Skriftlig fremsættelse (7. oktober 1998) - B 5

Skriftlig fremsættelse (7. oktober 1998)

Sundhedsministeriet (Carsten Koch)

Hermed tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til folketingsbeslutning om Danmarks ratifikation af Europarådets konvention af 4. april 1997 om beskyttelse af menneskerettigheder og menneskelig værdighed i forbindelse med anvendelse af biologi og lægevidenskab: Konvention om menneskerettigheder og biomedicin.

(Beslutningsforslag nr. B 5).

Konventionen er den første internationale traktat, der fastsætter generelle principper og regler til beskyttelse af mennesker i forbindelse med udviklingen inden for biomedicinsk videnskab. Det overordnede formål er at beskytte det enkelte menneske mod misbrug ved behandling og forskning, og konventionen kan derfor betragtes som et fundament for patientrettigheder i Europa. Reelt er der således tale om en Europarådskonvention om patientrettigheder.

Konventionens regler har karakter af minimumsstandarder, som hvert land skal opfylde, samtidig med, at landene i national lovgivning og praksis kan yde en større beskyttelse af individet end konventionen kræver. Derved tilgodeses de enkelte landes nationale behov, kultur, traditioner m.v. Konventionen tilstræber derimod ikke at detailregulere alle situationer, der kan opstå i forbindelse med biomedicinsk etik.

Danmark har, ikke mindst efter vedtagelsen af lov om patienters retsstilling i forrige samling, en omfattende og detaljeret regulering af sundhedsområdet, der på alle områder, bortset fra de nedenfor nævnte 2 bestemmelser af mindre betydning, udfylder konventionens indhold. Det vurderes på den baggrund, at dansk ratifikation af konventionen ikke nødvendiggør lovændringer, da opfyldelse af konventionen vil kunne ske inden for rammerne af den gældende danske sundhedslovgivning og administrative praksis, der i øvrigt generelt giver en stærk beskyttelse af patientrettigheder, samt yder en særlig udvidet beskyttelse af personer, der deltager i biomedicinske forsøg. Dog findes det nødvendigt ved ratifikationen at tage forbehold for så vidt angår to bestemmelser vedrørende henholdsvis registerindsigt (art. 10) og transplantation vedrørende børn (art. 20, stk. 2, nr. 2). I forbindelse med ratifikationen bør der således afgives en erklæring om, at Danmark på disse to mindre områder ønsker at videreføre den gældende danske ordning.

Konventionen blev vedtaget af Europarådets ministerkomité den 19. november 1996, og åbnet for undertegnelse i Oviedo, Spanien, den 4. april 1997. Den blev på denne dato undertegnet af 21 af Europarådets 40 medlemslande, herunder af Danmark. Danmarks undertegnelse skete under forbehold af ratifikation. Konventionen træder i kraft, når den er blevet ratificeret af 5 lande, hvoraf mindst 4 lande skal være medlem af Europarådet.

Idet jeg i øvrigt henviser til de bemærkninger, der ledsager forslaget, skal jeg anbefale dette til det høje Tings velvillige behandling.