Betænkning og indstilling fra Udvalget til Valgs Prøvelse

Bilag 1

Bilag 1

INDENRIGSMINISTERIET

EUROPA-PARLAMENTSVALGET

Den 10. juni 1999

Valgte kandidater

A. Socialdemokratiet

Torben Lund, Politisk konsulent, fhv. minister, fhv. MF

Stenosgade 7, 3.tv., 1616 København V

Freddy Blak, Konsulent

Axeltorv 1, 1., 4700 Næstved

Helle Thorning-Schmidt, EU-konsulent

Callisensvej 31, st., 2900 Hellerup

B. Det Radikale Venstre

Lone Dybkjær, Fhv. minister, fhv. MF

Allegade 6 A, 2.tv., 2000 Frederiksberg

C. Det Konservative Folkeparti

Christian Rovsing, Civilingeniør

Berlingsbakke 16 C, 2920 Charlottenlund

F. Socialistisk Folkeparti

Pernille Frahm, Lærer, MF

Abildgården 7, Agtrup, 6091 Bjert

J. JuniBevægelsen Mod Union

Jens-Peter Bonde, Redaktør

Skovbrynet 67, 2880 Bagsværd

Jens Okking, Skuespiller

16, Abbey Street Howth Co. Dublin, Irland

Ulla M. Sandbæk, Sognepræst

Gøngehusvej 88, 2970 Hørsholm

N. Folkebevægelsen

Ole Krarup, Professor

Gl. Hellebækvej 9, 3000 Helsingør

O. Dansk Folkeparti

Mogens Camre, Budgetråd, fhv. MF

Avenue des Biches 2, B-1950 Kraainem, Bruxelles, Belgien

V. Venstre, Danmarks Liberale Parti

Bertel Haarder, Fhv. minister, MF

A.L. Drewsens vej 4, 2100 København Ø

Karin Riis-Jørgensen, Afdelingschef

Dalgas Boulevard 46, 2000 Frederiksberg

Anne E. Jensen, Cand.polit.

Vagtelvej 52 B, 2000 Frederiksberg

Ole Andreasen, Vicedirektør

Sigridsvej 5, 2900 Hellerup

Niels Busk, Gårdejer

»Haldagergaard«, Haldagervej 299, 9440 Aabybro

Bilag 2

Bilag 2

INDENRIGSMINISTERIET

EUROPA-PARLAMENTSVALGET

Den 10. juni 1999

Stedfortræderliste

A. Socialdemokratiet

John Iversen, Lærer

Vestre Strandalle 112, 8240 Risskov

Niels Sindal, Fysioterapeut

Holmevænget 7, 5970 Ærøskøbing

Charlotte Fuglsang, Konsulent

Moltkesvej 9, 2000 Frederiksberg

Mogens Ove Madsen, Samfundsøkonom

Springbakgårdsvej 12, Barmer, 9240 Nibe

Dan Agervig, Cand.oecon

Højtoft 3 A, 6230 Rødekro

Annelise Molin, Borgmester, cand.pæd.psyk.

Skovgade 17, 3740 Svaneke

Peter Kay Mortensen, Bager, Formand (LO)

Blichersvej 117, 1.th. 3000 Helsingør

Knud Olsen, Fhv. borgmester

Ahornvænget 3, 7800 Skive

Rikke Maja Kromann, Arbejdsmarkedskonsulent

Kjærsvej 48, 4220 Korsør

Majken Baarstrøm Kidmose, Studerende

Ormstoft 13 C, Kær, 6400 Sønderborg

Karen Pintoft, Stud.scient.adm.

Kildehusvej 2 F, St,-1, 4000 Roskilde

Niels Henry Andersen, Salgsleder

Kolding Landevej 78, Børup Mark, 7000 Fredericia

B. Det Radikale Venstre

Naser Khader, Forfatter

Langebrogade 25, 6.tv., 1411 København K

Hanne Jakobsen, Lektor, cand.scient.

Fyrrebakken 2, 5462 Morud

Marie Kruse, Økonom

Ejerstedgade 20, st.th., 1761 København V

Kim Hjerrild, Marketingskonsulent

Sankt Jakobs Gade 3, 4.tv., 2100 København Ø

Adam Lebech, Stud.scient.pol.

Grønnegade 55, 3,-28, 8000 Århus C

Jesper Gronenberg, Stud.mag.

Østrigsgade 34, 1.th., 2300 København S

Ole Olsen, Forsker

Ægirsgade 72, 1.th., 2200 København N

Jørgen Lindhardt, Arkitekt

Hesselhaven 10, 4230 Skælskør

Inger Harms, Fhv. MF

Lojovej 9, 6200 Aabenraa

Lars Rand Jensen, Politimester

Sortbrødre Torv 4, 5000 Odense C

Villads Kr. Kristensen, Fabrikant

Jesper Hammerich Lux, Stud.jur.

Finlandsgade 16 B, st.tv., 8200 Århus N

Grete Bille, Konsulent, mag.scient.

Islevhusvej 36, st., 2700 Brønshøj

Henrik Thøgersen, Adjunkt, cand.merc.

Skjoldagervej 41, t.th., 2820 Gentofte

Keld Kollerup Kvist, Biolog, cand.scient.

Soløjevej 12, 9400 Nørresundby

Bent Jørgensen, Konsulent

Hvedevænget 5, 9000 Aalborg

Niels Møller, Lærer

Almene 4, Vestermarie, 3700 Rønne

Lars Kaspersen, Produktchef

Ved Vænget 5, 4.th., 2100 København Ø

Johan M. Jensen, Ingeniør

Bakkelyst 1, 7100 Vejle

C. Det Konservative Folkeparti

Frode Kristoffersen, Journalist

Haderslevvej 94, 6200 Aabenraa

Helle Tving Willandsen, Tandlæge

Hillerødsholmsallé 1, 3400 Hillerød

Carina Christensen, Produktudvikler

Oppermannsvej 9, 1,33, 5230 Odense M

Ann-Kathrine Karoff, Stud.mag.

Grønnegade 72, st.th., 8000 Århus C

Hans Ulrich Madsen, Fabrikant

Kærsangervej 54, 4300 Holbæk

Marianne Winther, Cand.jur., fuldmægtig

Frederiksberg Allé 90, 4.tv., 1820 Frederiksberg C

Ove Andersen, Grosserer, generalkonsul

Frydendalsvej 26, 1809 Frederiksberg C

John Vinther, Advokat, MF

Jægerbuen 53, 2635 Ishøj

Søren Fischer, Adm. Direktør

Østergade 16, 3.th., 8900 Randers

Claus Sølje Pedersen, Økonom, cand.polit.

Rathsacksvej 1, 3.tv., 1862 Frederiksberg C

Helene Klokmose Regnell, Juridisk konsulent

Ravnebjergvej 17, 3450 Allerød

Lars Graff Nielsen, Sognepræst, cand.theol.

Præstestræde 45, Majbølle, 4862 Guldborg

Carl Martin Christensen, Gårdejer

Bastrupvej 39, Bastrup, 5485 Skamby

Thomas Klitgaard, Undervisningskonsulent

Kong Christians Alle 11, st., 9000 Aalborg

Knud Torbøl, Civilingeniør

Maglemosevej 11, 4100 Ringsted

Martin H. Wolffbrandt, Cand.merc.mat.

Rosenvængets Alle 27 A, 2.tv., 2100 København Ø

Steffen Egelund Pedersen, Stud.scient.pol.

Rudolph Wulffs Gade 20, 2.tv., 8000 Århus C

Jørgen Nørgaard, Kommitteret, cand.jur.

Lyngskrænten 35, Søllerød, 2840 Holte

Lars Bo Bjørknæs, Stud.jur., markedsøkonom

Kildegårdsparken 4, 2.mf., 8300 Odder

F. Socialistisk Folkeparti

Helene Lund, Gymnasielærer

Horsebakken 3, 3530 Farum

Pia Olsen, Stud-scient.pol.

Brorsonsgade 8, 5.tv., 1624 København V

Kristen Touborg, Landmand, MF

Klostermøllevej 4, Gudum, 7620 Lemvig

Mette Fejfer, stud.scient.pol.

Falstersgade 46, 3.th., 8000 Århus C

Morten Homann, Studerende

A.H. Wingesvej 1, 2.tv., 8200 Århus N

Gitte Terp Henriksen, Fuldmægtig

Nygårdterrasserne 250 A, 3520 Farum

Thomas Krog, Informationsmedarbejder

Jernbanegade 21, 1.tv., 9000 Aalborg

Bente Lauridsen, Lektor

Kallerupvej 8, 7700 Thisted

Ole Riisgaard, Fuldmægtig

Nørrebrogade 1, 3., 2200 København N

Henrik Stougaard, Landssekretær

Asylgade 37, 1.th., 4000 Roskilde

Eigil Andersen, Journalist

Holken 10, Hasle, 8210 Århus V

Leif Søndergaard, Forskningslektor

Langelinie 100 B, 5230 Odense M

Johnna Leni Stark, Klinikassistent

Pilegårdsvænge 111, 2635 Ishøj

Claus Larsen, Lærer

Kvongvej 449, Kvong, 6800 Varde

Arne Mikkelsen, Lærer

Bispevej 16, 4500 Nykøbing S

Søren Wilsted Christensen, Studerende

Allegade 8 A, 2,-4, 6100 Haderslev

Niels Brixvold, Lærer

Kraneledvej 21, Mandemark, 4791 Borre

Poul Overlund-Sørensen, Handelsskolelærer

Blykobbervej 12, 3700 Rønne

Per A. Laursen, Socialrådgiver

Fasanvej 18, 7000 Fredericia

J. JuniBevægelsen Mod Union

Bent Hindrup Andersen, Arkitekt M.A.A., forsker, fhv. MF

Schüttesvej 21, 8700 Horsens

Trine Pertou Mach, Scient.pol., assistent i EP

10 Rue St. Boniface, Bruxelles, c/o Sejrøgade 2, 2.th., 8000 Århus C

Katrine Birkedal Christensen, Fr.

Australiensvej 32, 1.tv., 2100 København Ø

Ingeborg Fangel, Stud. på konservatoriet

Landemærket 3, 4.tv., 1119 København K

Hanne Dahl, Frimenighedspræst

Søttrupvej 9, Hornum, 9600 Års

Julie Albeck, Psykologistuderende

Ørvadsvej 25 A, Årslev, 8220 Brabrand

Bo Fink, Lektor

Sundbyvej 156, Sundby, 7950 Erslev

Jette Jensen, Formand for Århus lærerforening

Kystvejen 51, 1., 8000 Århus C

Jan Sturm, Stud.com.

Ryesgade 56 C, 3.tv., 2100 København Ø

Britt Tryde Haarløv, Sognepræst, dr.phil., amtsrådsmedlem

Storegade 2 B, Kliplev, 6200 Aabenraa

Lissie Thording, lærer

Kronhjortløkken 94, Korup, 5210 Odense NV

Ebba Bigler, Lærer

Sct. Jørgens Vej 23, st., 4000 Roskilde

Hans Erenbjerg, Fhv. MF

Byskovvej 107 A, Onsevig, 4913 Horslunde

Bo Steffensen-Thomasen, Lærer

Troelstrup Bygade 15, 4690 Haslev

Ole Thorbek, Fuldmægtig

Poppel Allé 72, Hareskov, 3500 Værløse

Villy Gregersen, Specialarbejder

Dallvej 83, 9230 Svenstrup J.

Flemming Herbert, Stud.scient.pol.

Søborg Hovedgade 146, 2.th., 2860 Søborg

N. Folkebevægelsen mod EU

Susanne Arends, Korrespondent

Rugbjergvej 30, Lønstrup, 9800 Hjørring

Arne Würgler, Komponist

Ole Olsens Alle 15, 2900 Hellerup

Mette Bloch Hansen, Stud.scient.samf.

Lundbyesgade 19, 1771 København V

Lave Knud Broch, Stud.scient.pol.

Istedgade 27, 3.tv., 1650 København V

Karina Rohr Sørensen, Socialrådgiverstuderende

Ewalds Alle 7 A, 6700 Esbjerg

Jens Borking, Næstformand

Aggersvoldvej 21, 2700 Brønshøj

Ditte Staun, Stud.scient.pol.

Snogebæksvej 43, st,-13, 8210 Århus V

Per Sørensen, Murersvend

Krarupvej 19 A, 2610 Rødovre

Christian Thygesen, Arbejdsmand

Skovgaardsvej 13, Ulbjerg, 8832 Skals

Kit Aastrup, Socialrådgiver, cand.scient.soc.

Porsgrunnsvej 67, 8200 Århus N

Niels L. Petersen, Landmand

Hovedvejen 33, Kærbølling, 6780 Skærbæk

Margrethe Berg, Cand.mag., underviser

Østergade 32, 2.-2, 7400 Herning

Thomas Bugge, Stud.jur.

Jægersborggade 15, 3.tv., 2200 København N

Jan Møgelbjerg, Redaktør

Søvejen 7, Vestbirk, 8752 Østbirk

Thorkil Sohn, Efterskoleforstander

Sognegårdsvej 11, Husby, 6990 Ulfborg

Alfred Hansen, Lærer

Hole Skovvej 6, Korup, 5210 Odense NV

Winnie Lind, Lærer

Hagavej 36, 2.tv., 2860 Søborg

Jan Kappel, Politisk sagsbehandler

Dannebrogsgade 6, st., 9000 Aalborg

Jean Thierry, Stud.polit.

Kettegård Allé 70, st.-6010, 2650 Hvidovre

O. Dansk Folkeparti

Louise Holm, Studerende

Sallingvej 18, st.th., 2720 Vanløse

Carl Christian Ebbesen, Politisk medarbejder

Godthåbsvej 191, 2.tv., 2720 Vanløse

Pia Kristensen, Sygehjælper, kontorassistent

Brombærvænget 5, 2680 Solrød Strand

Lars Rydhard, Politiassistent

Skovbakken 75, 6200 Aabenraa

Lotte Adamsen, Køkkenchef

Munkegårdsvej 53, 3490 Kvistgård

Bente Vejrsø Nielsen, Kantinemedhjælper

Baldersvej 28, 7500 Holstebro

Hans Kristian Skibby, Logistikchef

Aalevej 35, 7160 Tørring

Tommy Hansen, Systemspecialist

Danmarksgade 73, st.tv., 9000 Aalborg

Ole Bertelsen, Kriminalassistent

Hellbergsvej 26, 2650 Hvidovre

Carsten Aagaard, Hovedkasserer

Præstebakken 37, 2830 Virum

Mogens Christensen, Optiker

Stenvad Bygade 20, Stenvad, 8586 Ørum Djurs

Ulrich Karpf, Studerende

Larsegade 19, 3700 Rønne

Tommy Andersen, Pensionist

Storegade 106, 6560 Sommersted

Finn Larsen, Speditør

Veddelev Bygade 4, Veddelev, 4000 Roskilde

Jens Bjerrum Bang, Selvstændig

Ørndrupmark 6, Ørndrup, 7960 Karby

Kenneth Kristensen, Stud.mag.

Høegh-Guldbergs Gade 49, 2,-5, 8000 Århus C

Philip Heimbürger, Ingeniør, merkonom

Sjælsøvej 30, 3460 Birkerød

Bjarne F. Jensen, Arbejdsleder

Sydtoften 103, 7200 Grindsted

Anders Gjedde, Konsulent

Henrik Hertz Vej 9, 2920 Charlottenlund

V. Venstre, Danmarks Liberale Parti

Ole B. Sørensen, Fuldmægtig

Tyttebærvej 7, 9631 Gedsted

Knud Andersen, Gårdejer

Jydegård, Jydegårdsvej 2, 3790 Hasle

Erik Thiesen, Gårdejer

Grimstrupvej 37, 4930 Maribo

Jørgen Schleimann, Redaktør

Søndersø Skovvej 81, Søndersøskov, 5471 Søndersø

Jens Okholm, Forstander

Kjærgård Landbr. Kjærgårdsvej 31, Kjærgård, 6740 Bramming

Gitte Lillelund Bech, Cand.merc.mat.

Hobrovej 9, 2.tv., 2100 København Ø

Tim Thøgersen, Stud.polyt.

Elmevej 18, 3450 Allerød

Bilag

Bilag 1. Fortegnelse over de valgte kandidater.

Bilag 2. Stedfortræderlisten.

1. Indledning

1. Det fremgår af Art. 190 i Traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, at der afholdes direkte valg til Europa-Parlamentet.

I samme artikel fastsættes antallet af repræsentanter, der vælges i Danmark, til 16.

2. Bestemmelserne om valgproceduren er fastsat i lov om valg af danske repræsentanter til Europa-Parlamentet, jf. lovbekendtgørelse nr. 730 af 9. oktober 1998.

Om Folketingets godkendelse af valget indeholder lovens kapitel 11 følgende bestemmelser

»§ 37. Folketinget afgør endeligt, om indenrigsministerens beregninger og opgørelser skal godkendes, eller om der skal foretages nye beregninger og opgørelser. Folketinget kan endvidere pålægge indenrigsministeren at indhente stemmemateriale m.v. til Folketinget.

Stk.2. Folketinget kan pålægge valgbestyrelserne at foretage en fornyet gennemgang og opgørelse af det materiale eller dele heraf, der har været benyttet ved valget.

Stk.3. Rejses der tvivl om gyldigheden af valget af en repræsentant, jf. § 5, stk. 2, eller om en repræsentants valgbarhed, jf. § 6, træffer Folketinget endelig afgørelse herom.

§ 38. Enhver vælger kan klage over Europa-Parlamentsvalg. Klager skal stiles til Folketinget og sendes til indenrigsministeren. Klager skal være indenrigsministeren i hænde senest ugedagen efter valgdagen. Folketinget træffer endelig afgørelse om klager over valget.

§ 39. Hvis Folketinget træffer afgørelse om, at afstemningen er helt eller delvis ugyldig, bestemmer Folketinget endeligt, i hvilket omfang og på hvilken måde omvalg skal afholdes.«

Af Folketingets forretningsorden fremgår det, at Udvalget til Valgs Prøvelse afgiver indstilling til Tinget om valg til Europa-Parlamentet.

3. Efter Folketingets godkendelse af valget vil repræsentanternes mandater derefter blive prøvet af Europa-Parlamentet. Af Europa-Parlamentets forretningsordens Art. 7 fremgår det, at Parlamentet træffer afgørelse om hvert enkelt nyvalgt medlems mandat og om eventuelle indsigelser indgivet på grundlag af bestemmelserne i akten af 20. september 1976 (om almindelige direkte valg af repræsentanterne i Europa-Parlamentet), men ikke om indsigelser på grundlag af de nationale valglove.

Med henblik på denne prøvelse indeholder Europa-Parlamentsvalgloven følgende bestemmelse

»§ 40. Folketinget underretter Europa-Parlamentet om valgets resultat med henblik på prøvelsen af mandaterne i henhold til De Europæiske Fællesskabers regler herom.«

II. Valget i Danmark den 10. juni 1999

4. Valg af 16 repræsentanter afholdtes torsdag den 10. juni 1999, jf. Indenrigsministeriets bekendtgørelse nr. 709 af 30. september 1998 om fastsættelse af dagen for afholdelse af valg af danske repræsentanter til Europa-Parlamentet.

5. Som bekendtgjort af Indenrigsministeriet i Statstidende den 21. maj 1999 var følgende kandidatlister (partier) godkendt til deltagelse i Europa-Parlamentsvalget

A. Socialdemokratiet.

B. Det Radikale Venstre.

C. Det Konservative Folkeparti.

D. Centrum-Demokraterne.

F. Socialistisk Folkeparti.

J. JuniBevægelsen - Mod Union.

N. Folkebevægelsen mod EU

O. Dansk Folkeparti

Q. Kristeligt Folkeparti.

V. Venstre, Danmarks Liberale Parti.

Z. Fremskridtspartiet.

Der var anmeldt valgforbund mellem følgende kandidatlister

I. Det Konservative Folkeparti, Centrum-Demokraterne og Venstre, Danmarks Liberale Parti.

II. JuniBevægelsen - Mod Union og Folkebevægelsen mod EU.

6. I henhold til § 36 i Europa-Parlamentsvalgloven har indenrigsministeren ved brev af 21. juni 1999 til Folketinget fremsendt

1) Valgbogskopierne.

2) Beregningerne af mandaternes fordeling, jf. § 32.

3) Opgørelsen af, hvilke kandidater der har opnået valg, jf. § 34, stk. 1.

4) Fortegnelserne over de kandidater, der ikke er valgt, jf. § 34, stk. 2 (stedfortræderlisterne).

Beregningerne, der er nævnt under 2) samt den under 3) nævnte opgørelse over valgte kandidater, fremgår af Nyt fra Danmarks Statistik (nr. 253 af 21. juni 1999), der var vedlagt brevet fra Indenrigsministeriet.

Endvidere medfulgte en redegørelse for gennemgangen af stemmesedlerne og valgbøgerne.

Desuden har Indenrigsministeriet med breve af 21. juni 1999 i overensstemmelse med lovens § 38 fremsendt en række klager over valget.

7. Udvalgets arbejde med dette materiale vedrører tre spørgsmål

For det første spørgsmålet om gyldigheden af valghandlingen, herunder valgets forberedelse, stemmeafgivningen, optællingen af stemmesedlerne og vurderingen af disse samt valgbøgerne og disses førelse m.v. For det andet spørgsmålet om godkendelse af de af Indenrigsministeriet foretagne opgørelser og beregninger. For det tredje spørgsmålet om godkendelse af de kandidater, der har opnået valg.

8. Valghandlingen.

Udvalget til Valgs Prøvelse har i et møde gennemgået det modtagne materiale.

A. Af Indenrigsministeriets bemærkninger vedrørende stemmesedlerne, valgbøgerne og de ugyldige stemmer fremdrages følgende

1) De nærmere regler om stemmesedlernes indhold og udformning er i henhold til § 24, stk. 3, i lov om valg af danske repræsentanter til Europa-Parlamentet fastsat i Indenrigsministeriets bekendtgørelse nr. 299 af 10. maj 1989 om stemmesedler til brug ved Europa-Parlamentsvalg, som ændret ved bekendtgørelse nr. 174 af 23. marts 1999. Ved ændringsbekendtgørelsen er det bestemt, at stemmesedlerne til Europa-Parlamentsvalg øverst, inden partifelterne, skal indeholde følgende tekst: »Sæt X til højre for et partinavn eller et kandidatnavn. Sæt kun et kryds på stemmesedlen«.

Indenrigsministeriet har som ved de fire tidligere afholdte Europa-Parlamentsvalg ladet fremstille aftryk af stemmesedlen til brug for valgbestyrelserne ved trykning af stemmesedler. Stemmesedlerne er derfor af en helt ensartet udformning.

2) Hvad valgbøgernes indhold og udformning angår, har Indenrigsministeriet oplyst, at der ikke er foretaget ændringer af valgbogen i forhold til den valgbog, der blev benyttet ved valget i 1994.

Indenrigsministeriet har til de fire tidligere Europa-Parlamentsvalg ladet fremstille en fortrykt valgbog beregnet til manuel udfyldning. Fortrykte valgbøger er imidlertid stort set blevet overflødige som følge af, at langt de fleste valgbestyrelser enten anvender Kommunedatas valgopgørelsessystem med tilhørende edb-udskrevet valgbog eller selv fremstiller en valgbog baseret på edb. Indenrigsministeriet har derfor ikke i forbindelse med dette valg ladet fremstille en fortrykt valgbog til manuel udfyldning. Kommunedata har i stedet udsendt formularer til valgbøger til alle valgbestyrelser.

Af de i alt 78 valgbestyrelser benyttede de 62 Kommunedatas valgopgørelsessystem. De 16 valgbestyrelser, der ikke benyttede Kommunedatas valgopgørelsessystem, anvendte enten den af Kommunedata fremstillede papirvalgbog eller en af valgbestyrelsen selv fremstillet edb-baseret valgbog.

3) Om valgbogskopierne anføres det, at alle har været af tilfredsstillende kvalitet. Afskrifter af valgbøger benyttes ikke mere.

4) Ved gennemgangen af valgbøgerne er der i nogle få tilfælde konstateret forskellige sammentællingsfejl m.v., der alle har kunnet berigtiges efter telefonisk henvendelse til de pågældende valgbestyrelser.

Ved dette valg er som en prøveordning foretaget edb-overførsel af valgresultater fra opstillingskredse til Indenrigsministeriet. Prøveordningen har omfattet de 67 opstillingskredse, der er tilsluttet Kommunedatas valgopgørelsessystem. De indhøstede erfaringer vil danne grundlag for det videre arbejde med at etablere et system, der giver mulighed for umiddelbar edb-overførsel af valgresultater fra alle opstillingskredse til Indenrigsministeriet.

5) For så vidt angår de bemærkninger, der er tilført valgbøgerne om valgets gennemførelse på valgdagen, om stemmeforskydninger fra første optælling til fintælling, om mulige forklaringer på uoverensstemmelser i stemmeseddelregnskabet og lignende, er der i 29 valgbøger gjort bemærkninger.

Blandt disse bemærkninger har Indenrigsministeriet alene fundet anledning til at henlede opmærksomheden på bemærkningen i valgbogen for Københavns Amtskreds 1. kreds, Gentofte, hvoraf fremgår, at en tilforordnet vælger på afstemningsstedet Munkegård tilsyneladende har nummereret nogle stemmesedler. Dette blev først konstateret i forbindelse med stemmeoptællingen. Det drejede sig om et beskedent antal, således at det må formodes, at den pågældende er ophørt med nummereringen. Henset til det beskedne antal blev det besluttet, at de pågældende stemmesedler skulle godkendes.

Det er over for udvalget blevet oplyst, at det i alt drejer sig om 25 stemmesedler. Udvalget skal stærkt beklage det passerede.

6) Vedrørende ugyldige stemmer oplyser Indenrigsministeriet, at der ved gennemgangen af valgbøgerne er optalt 46.183 blanke og 6.847 andre ugyldige stemmer. De tilsvarende tal var ved Europa-Parlamentsvalget i 1989 henholdsvis 17.753 og 4.410 og i 1994 henholdsvis 28.146 og 5.697. Indenrigsministeriets redegørelse er bilagt en oversigt fordelt på ugyldighedsgrunde opgjort for henholdsvis stemmesedler afgivet på afstemningsstedet og brevstemmesedler.

Det fremgår af denne oversigt, at blandt de ugyldige stemmer udgør stemmesedler med tegning eller påskrift den største enkeltgruppe (2.127 stemmesedler).

Antallet af ugyldige og blanke brevstemmesedler udgør 1.595 mod 1.120 ved valget i 1994. Herudover er 630 rettidigt modtagne brevstemmer ikke taget i betragtning. For 412 brevstemmers vedkommende skyldes dette, at afsenderen ikke var opført på valglisten, og for 168 brevstemmers vedkommende, at den foreskrevne fremgangsmåde ikke havde været fulgt.

Ugyldighedsprocenten blev 2,6 mod 1,6 ved valget i 1994. Stigningen i ugyldighedsprocenten skyldes især en stigning i andelen af blanke stemmer, der ved valget i 1999 udgjorde 2,28 procent mod 1,33 procent i 1994.

Af den af Danmarks Statistik foretagne opgørelse fremgår i øvrigt, at medens brevstemmeprocenten i 1994 var 3,8 procent, var den i 1999 3,4 procent.

B. Hvad angår de indkomne klager og henvendelser vedrørende valghandlingen, skal oplyses følgende

1) Med skrivelse af 21. juni 1999 har Indenrigsministeriet fremsendt et fra Lars Wismann, Birkhøjterrasserne 410 D, 3520 Farum den 30. maj 1999 afsendt brev, hvori der klages over, at han i forbindelse med, at han ville brevstemme lørdag den 29. maj 1999 på Farum Rådhus, ikke kunne få oplyst, hvilke kandidater der var opstillet, hvordan man staver korrekt til de enkelte kandidater eller partier, eller hvilken konsekvens det har for stemmeafgivelsen, hvis man alene anfører kandidatens navn eller listens navn. Lars Wismann mener derfor, at hans stemmeafgivelse har været ugyldig.

Farum Kommune har den 21. juni 1999 afgivet en udtalelse, hvori det bl. a. hedder, at »Efter at have gennemgået hændelsesforløbet lørdag den 29. maj 1999 med de to medarbejdere der forestod ekspeditionen den pågældende dag, kan vi konstatere, at Lars Wismann af de pågældende medarbejdere blev opfordret til at benytte den opstillede stemmeboks, hvilket han dog ikke ønskede.«

Indenrigsministeriet oplyser, at der ikke i valgloven er fastsat regler, der giver kommunerne en pligt til at give oplysninger om opstillede kandidatlister, kandidater m.v.

I Indenrigsministeriets vejledning af 5. maj 1999 om afholdelse af Europa-Parlamentsvalg er der under pkt. 8.2 bl. a. anført følgende om fremgangsmåden ved brevstemmeafgivning

»I forbindelse med brevstemmeafgivningen skal vælgerne have lejlighed til at gøre sig bekendt med en fortegnelse over de partier, der har opstillet kandidatlister, samt navnene på de opstillede kandidater m.v.«

Indenrigsministeriet sendte den 17. maj 1999 til alle kommunalbestyrelser en fortegnelse over kandidatlister, kandidater m.v., idet ministeriet bl. a. anmodede kommunalbestyrelserne om at drage omsorg for, at fortegnelsen i forbindelse med stemmeafgivningen på folkeregistrene blev fremlagt frit tilgængeligt, således at vælgerne kan gøre sig bekendt med indholdet heraf.

Farum Kommune har telefonisk den 21. juni 1999 supplerende oplyst, at den af Indenrigsministeriet fremsendte fortegnelse var opsat i den pågældende stemmeboks.

2) Med skrivelse af 21. juni 1999 har Indenrigsministeriet fremsendt et fra Ivan Jensen, Æbeløvej 5, 5466 Asperup modtaget brev, hvor der klages over, at han som kørestolsbruger, da han ville stemme til Europa-Parlamentsvalget den 10. juni 1999 i Båring Forsamlingshus i Nr. Aaby Kommune, blev forhindret i at afgive stemme af en trappe med seks trin og en for smal kørerampe.

Ivan Jensen oplyser, at han tidligere har påtalt dette forhold over for Nr. Aaby Kommune, men at kommunalbestyrelsen har nægtet at gøre noget ved de fysiske forhold på afstemningsstedet. Kommunalbestyrelsen har i stedet tilbudt ham, at han kan brevstemme eller stemme på parkeringspladsen uden for afstemningsstedet.

Denne løsning stemmer dog dårligt med Ivan Jensens selvrespekt, der kræver, at han har samme rettigheder som andre vælgere. Ivan Jensen mener i øvrigt, at løsningen strider mod FN s Menneskerettighedserklæring, og han kræver derfor omvalg i Nr. Aaby Kommune.

I en af kommunen afgivet erklæring fremføres bl. a.

»Det skal medgives klageren, at kørerampen til valglokalet er smal, men den er ikke smallere, end at kørestolsbrugere kan betjene sig af rampen.

Det skal endvidere oplyses, at kommunen, jf. vedlagte korrespondance, udover at oplyse om mulighederne for at brevstemme i hjemmet, eller at afgive stemme på parkeringspladsen, har informeret klageren om, at kommunens valgstyrere på afstemningsstedet vil være behjælpelig med adgangen til valglokalet.«

Indenrigsministeriet har oplyst, at afstemningen på valgdagen ved Europa-Parlamentsvalg sker efter reglerne i kapitel 7 i folketingsvalgloven, jf. § 25 i Europa-Parlamentsvalgloven. Folketingsvalgloven indeholder ikke regler om, at stemmelokaler og stemmerum skal være indrettet med henblik på, at vælgere med manglende førlighed, herunder kørestolsbrugere, kan stemme. I § 49 er det fastsat, at vælgere, der på grund af manglende førlighed, svagelighed eller lignende, ikke kan bevæge sig i stemmelokalet eller stemmerummet, har adgang til at foretage stemmeafgivning umiddelbart uden for stemmelokalet.

I Indenrigsministeriets vejledning nr. 41 af 5. maj 1999 om afholdelse af Europa-Parlamentsvalg torsdag den 10. juni 1999, er der under pkt. 7.1. anført, at kommunalbestyrelsen ved udpegning af bygninger/lokaler til brug ved afstemningen bør tage hensyn til, at disse lokaliteter så vidt muligt skal være tilgængelige for kørestolsbrugere og andre stærkt bevægelseshæmmede.

3) Med skrivelse af 21. juni 1999 har Indenrigsministeriet fremsendt et brev af 16. juni 1999 fra Bjarne Østergaard-Jensen, Fyrreparken 15, 8961 Allingåbro, hvori han på vegne af Socialdemokratiet i Århus Amt har anmodet om en omtælling mellem de to kandidater John Iversen og Helle Thorning-Schmidt, såfremt der ved gennemgangen af valgbøgerne skulle vise sig fejl i en størrelsesorden, der på nogen måde ville kunne påvirke den rækkefølge, som de to kandidater er valgt i.

Indenrigsministeriets gennemgang af valgbøgerne har ikke givet ministeriet grundlag for at antage, at stemmeoptællingen ikke er foretaget korrekt.

Indenrigsministeriet henviser herved til den redegørelse for gennemgangen af stemmesedlerne og valgbøgerne, der er fremsendt til Folketinget sammen med valgbøgerne og det øvrige materiale, der er nævnt i Europa-Parlamentsvalglovens § 36, stk. 1.

I forbindelse med denne henvendelse har Udvalget til Valgs Prøvelse drøftet spørgsmålet om gennemførelse af ekstra fintællinger og Tingets praksis i forbindelse med anmodninger herom, jf. Folketingstidende 1987-88 (2. samling), tillæg B, sp. 2, og 1990-91 (2. samling), tillæg B, sp. 10. Det fremgår heraf, at hovedprincippet gennem årene har været, at de skiftende udvalg har fastholdt, at de af valgbestyrelserne oprindeligt trufne afgørelser og optællinger bør lægges til grund ved opgørelsen af valget, medmindre der kan anføres særlige omstændigheder, der taler herimod. Da der ikke over for udvalget er oplyst sådanne omstændigheder, finder udvalget ikke anledning til at foretage yderligere.

4) Med skrivelse af 21. juni 1999 har Indenrigsministeriet fremsendt et brev fra Janne Elling, Ved Møllen 1 C, 2970 Hørsholm, hvori der klages over, at hun har fået lov at brevstemme på Hillerød Sygehus umiddelbart efter, at hun under narkose var blevet opereret. Janne Ellings brevstemme er bevidnet af V. Puggaard og M. Carlsson.

Janne Elling spørger, om det er tilladt at henvende sig til nyopererede patienter, der endnu ikke er kommet ud af bedøvelsens tåger for at afæske dem en stemme til valget, eller om stemmemodtagerne har begået en fejl i den forbindelse.

Frederiksborg Amtskommune, Sundhedsvæsenet, har den 18. juni 1999 afgivet en udtalelse, hvori det bl. a. hedder, at »Indledningsvis skal nævnes, at valghandlingen på Hillerød Sygehus og Psykiatrisk Sygehus, Hillerød, som en ekstra service over for patienterne foretages den sidste hverdag, hvor det er muligt at brevstemme. Dette kan i enkelte tilfælde volde problemer for patienter, der opereres den pågældende dag.

Da valgholdet, der bestod af overassistent ..... og assistent ...... ankom til afdelingen, blev de af personalet der orienteret om, at Janne Elling havde udtrykt ønske om at stemme til EU-valget. Da de ankom til stuen hvor Janne Elling lå, sov hun, og holdet fortsatte deres runde. Da de havde afsluttet valget på afdelingen, vendte de tilbage til Janne Elling, der stadig sov. En sygeplejerske vækkede hende og Janne Elling blev spurgt, hvorvidt hun ønskede at stemme til EU-valget, og da hun bekræftede dette, blev valghandlingen gennemført. Da Janne Elling som følge af operationen ikke fysisk var i stand til at udfylde stemmesedlen, blev hjælp ydet.

Det bemærkes, at overassistent ..... i flere omgange har deltaget som stemmemodtager ved valg på Hillerød Sygehus, og hun har altid fungeret roligt og pålideligt.«

Indenrigsministeriet har oplyst, at brevstemmeafgivning på sygehus gennemføres ved institutionens egen foranstaltning. Det følger af § 4, stk. 3, i Indenrigsministeriets bekendtgørelse nr. 300 af 17. maj 1999, at vælgere, der er sengeliggende, skal have tilbud om at afgive brevstemme på sengestuen, såfremt deres helbredstilstand tillader det.

Bekendtgørelsen indeholder ikke nærmere regler om, hvordan det skal afgøres, om en vælgers helbredstilstand er til hinder for, at vedkommende kan afgive stemme.

Stemmemodtagerne kan yde hjælp til stemmeafgivningen efter bestemmelsen i § 14, der er sålydende

»Hvis en vælger, der ønsker at afgive stemme, ikke er i stand til at udfylde stemmesedlen, følgebrevet eller yderkuverten, skal en af stemmemodtagerne yde den fornødne hjælp hertil, jf. dog stk. 2.

Stk. 2. Hjælp til udfyldning af stemmesedlen kan kun ydes, såfremt vælgeren umiddelbart over for den, der yder hjælp, utvetydigt kan tilkendegive, på hvilket parti (kandidatliste) eller hvilken kandidat vælgeren ønsker at stemme, eller for så vidt angår folkeafstemninger, hvorvidt vælgeren ønsker at stemme ja eller nej.

Stk. 3. Hvis der er ydet hjælp til at udfylde stemmesedlen, skal dette fremgå af følgebrevet, idet dette påføres ordene »Hjælp ydet til udfyldning af stemmeseddel« eller lignende, efterfulgt af hjælperens underskrift eller initialer.

Stk. 4. Hvis vælgeren ikke er i stand til at underskrive følgebrevet, skal den ene af stemmemodtagerne på det sted på følgebrevet, der er beregnet til vælgerens egenhændige underskrift, underskrive med sit eget navn efterfulgt af ordet »for« samt vælgerens navn. Den anden stemmemodtager underskriver attesten på følgebrevet.«

5) Med skrivelse af 21. juni 1999 har Indenrigsministeriet fremsendt en fra Erling Agergaard, Taastrupgårdsvej 147, 2. th, 2630 Taastrup modtaget telefax, hvori der klages over afviklingen af valghandlingen den 10. juni 1999 på afstemningsstedet på Selsmoseskolen i Høje-Taastrup Kommune.

Hændelsesforløbet opstod ifølge klageren i forbindelse med, at denne benyttede sig af adgangen til at få ombyttet en stemmeseddel, såfremt den er forkert udfyldt. Efter ombytningen udfoldede valgstyrerne ved det pågældende valgbord den ombyttede stemmeseddel og kom tilsyneladende med »muntre kommentarer« til indholdet af denne. Herefter fotograferede klageren gennem den åbne dør derefter valgstyrerne ved det pågældende valgbord, hvilket en af valgstyrerne, hvis navn klageren på forespørgsel fik oplyst, blev vred over og truede med bl. a. at tilkalde politiet for at få udleveret filmen, hvilken trussel dog ikke blev ført ud i livet.

Den pågældende valgstyrer var efter klagerens opfattelse meget aggressiv i sin adfærd og gav efter klagerens opfattelse ikke en sandfærdig forklaring på spørgsmål om, hvad man foretog sig med den ombyttede stemmeseddel.

På denne baggrund klages der over Høje-Taastrup Kommune, der efter klagerens opfattelse er ansvarlig for den pågældende valgstyrers opførsel og handlemåde.

Høje-Taastrup Kommune har i udtalelse af 21. juni 1999 henvist til et notat udarbejdet af valgsekretæren på afstemningsstedet. Det fremgår af notatet, at de tilforordnedes aktivitet med den ombyttede stemmeseddel alene gik ud på at sikre, at den omhandlede stemmeseddel blev behandlet korrekt i forhold til stemmeseddelregnskabet.

Høje-Taastrup Kommune har endvidere udtalt, at valgsekretæren er en meget erfaren person, der har deltaget i mange valghandlinger det aktuelle sted, og at kommunen efterfølgende fra såvel valgstyrerformanden som stedfortræderen for valgsekretæren har fået bekræftet notatets indhold. Kommunen finder under henvisning hertil absolut ikke grund til at beklage den aktuelle valgstyrers handlinger.

Udtalelsen fra Høje-Taastrup Kommune giver ikke Indenrigsministeriet anledning til bemærkninger.

9. Indenrigsministeriets beregninger og opgørelser

De af Indenrigsministeriet foretagne beregninger og opgørelser har ikke givet udvalget anledning til særlige bemærkninger.

Det fremgår i øvrigt af den af Danmarks Statistik foretagne opgørelse, at der ved valget er afgivet i alt 2.023.306 stemmer (mod 2.113.780 i 1994 og 1.811.558 i 1989), heraf som nævnt 46.183 blanke og 6.847 andre ugyldige. Stemmeprocenten har været 50,5 mod 52,9 i 1994 og 46,2 i 1989.

10. De valgte kandidater

Navnene på de kandidater, der har opnået valg, er opført nedenfor i bilag 1. Der har ikke over for udvalget været rejst tvivl om de pågældendes valgbarhed.

III. Udvalgets konklusion og indstilling

11. I det foregående har udvalget fremdraget en række enkeltspørgsmål, og det er også anført, at der i visse tilfælde er forekommet fejl og mangler.

Udvalget finder imidlertid anledning til at udtale, at ingen har været af en sådan karakter, at de må antages at have kunnet influere på valgets gyldighed eller dets resultat.

12. Udvalget er herefter enigt om at afgive følgende

Indstilling

Folketinget godkender det den 10. juni 1999 i Danmark afholdte valg af 16 repræsentanter til Europa-Parlamentet, de af Indenrigsministeriet foretagne beregninger og opgørelser af dette valg og de i bilag 1 nævnte kandidater som valgt.

Klaus Hækkerup (S) nfmd. Karen J. Klint (S) Erling Christensen (S) Holger Graversen (S)

Lissa Mathiasen (S) Christine Antorini (SF) Dorit Myltoft (RV) Jørn Pedersen (S)

Keld Albrechtsen (EL) Erik Larsen (V) fmd. Gyda Kongsted (V) Karsten Nonbo (V)

Henriette Kjær (KF) John Vinther (KF) Peter Skaarup (DF) Tom Behnke (FP)

Ole M. Nielsen (KRF)

Centrum-Demokraterne havde ikke medlemmer i udvalget.

Betænkning afgivet af Udvalget til Valgs Prøvelse den 22. juni 1999

Betænkning og indstilling

fra

Udvalget til Valgs Prøvelse

(Vedrørende valgene til Europa-Parlamentet)

Indhold

I. Indledning

1. Direkte valg af repræsentanterne i Europa-Parlamentet.

2. Lov om valg af danske repræsentanter til Europa-Parlamentet, jf. lovbekendtgørelse nr. 730 af 9. oktober 1998 og Folketingets forretningsorden om udvalgenes sagsområder.

3. Efterfølgende prøvelse i Europa-Parlamentet.

II. Valget i Danmark den 10. juni 1999

4. Datoen for valget.

5. Kandidatlisterne.

6. Udvalgets materiale.

7. Prøvelsen vedrørende valghandlingen, Indenrigsministeriets beregninger og kandidaterne.

8. Valghandlingen.

A. Indenrigsministeriets redegørelse vedrørende valgbogsafskrifterne m.v.

1) Stemmesedlerne.

2) Valgbøgerne.

3) Valgbogskopierne.

4) Fejl eller mangler ved valgbøgernes førelse.

5) De valgbøgerne tilførte bemærkninger.

6) Ugyldige stemmer.

B. Valgklager og andre henvendelser vedrørende valghandlingen.

1) Lars Wismann, Farum.

2) Ivan Jensen, Asperup.

3) Bjarne Østergaard-Jensen, Allingåbro.

4) Janne Elling, Hørsholm.

5) Erling Agergaard, Taastrup.

9. Indenrigsministeriets beregninger og opgørelser.

10. De valgte kandidater.

III. Udvalgets konklusion og indstilling

11. Konklusion

12. Indstilling.