældende har dansk indfødsret. Da det ikke findes nødvendigt at opretholde dette krav, foreslås det, at kravet om dansk indfødsret i disse tilfælde ophæves.

Med disse ord anbefaler jeg lovforslaget til det høje Tings velvillige behandling.