Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om social pension og lov om erstatning til besættelsestidens ofre

Bilag

Et af udvalgets spørgsmål til socialministeren og dennes svar herpå

Spørgsmål 1

Ministeren bedes oplyse, hvor mange af de personer, der modtager invaliditetserstatning efter lov om erstatning til besættelsestidens ofre, der bliver berørt af lovforslaget, og hvor stor en indtægtsnedgang disse personer forventes at få.

Svar

Invaliditetserstatning efter lov om besættelsestidens ofre kan efter lovens § 24 nedsættes i forhold til rentemodtagerens øvrige indtægter, herunder aktieindkomst beskattet efter personskattelovens § 8 a, stk. 2.

Invaliditetserstatningen skal efter lovens § 22 nedsættes, når rentemodtagerens indtægter, inkl. erstatningen, overstiger det dobbelte af lovens maksimale erstatningsbeløb, som for tiden er 193.962 kr. årligt, hhv. 121.227 kr. årligt for efterladt ægtefælle.

Hvis rentemodtagerens indvaliditetserstatning samt øvrige indtægter således overstiger 387.924 kr. årligt, hhv. 242.454 kr. årligt for efterladt ægtefælle, vil der ske reduktion i invaliditetserstatningen.

Efter gældende regler medtages aktieindkomst, herunder udbytteindkomst, der overstiger 35.000 kr. (1998-niveau), i indtægtsgrundlaget. Efter lovforslaget medregnes aktieindkomst, bortset fra udbytteindkomst op til 5.000 kr., i indtægtsgrundlaget.

Erstatningsberegningen for en rentemodtager kan illustreres ved følgende eksempler

Eksempel 1

Årlig invaliditetserstatning 160.000 kr.

Anden indkomst 300.000 kr.

Aktieindkomst 24.000 kr.

Samlet 484.000 kr.

Erstatningen reduceres med (484.000÷387.924): 96.076 kr. Efter lovens gældende regler ville reduktionen have været 24.000 kr. lavere svarende til aktieindkomsten.

Eksempel 2

Årlig invaliditetserstatning 160.000 kr.

Anden indkomst 100.000 kr.

Aktieindkomst 125.000 kr.

Samlet 385.000 kr.

Erstatningen reduceres ikke, da de samlede indtægter ikke overstiger grænsen på to gange maksimal erstatning i lovens § 22.

Lovforslaget vil således påvirke erstatningsudbetalingen for rentemodtagere, hvis samlede indkomst overstiger grænsen i lovens § 22, og vil betyde en reduktion på op til 35.000 kr. i den årlige invaliditetserstatning.

Renten blev i 1998 nedsat efter § 24 for 698 personer. Erstatningen til disse personer vil efter forslaget blive nedsat yderligere, hvis de har aktieindkomst, bortset fra udbytteindkomst

op til 5.000 kr.

Et antal rentemodtagere herudover vil kunne blive berørt af forslaget, hvis deres aktieindkomst samt øvrige indtægter inkl. erstatning kommer til at overstige grænsen i lovens § 22. Arbejdsskadestyrelsen har ingen oplysninger herom.

Betænkning afgivet af Socialudvalget den 3. december 1998

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om social pension og lov om erstatning til besættelsestidens ofre

(Ændringer i opgørelsen af indtægtsgrundlag)

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder stillet spørgsmål til socialministeren, som denne har besvaret skriftligt.

Et af udvalgets spørgsmål og socialministerens svar herpå er optrykt som bilag til betænkningen.

Der er af socialministeren og af et mindretal stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et mindretal (Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis, Det Radikale Venstres og Enhedslistens medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal (Venstres, Det Konservative Folkepartis, Centrum-Demokraternes og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling, men vil stemme for de stillede ændringsforslag.

Et mindretal inden for dette mindretal (Centrum-Demokraternes medlem af udvalget) kan ikke støtte lovforslaget ud fra en generel betragtning. Lovforslaget er udtryk for en smålighed over for den gruppe mennesker, der modtager invaliditetserstatning efter lov om erstatning til besættelsestidens ofre.

I socialministerens svar på et spørgsmål stillet under udvalgsbehandlingen oplyses det, at der allerede i 1998 er gennemført en forringelse for denne gruppe, og at der med gennemførelsen af dette lovforslag vil ske en yderligere forringelse for den gruppe, der ydede en uvurderlig indsats for Danmark under besættelsen.

Et tredje mindretal (Dansk Folkepartis medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling og vil stemme imod de stillede ændringsforslag.

Ændringsforslag

Af et mindretal (EL), tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af DF)

Til titlen

1) Titlen affattes således

»Forslag til lov om ændring af lov om social pension

(Ændringer i opgørelsen af indtægtsgrundlaget)«.

Af socialministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af DF)

Til ' 1

2) I indledningen udgår »som ændret ved lov nr. 481 af 1. juli 1998,«.

Af et mindretal (EL), tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af DF)

Til ' 2

3) Paragraffen udgår.

Til ' 3

4) Paragraffen affattes således

Ȥ 3

Loven træder i kraft den 1. januar 1999 og har virkning for opgørelser af indtægtsgrundlag, der anvendes fra den 1. januar 2001.«

Bemærkninger

Til nr. 1 og 3

Ændringsforslagene medfører, at de i lovforslaget foreslåede ændringer i opgørelsen af indtægtsgrundlaget ved beregning af erstatning til besættelsestidens ofre udgår. Forslagsstillerne er imod at ændre på de gældende regler om opgørelsen af det indtægtsgrundlag, der er udgangspunktet for beregning af erstatning til besættelsestidens ofre. Efter de gældende regler medregnes aktieindkomster, der overstiger et bundfradrag på 35.000 kr., i indtægtsgrundlaget. Efter forslaget medregnes aktieindkomst, bortset fra udbytteindkomst op til 5.000 kr., i indtægtsgrundlaget.

Lovforslaget vedrører herefter kun ændringer i opgørelsen af det indtægtsgrundlag, der er udgangspunktet for beregningen af indkomstafhængige ydelser efter lov om social pension.

Til nr. 2

Lovforslag L 109 i folketingsåret 1997-98 blev vedtaget af Folketinget den 26. juni 1998, og loven fik nr. 481 af 1. juli 1998. På grund af en ekspeditionsfejl blev loven ikke stadfæstet i Statsrådet og er dermed bortfaldet.

Ændringen har ingen økonomiske eller administrative konsekvenser.

Til nr. 4

Som følge af at ændringen til lov om erstatning til besættelsestidens ofre udgår, udgår også ikrafttrædelsesbestemmelsen for ændringen i denne lov.

Jørn Pedersen (S) Inger Bierbaum (S) Frederik Nørgaard (S) Karen J. Klint (S) Michael Gammelgaard (S) Villy Søvndal (SF) fmd. Yvonne Herløv Andersen (CD) Anders Samuelsen (RV) Jette Gottlieb (EL) Erik Larsen (V) Else Winther Andersen (V) Tove Fergo (V) Rikke Hvilshøj (V) Jens Heimburger (KF) Knud Erik Kirkegaard (KF) Inge Refshauge (DF) Tove Videbæk (KRF) nfmd.

Fremskridtspartiet havde ikke medlemmer i udvalget.