Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om selskab til varetagelse af aktiviteter vedrørende mineralske råstoffer i Grønland m.v.

Bilag

To af udvalgets spørgsmål til miljø- og energiministeren og dennes svar herpå

Spørgsmål nr. 1

Ministeren bedes redegøre for, om Grønlands Landsting enstemmigt har anbefalet lovforslaget, og om, hvilke eventuelle modargumenter der har været fremsat i debatten i Landstinget.

Svar

Grønlands Landsting drøftede den 29. september 1998 dels hjemmestyrets udtalelse til det danske lovforslag om ændring af lov om selskab til varetagelse af aktiviteter vedrørende mineralske råstoffer i Grønland, dels 1. behandling af Grønlands Landsstyres forslag til ændring af den tilsvarende landstingslov.

Ved 1. behandling af det grønlandske lovforslag tilkendegav Inuit Ataqatigiit (IA), at man fandt det urimeligt, at den danske stat ud over de eventuelle indtægter, der følger af råstoflovens indtægtsfordeling mellem staten og hjemmestyret - fortsat skal have andele af et eventuelt overskud fra Nalunaq-projektet (guldefterforskning ved Nanortalik), selv om dette mineralprojekt er udskilt fra Nunaoils virksomhedsområde. For dette projekt er det aftalt, at staten på grundlag af de hidtil afholdte efterforskningsudgifter får andel i hjemmestyrets eventuelle fremtidige indtægter vedrørende projektet. Denne indtægtsret er vederlaget for overførsel af statens andel af projektet til hjemmestyret.

Ved den efterfølgende drøftelse samme dag af hjemmestyrets udtalelse til det danske lovforslag henviste IA til de tidligere fremsatte bemærkninger.

For det grønlandske lovforslag blev der den 21. oktober 1998 - forud for forslagets 2. behandling - afgivet betænkning af Landstingets Lovudvalg, hvor et flertal i Lovudvalget bestående af Siumut og Atassut tilsluttede sig det grønlandske lovforslag, mens et mindretal bestående af IA udtalte

+Idet IA finder det urimeligt, at den danske stat ud over de eventuelle indtægter der følger af indtægtsfordelingsprincippet i råstofloven - fortsat skal have andele af et eventuelt overskud fra guldefterforskningen ved Napasorsuaq/Kirkespirdalen foretaget af et selskab, hvori staten er udtrådt som aktionær, kan IA ikke tilslutte sig det foreliggende forslag i dets nuværende form. *

Ved Landstingets 2. og 3. behandling af det grønlandske lovforslag henholdsvis den 26. og 29. oktober 1998 stemte IA imod med henvisning til mindretalsudtalelsen i betænkningen.

Referat af Grønlands Landstings drøftelser den 29. september samt 26. og 29. oktober 1998 er fremsendt til Udvalget vedrørende Grønlandslove den 19. november 1998 (bilag 4), og som supplement hertil vedlægges betænkningen vedrørende det grønlandske lovforslag, afgivet af Landstingets Lovudvalg.

Grønlands Landstings udtalelse vedrørende det danske lovforslag kan på dette grundlag selv om der ikke blev foretaget afstemning i Landstinget - ikke siges at have været enstemmig som anført ved lovforslagets skriftlige fremsættelse den 4. november 1998.

21. oktober 1998EM 1998/13

BETÆNKNING

afgivet af Landstingets Lovudvalg

vedrørende

Forslag til landstingslov om ændring af landstingslov om selskab til varetagelse af aktiviteter vedrørende mineralske råstoffer

Afgivet til 2. behandling

Landstingets Lovudvalg har under behandlingen bestået af

landstingsmedlem Otto Steenholdt (A), formand

landstingsmedlem Laannguaq Lynge (S),

landstingsmedlem Anders Nilssin (A)

landstingsmedlem Niels MatäK (S)

landstingsmedlem Johan Lund Olsen (IA)

Landstingets Lovudvalg har efter Tingets 1. behandling grundigt gennemgået forslaget med bemærkninger.

Et flertal i Lovudvalget bestående af Siumut og Atassut tilslutter sig i det hele Landsstyrets forslag.

Flertallet tilslutter sig således, at formålet for Nunaoil A/S indskrænkes til kun at angå kulbrinteområdet.

Flertallet finder endvidere, at adgangen til overdragelse af aktier til et staten eller Grønlands Hjemmestyre helejet selskab åbner mulighed for tilførsel af ekspertise. Flertallet skal her udtrykke sin tilfredshed med, at en sådan overdragelse dog er betinget af enighed mellem staten og Grønlands Hjemmestyre.

Et flertal i Lovudvalget bestående af Siumut og Atassut skal således indstille, at forslag til landstingslov om ændring af landstingslov om selskab til varetagelse af aktiviteter vedrørende mineralske råstoffer går videre til 2. behandling i sin foreliggende form.

Et mindretal bestående af Inuit Ataqatigitt skal udtale

Idet IA finder det urimeligt, at den danske stat ud over de eventuelle indtægter, der følger indtægtsfordelingsprincippet i råstofloven fortsat skal have andele af et eventuelt overskud fra guldefterforskningen ved Napasorsuaq/Kirkespirdalen foretaget af et selskab, hvori staten er udtrådt som aktionær, kan IA ikke tilslutte sig det foreliggende forslag i dets nuværende form.

Udvalgsformand

Otto Steenholdt (A)

Anders Nilsson (A) Laannguaq Lynge (S)

Niels MatäK (S) Johan Lund Olsen (IA)

Spørgsmål nr. 2

Ministeren bedes redegøre for, hvorledes man er kommet frem til, at aktiekapitalen skal nedsættes til 10 mio. kr.

Svar

Som følge af indskrænkningen af selskabets virksomhedsområde til kulbrinteaktiviteter er det vurderingen, at selskabets kapitalbehov er noget mindre end tidligere. Det har således især været selskabets mineralvirksomhed, hvor der løbende blev udført et antal efterforskningsprogrammer, som var kapitalkrævende. Det er derfor aftalt, at selskabets egenkapital (aktiekapital plus reserver) ultimo 1998 skal udgøre ca. 20 mio. kr.

Da der til selskabets drift forventes at blive et vist forbrug af aktiekapital, er det aftalt, at selskabets nominelle aktiekapital fastsættes til 10 mio. kr. Dette indebærer, at der kan ske et vist forbrug af aktiekapitalen, uden at det vil være nødvendigt at iværksætte de formelle procedurer i aktieselskabslovgivningen om nedsættelse af aktiekapitalen, når egenkapitalen er væsentlig mindre end aktiekapitalen.

Betænkning afgivet af Udvalget vedrørende Grønlandslove den 8. december 1998

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om selskab til varetagelse af aktiviteter vedrørende mineralske råstoffer i Grønland m.v.

(Ændring af virksomhedsområde m.v.)

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder stillet spørgsmål til miljø- og energiministeren, som denne har besvaret skriftligt. Endvidere har udvalget fået omdelt Grønlands Landstings drøftelse af forslaget. To af udvalgets spørgsmål og miljø- og energiministerens svar herpå er optrykt som bilag til betænkningen.

Herefter indstiller udvalget lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et mindretal (Dansk Folkepartis medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse på baggrund af ministerens besvarelse af en række spørgsmål fra udvalget.

Dansk Folkeparti beklager dog, at man har valgt at fastsætte aktiekapitalen som anført i ministerens svar på spørgsmål 2. Dansk Folkeparti mener, at man bør fastsætte aktiekapitalen realistisk, og mener i modsætning til ministeren, at såfremt der forbruges af aktiekapitalen, skal der indbetales yderligere kapital, og ikke, som det fremgår af ministerens svar, at man nedsætter aktiekapitalen.

Et andet mindretal (Enhedslistens medlem af udvalget) ønsker at tilkendegive, at Enhedslisten i lighed med Inuit Ataqatigiit (IA) i det grønlandske landsting finder, at det er urimeligt, at den danske stat ud over indtægten i medfør af råstofloven fortsat skal have andele i et eventuelt overskud, selv om man er udtrådt som aktionær i det selskab, der forestår efterforskningen. Enhedslisten vil støtte et krav om ændring heraf, såfremt det rejses af Grønlands Landsting. Enhedslisten henviser til ministerens svar på spørgsmål 1, som er optrykt som bilag til betænkningen.

Udvalget indstiller endvidere, at Folketinget vedtager, at udvalget vedbliver at bestå til samlingens slutning.

Hugo Sørensen (S) Helen Beim (S) Hans-Pavia Rosing (S) fmd. Jørn Pedersen (S)

Dorte Bennedsen (S) Kristen Touborg (SF) Yvonne Herløv Andersen (CD)

Elisabeth Arnold (RV) Jette Gottlieb (EL) Erik Jacobsen (V) Ellen Kristensen (V) nfmd.

Kristian Jensen (V) Peter Hansen-Nord (V) Bendt Bendtsen (KF) Frank Dahlgaard (KF)

Ole Donner (DF) Kirsten Jacobsen (FP)

Kristeligt Folkeparti havde ikke medlemmer i udvalget