Skriftlig fremsættelse (7. oktober 1998) - L 7

Skriftlig fremsættelse (7. oktober 1998)

Indenrigsministeren (Thorkild Simonsen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af værnepligtsloven og lov om værnepligtens opfyldelse ved civilt arbejde. (Ændring af reglerne om udelukkelse af straffede værnepligtige, delvis ændring af Værnepligtsnævnets funktion og sammensætning, udvidelse af fristen for ansøgning om overførelse til civilt arbejde m.v.).

(Lovforslag nr. L 7).

Formålet med lovforslaget er navnlig ønsket om ændringer i værnepligtslovens bestemmelse om udelukkelse fra værnepligtstjeneste på grund af straf. Det foreslås på baggrund af anbefalinger af en af forsvarsministeren nedsat arbejdsgruppe at nedsætte udelukkelsesgrænsen fra 5 måneder til 30 dages ubetinget fængsel for at afhjælpe de problemer, som tidligere straffede værnepligtige giver anledning til under tjenesten.

Forslaget indebærer, at det nuværende system, hvorefter kriminalregistret automatisk indberetter visse straffeoplysninger om alle værnepligtige mellem 17 og 32 år til de værnepligtsadministrerende statsamter via Indenrigsministeriet, erstattes af et system, hvorefter straffeoplysninger kun stilles til rådighed, når det konkrete behov foreligger, dvs. i forbindelse med indkaldelse til værnepligtstjeneste.

Det foreslås, at politiet for så vidt angår tjenstgørende værnepligtige oplyser vedkommende minister om idømte sanktioner. Oplysninger herom videregives til de værnepligtsadministrerende statsamter til brug for rejsning af udelukkelsessag.

Efter forslaget tillægges vedkommende minister (forsvarsministeren eller indenrigsministeren) hjemmel til at indhente straffeoplysninger for værnepligtige, som efter den første samlede tjeneste skal genindkaldes, samt til at afgøre, hvorvidt genindkaldelse bør finde sted og i givet fald til hvilken tjeneste.

For at forhindre koncentration af straffede værnepligtige under indkaldelse til den første samlede tjeneste tilvejebringes efter forslaget mulighed for, at straffeoplysninger om værnepligtige, der for overtrædelse af straffeloven, våbenloven eller lov om euforiserende stoffer er idømt ubetingede frihedsstraffe eller betingede frihedsstraffe eller domme uden straffastsættelse, herunder med vilkår om samfundstjeneste, eller foranstaltninger i henhold til straffelovens §§ 68-70, kan indhentes af den myndighed, der fordeler værnepligtige til tjeneste i forsvaret og redningsberedskabet. Disse oplysninger kan videregives til de værnepligtsuddannende centrale niveauer, men ikke til den enhed, som forestår den egentlige uddannelse af de værnepligtige. Disse oplysninger indhentes og videregives i form af markering og uden angivelse af, hvad de pågældende nærmere er dømt for.

Der foreslås indført en regel om, at færinger og grønlændere under ophold i Danmark kan fritages for værnepligt, hvis det forudgående ophold på Færøerne eller i Grønland udgør mindst 10 år.

Værnepligtsnævnet foreslås omdannet til i det væsentligste at fungere som klagenævn. Ansøgninger om udsættelse med værnepligtstjeneste, som nævnet hidtil har behandlet, skal efter forslaget behandles af de værnepligtsadministrerende myndigheder, men med rekurs til nævnet. Desuden foreslås en udvidelse af Værnepligtsnævnet, hvorefter Folketinget indstiller 5 medlemmer og de centrale talsmandsorganer 1 medlem.

Der indføres efter forslaget en udvidet adgang til efter ansøgning at meddele udsættelse til værnepligtige, som forsvaret og redningsberedskabet har et særligt behov for, og som er i gang med en længerevarende uddannelse, der ikke i alle tilfælde kan afsluttes inden for de gældende udsættelsesrammer.

Det tilføjes, at lovforslaget er en genfremsættelse af lovforslag nr. L 159 vedrørende værnepligtsloven, som blev fremsat den 14. januar 1998, og som blev førstebehandlet på Folketingets 50. møde den 5. februar 1998. Bortset fra en ændring af lovens ikrafttrædelsestidspunkt er der ikke foretaget ændringer i denne del af lovforslaget.

I lov om værnepligtens opfyldelse ved civilt arbejde foreslås fristen på 4 uger for værnepligtige til at ansøge om overførelse til civilt arbejde efter modtagelse af indkaldelsesordre til tjeneste i forsvaret eller redningsberedskabet udvidet fra 4 til 8 uger. Endelig er der i lovforslaget indarbejdet en bemyndigelse til at fastsætte regler om aflønning og andre ydelser til civile værnepligtige og til at fastsætte regler om betaling for anvendelse af civile værnepligtiges udførelse af civilt arbejde til dækning af Militærnægteradministrationens administrationsomkostninger.

Med disse ord skal jeg anbefale lovforslaget til Folketingets velvillige forhandling.