Betænkning over Forslag til økologilov

Betænkning afgivet af Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri den 10. februar 1999

Betænkning

over

Forslag til økologilov

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder stillet spørgsmål til fødevareministeren, som denne har besvaret skriftligt.

Endvidere har udvalget modtaget skriftlige og/eller mundtlige henvendelser fra Øgruppen, Dansk Økologileverandørforening, og Landsforeningen Økologisk Jordbrug.

Der er af fødevareministeren og et mindretal stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Et flertal (Venstres, Det Konservative Folkepartis, Dansk Folkepartis, Centrum-Demokraternes og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) opfordrer med henvisning til høringssvarene og de henvendelser, som udvalget har modtaget under udvalgsbehandlingen, fødevareministeren til ved en kommende udvidelse af Det Økologiske Fødevareråd at tilgodese de økologiske fødevareproducenter, herunder blandt andet Dansk Industri og Øgruppen, Dansk Økologileverandørforening, således at bredden i udbuddet af økologiske produkter og afsætningsmulighederne fremmes ved at medtage de organisationer, der repræsenterer branchen.

Herefter indstiller et flertal (Socialdemokratiets, Det Konservative Folkepartis, Socialistisk Folkepartis, Centrum-Demokraternes, Det Radikale Venstres og Enhedslistens medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse med de af fødevareministeren stillede ændringsforslag.

Et mindretal inden for flertallet (Det Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget) er enig i de intentioner, der ligger bag de af et mindretal stillede ændringsforslag, men kan ikke støtte disse, da der skal være harmoni med den øvrige lovgivning inden for Fødevareministeriets område.

Et mindretal (Venstres og Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal (Kristeligt Folkepartis medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af fødevareministeren og det under nr. 3 stillede ændringsforslag.

Ændringsforslag

Af fødevareministeren, tiltrådt af udvalget

Ny paragraf

1) Før § 1 indsættes som ny paragraf

»§ 01. Lovens formål er at fastsætte rammer for den økologiske produktion af fødevarer og andre produkter inden for jordbrug og fiskeri for at medvirke til at styrke udbredelsen af denne, at sikre forbrugernes tillid til disse varer, at videreudvikle produktionsformen for at sikre miljø og husdyrvelfærd, at bevare ressourcegrundlaget samt at sikre de økologiske producenter og handlende rimelige og ensartede vilkår.«

Til § 4

2) Efter stk. 3 indsættes som nyt stykke

»Stk. 4. Ministeren kan bestemme, at yderligere medlemmer indtræder i Det Økologiske Fødevareråd.«

Stk. 4 bliver herefter stk. 5.

Af et mindretal (V og DF), tiltrådt af et mindretal (KRF)

Til § 7

3) Stk. 1 affattes således

»Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan fastsætte regler om offentliggørelse med navns nævnelse af resultater af sanktioner på grundlag af den kontrol, som gennemføres i henhold til loven eller regler udstedt i medfør af loven, såfremt der er tale om grov uagtsomhed eller gentagelsestilfælde.«

Af et mindretal (V og DF)

Til § 9

4) Paragraffen udgår.

Af fødevareministeren, tiltrådt af udvalget

Til § 15

5) Paragraffen affattes således

»§ 15. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.«

Bemærkninger

Til nr. 1

Baggrunden for ændringen er at fastsætte en bestemmelse om lovens formål.

Lovens formål er at styrke udbredelsen og den videre udvikling af økologisk fødevareproduktion og af andre økologiske produkter samt at sikre forbrugernes tillid til den økologiske produktion ved effektiv og troværdig kontrol. Loven skal ligeledes sikre, at økologiske producenter og handlende stilles lige med henblik på udførelse af deres erhverv.

Loven skal endvidere bidrage til at udvikle den økologiske produktionsform med henblik på sikring af blandt andet miljø og dyrevelfærd samt bevarelse af ressourcegrundlaget i overensstemmelse med Fødevareministeriets almindelige målsætning for udviklingen af jordbrugs- og fiskerierhvervenes produktionsgrundlag.

Der henvises endvidere til de almindelige bemærkninger til lovforslaget.

Til nr. 2

Med den foreslåede bestemmelse bemyndiges ministeren til at bestemme, at medlemskredsen i Det Økologiske Fødevareråd udvides i forhold til den repræsentation, som er fastlagt i § 4, stk. 3. Det er umiddelbart hensigten at bruge bemyndigelsen, hvis Aktionsplan II og de overvejelser, aktionsplanen giver anledning til, resulterer i et ønske om at udvide repræsentationen i rådet.

Til nr. 3

Med den foreslåede formulering af bestemmelsen kan offentliggørelse af resultater og sanktioner kun ske ved grov uagtsomhed eller i gentagelsestilfælde.

Til nr. 4

Med bortfaldet af bestemmelsen forhindres, at kontrolforanstaltninger, som ikke sker i forståelse mellem virksomhed og myndighed, kan finde sted uden retskendelse.

Til nr. 5

Bestemmelsen ændres for at sikre, at loven træder i kraft hurtigst muligt efter vedtagelsen.

Erling Christensen (S) Hugo Sørensen (S) Erik Mortensen (S) Margot Torp (S) Jørn Jespersen (SF) fmd. Kristen Touborg (SF) Annie Lunde Hansen (CD) Vibeke Peschardt (RV) Keld Albrechtsen (EL) Christian Mejdahl (V) Jens Kirk (V) Mariann Fischer Boel (V) Peter Hansen-Nord (V) Lene Espersen (KF) nfmd. Henning Grove (KF) Christian H. Hansen (DF) Ole M. Nielsen (KRF)

Fremskridtspartiet havde ikke medlemmer i udvalget.