Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om beskatning ved dødsfald (dødsboskatteloven)

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 12. maj 1999

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om beskatning ved dødsfald (dødsboskatteloven)

(Successionsadgang til fonde og foreninger m.v. med almenvelgørende formål)

[af Sonja Albrink (CD) m.fl.]

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder.

Endvidere har udvalget modtaget skriftlige og/eller mundtlige henvendelser fra

Hjerteforeningen,

Kræftens Bekæmpelse og

Moore Stephens Skat.

Herefter indstiller et flertal (Venstres, Det Konservative Folkepartis, Dansk Folkepartis, Centrum-Demokraternes, Fremskridtspartiets og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse uændret.

Flertallet lægger vægt på, at privates direkte økonomiske støtte er en meget vigtig faktor i den folkelige opbakning til de frivillige velgørende fonde og foreninger. Derfor skal lovgivningen give de bedst mulige rammer herfor.

Flertallet finder i den forbindelse, at det er af afgørende betydning, at den skattemæssige status, som disse fonde og foreninger havde inden pinsepakkens vedtagelse, snarest genoprettes. Derfor bør successionsadgangen for fonde og foreninger m.v. med almenvelgørende formål genindføres.

Det er af stor betydning for samfundet, at der også i fremtiden findes almenvelgørende fonde og foreninger, hvis økonomi hidrører fra private donorer, således at disse foreninger fortsat vil være uafhængige af offentlige prioriteringer og kan virke som et troværdigt supplement til den offentlige service. De frivillige bidrag bør naturligvis skattemæssigt vurderes lige, hvad enten bidragene består af kontanter eller af andre aktiver.

De almenvelgørende fondes og foreningers virke er jo netop karakteriseret ved, at de nyder befolkningens opbakning og tillid, og flertallet finder derfor, at der skal værnes om de muligheder, som den enkelte borger har for at vise sympati for samt støtte foreningernes arbejde. Hvis man ønsker at opretholde det private sociale engagement, må man være parat til at genindføre og fastholde de instrumenter, som gør den private bistand troværdig og slagkraftig, og dette gøres bl.a. ved den foreslåede genindførelse af successionsadgangen for fonde og foreninger m.v. med almenvelgørende formål.

Et mindretal (Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis, Det Radikale Venstres og Enhedslistens medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Mindretallet har noteret sig, at lovforslaget går ud på, at det skal være muligt at testamentere den skat, man skylder til det offentlige, til en almennyttig forening.

Uanset de almennyttige foreningers prisværdige og flotte arbejde må mindretallet afvise lovforslaget.

De almennyttige foreninger er skattefrie og fritaget for arveafgift, men at der herudover skal åbnes mulighed for, at skyldig skat skal kunne testamenteres til en almennyttig forening, kan ikke tilrådes.

Mindretallet har som nævnt stor respekt for det arbejde, de almennyttige foreninger udfører. Derfor kan mindretallet også støtte de gældende regler for skattefrihed.

Ligeledes støttes, at der bl.a. gennem tipsmidlerne direkte og åbent ydes støtte til de almennyttige foreninger.

Derimod støtter Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Enhedslisten ikke et lovforslag, der helt tilfældigt giver adgang til at forære skyldig skat til disse foreninger.

Per Kaalund (S) Jens Peter Vernersen (S) nfmd. Erik Mortensen (S) Anna-Marie Hansen (S) Hugo Sørensen (S) Aage Frandsen (SF) Sonja Albrink (CD) Morten Helveg Petersen (RV) Frank Aaen (EL) Peter Brixtofte (V) fmd. Mariann Fischer Boel (V) Svend Aage Jensby (V) Flemming Kofod-Svendsen (KRF) Flemming Hansen (KF) Frank Dahlgaard (KF) Klaus Kjær (DF) Kim Behnke (FP)