Forslag til folketingsbeslutning om udvidelse af operationsområdet for det danske bidrag til den NATO-ledede multinationale styrke i Albanien

Fremsat den 24. juni 1999 af udenrigsministeren (Poul Nielson, fg.)

Forslag til folketingsbeslutning

om udvidelse af operationsområdet for det danske bidrag til den

NATO-ledede multinationale

styrke i Albanien

Folketinget meddeler sit samtykke til, at operationsområdet for den danske opklaringsenhed i den NATO-ledede multinationale styrke i Albanien (AFOR) indsat i medfør af Folketingets beslutning B 116 af 13. april 1999 udvides med henblik på løsning af en humanitær opgave i forbindelse med eskorte af flygtninge fra Albanien og ind i Kosovo under vilkår, hvor muligheden for at anvende magt foreligger. Opklaringsenheden vil udføre disse opgaver i henhold til FN s sikkerhedsrådsresolution 1244 af 10. juni 1999 og tilhørende aftaler og foranstaltninger samt i henhold til NATO-rådets beslutninger.

Bemærkninger til forslaget

I. NATO s militære myndigheder planlægger i et samarbejde med UNHCR og den albanske regering at indsætte dele af den NATO-ledede multinationale styrke i Albanien (AFOR) til støtte for eskorte af flygtninge fra Albanien og ind i Kosovo. De militære myndigheder har i den anledning anmodet Danmark om tilladelse til, at den danske opklaringsenhed i styrken kan deltage i løsningen af denne opgave.

Det bemærkes, at anmodningen i lyset af sagens hastende karakter er fremsat direkte fra de militære myndigheder, uden at der er truffet endelig politisk beslutning herom i NATO-rådet. Regeringen har på baggrund af den humanitære situation valgt at behandle og imødekomme anmodningen på det foreliggende grundlag.

Da styrkens indsatsområde i bemærkningerne til Folketingets beslutning B 116 af 13. april 1999 er begrænset til albansk land-, sø- og luftterritorium, har regeringen besluttet at anmode om Folketingets samtykke til, at opklaringsenhedens operationsområde udvides til også at omfatte Kosovo.

II. Opklaringsenheden vil udføre opgaven i henhold til FN s sikkerhedsrådsresolution 1244 af 10. juni 1999 (jf. bestemmelserne heri om tilbagevenden af flygtninge) og tilhørende aftaler og foranstaltninger, der regulerer NATO s ophold i Kosovo, samt i henhold til NATO-rådets beslutninger.

Opklaringsenheden forventes under den del af indsatsen, der foregår i Kosovo, at komme under KFOR s kommando, men vil ikke blive en del af KFOR-styrken. Den vil under opholdet i Kosovo være en del af AFOR-styrken.

Opklaringsenheden vil operere under de af NATO-rådet godkendte regler for magtanvendelse.

III. Regeringen finder, at der er tale om en vigtig humanitær opgave af hastende karakter, som den danske opklaringsenhed i Albanien vil være velegnet til at udføre.

Det er derfor regeringens hensigt at meddele NATO, at den danske opklaringsenhed stilles til rådighed for udførelsen af opgaven frem til ultimo juli 1999, hvor opklaringsenheden planlægges hjemtaget.

IV. Under henvisning til det anførte anmodes Folketinget om at meddele sit samtykke til, at operationsområdet for den danske opklaringsenhed i den NATO-ledede multinationale styrke i Albanien (AFOR) indsat i medfør af Folketingets beslutning B 116 af 13. april 1999 udvides med henblik på løsning af en humanitær opgave i forbindelse med eskorte af flygtninge fra Albanien og ind i Kosovo. Muligheden for militær magtanvendelse består med henblik på bl.a. at sikre sikkerheden og bevægelsesfriheden for styrken selv og de humanitære organisationer samt for potentielle eller faktiske ofre for alvorlige forbrydelser eller lignende.

Udgifterne forbundet med udsendelsen forventes at kunne afholdes inden for det beløb, der er aftalt for 1999.