Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik og udlændingeloven

Betænkning afgivet af Socialudvalget den 10. december 1998

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik og udlændingeloven

(Ændrede regler om hjemsendelse, for personer, som søger om asyl eller familiesammenføring, samt for personer, som er varetægtsfængslet eller er indsat til afsoning i fængsel eller arresthus)

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder stillet spørgsmål til socialministeren, som denne har besvaret skriftligt.

Endvidere har udvalget modtaget skriftlige henvendelser fra Det Danske Center for Menneskerettigheder og Nævnet for Etnisk Ligestilling.

Der er af socialministeren og af et mindretal stillet ændringsforslag, herunder om deling af lovforslaget. Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til ændringsforslagene.

Herefter indstiller et flertal (Socialdemokratiets, Venstres, Det Konservative Folkepartis, Centrum-Demokraternes og Det Radikale Venstres medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse med det af socialministeren stillede ændringsforslag.

Et mindretal (Socialistisk Folkepartis medlem af udvalget) indstiller det under A nævnte lovforslag til forkastelse ved 3. behandling og det under B nævnte lovforslag til vedtagelse.uændret Skulle ændringsforslaget om deling af lovforslaget ikke blive vedtaget, vil dette mindretal stemme imod lovforslaget ved 3. behandling.

Et andet mindretal (Dansk Folkepartis medlem af udvalget) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget ved 2. behandling.

Et tredje mindretal (Enhedslistens medlem af udvalget) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget ved 2. behandling.

Et fjerde mindretal (Kristeligt Folkepartis medlem af udvalget) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget ved 2. behandling.

Ændringsforslag

Af et mindretal (SF)

a

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

1) Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler og indhold

A. »Forslag til lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik og udlændingeloven. (Ændrede regler om hjemsendelse, for personer, som søger om asyl eller familiesammenføring)« omfattende § 1, indledningen, nr. 1-3, 5 og 7, og §§ 2 og 3.

B. »Forslag til lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik. (Ændrede regler om personer, der er varetægtsfængslet eller indsat til afsoning i fængsel eller arresthus)« omfattende § 1, indledningen, nr. 4 og 6, og § 3.

b

Ændringsforslag til det udelte lovforslag

Af socialministeren, tiltrådt af et flertal (S, V, KF, CD og RV)

Til § 2

2) Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer

»01. I § 27, stk. 1, udgår »18, stk. 2,«.

Bemærkninger

Til nr. 1

Lovforslaget foreslås opdelt i to. Opdelingen af lovforslaget skyldes, at SF ikke kan støtte de under A nævnte ændringer af lov om aktiv socialpolitik og den deraf følgende ændring i udlændingeloven, men går ind for den resterende del af lovforslaget, nævnt under B.

SF mener, det er forkert, at der i den sociale lovgivning følges op på integrationsloven på en sådan måde, at der reelt ændres på udlændingelovens bestemmelser. Kombinationen af reglerne om integrationsperioden og de foreslåede ændringer i aktivloven om beregningen af 3-års-fristen for hjemsendelse kan reelt betyde, at udlændinge nu i en periode på 6 år må leve med risikoen for hjemsendelse.

SF kan støtte lovforslagets § 1, nr. 4, hvorefter alle andre end personer, der er varetægtsfængslet eller indsat til afsoning i fængsel eller arresthus, er berettiget til kontanthjælp, hvis de opfylder betingelserne herfor, samt den rent lovtekniske ændring vedrørende lov om sikring mod følger af arbejdsskade i lovforslagets § 1, nr. 6.

Til nr. 2

Der er tale om en konsekvensændring som følge af, at udlændingelovens § 18, stk. 2, foreslås ophævet.

Jørn Pedersen (S) Inger Bierbaum (S) Frederik Nørgaard (S) Karen J. Klint (S) Michael Gammelgaard (S) Villy Søvndal (SF) fmd. Yvonne Herløv Andersen (CD) Anders Samuelsen (RV) Jette Gottlieb (EL) Erik Larsen (V) Else Winther Andersen (V) Tove Fergo (V) Rikke Hvilshøj (V) Jens Heimburger (KF) Knud Erik Kirkegaard (KF) Inge Refshauge (DF) Tove Videbæk (KRF) nfmd.

Fremskridtspartiet havde ikke medlemmer i udvalget.