Skriftlig fremsættelse (8. oktober 1998) - L 28

Skriftlig fremsættelse (8. oktober 1998)

Økonomiministeren (Marianne Jelved)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til Lov om ændring af lov om forsikringsvirksomhed, lov om visse selskabers aflæggelse af årsregnskab m.v. og lov om Erhvervsankenævnet (Revision, tavshedspligt, partsbegreb m.v.)

(Lovforslag nr. L 28).

Der er tale om en genfremsættelse af det forslag til Lov om ændring af lov om forsikringsvirksomhed, lov om visse selskabers aflæggelse af årsregnskab m.v. og lov om Erhvervsankenævnet, som jeg fremsatte den 5. februar 1998 (L 182).

Ved genfremsættelsen foreslås udover ændringer af ' 1, nr. 29, der bl.a. præciserer begrebet AFinanstilsynets ansatte@ yderligere ændringer i ' 1, nr. 2, 3, 10 og 11 om de gensidige forsikringsselskabers hæftelsesforhold samt i ' 1, nr. 19 og 20 om forsikringsselskabers og pensionskassers mulighed for at erhverve unoterede kapitalandele, der omsættes på en autoriseret markedsplads.

Lovforslaget følger op på eneudredningen om tavshedspligt og partsbegreb i den finansielle sektor og rapporten om finansielle koncerner.

Forslaget vedrørende tavshedspligt indebærer en præcisering af reglerne for videregivelse af oplysninger.

For så vidt angår partsbegrebet foreslås der indsat en ny bestemmelse, der fastslår, hvem der har partsstatus i forhold til Finanstilsynet. Partsbegrebet udvides og præciseres for så vidt angår bestyrelsesmedlemmer, revisorer, direktører, ansvarshavende aktuar og andre ledende medarbejdere, såfremt tilsynets påtale eller pålæg er rettet direkte mod den pågældende. Det foreslås endvidere, at andre - f.eks. ved undersøgelse af, hvorvidt der er sket en overtrædelse af lov om forsikringsvirksomheds regler, om hvem der kan drive forsikringsvirksomhed - får partsstatus, når tilsynets afgørelse er rettet direkte mod den pågældende.

På baggrund af Finanstilsynets rapport fra marts 1997 om finansielle koncerner lægges der i lovforslaget op til en harmonisering og regelforenkling. Tidsfristerne for orientering af Finanstilsynet om ejere af kvalificerede ejerandele og reglerne om revision harmoniseres.

Med henblik på at undgå at mindre forsikringsselskaber påføres unødige udgifter til selskabsrevision, foreslås indført en bagatelgrænse, så selskaber med en balancesum på under 250 mio. kr. kun skal vælge én statsautoriseret revisor på generalforsamlingen.

Herudover foreslås placeringsreglerne ændret, således at forsikringsselskaber fremover kan investere i tre af de nye specialforeninger - pengemarkedsforeninger, investeringsinstitutforeninger og placeringsforeninger - efter samme regler, som gælder for investeringsforeninger.

Det foreslås endvidere at ændre reglerne om gensidige selskabers hæftelsesforhold. Lov om forsikringsvirksomhed fastsætter, at medlemmer af gensidige selskaber hæfter for selskabets forpligtelser. Finanstilsynet har undersøgt andre EU-landes tilsynslovgivning og fundet ud af, at de fleste lande ikke i lovgivningen stiller krav om medlemshæftelse i gensidige selskaber. For at lov om forsikringsvirksomhed kan være på linie med andre landes lovgivning foreslås, at kravet ophæves.

Endelig ændres loven om Erhvervsankenævnet, så erhvervsministeren bemyndiges til at indgå aftale med det færøske landsstyre om, at Erhvervsankenævnet kan behandle klager over afgørelser truffet af færøske hjemmestyremyndigheder.

Med disse bemærkninger, og idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og bemærkningerne til dette, skal jeg anbefale forslaget til det høje Tings velvillige behandling.