Forslag til Lov om ændring af lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.

Bilag 1

Bilag 1

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering

Lovforslaget

§ 1

I lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension, jf. lovbekendtgørelse nr. 752 af 20. oktober 1998, som ændret ved § 4 i lov nr. 1033 af 23. december 1998 og § 2 i lov nr. 1055 af 23. december 1998, foretages følgende ændring

1. I § 2 b indsættes som stk. 2

»Stk. 2. I perioden fra den 1. juli 1999 til den 31. december 2001 kan personer, der er medlem af en arbejdsløshedskasse for selvstændige erhvervsdrivende, og som modtager overgangsydelse eller efterløn efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. eller seniorydelse efter lov om seniorydelse, efter eget ønske betale bidrag til ATP for perioder, hvor de modtager de nævnte ydelser. «.

§ 1

§ 2

I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 10. august 1998, som ændret ved lov nr. 897 af 16. december 1998 og ved § 1 i lov nr. 1000 af 23. december 1998, foretages følgende ændringer

1. I § 85 d indsættes efter stk.1 som nyt stykke

»Stk. 2. I perioden 1. juli 1999 til 31. december 2001 indbetales for medlemmer af arbejdsløshedskasser for selvstændige erhvervsdrivende, der modtager overgangsydelse eller efterløn, og som ønsker at betale bidrag til ATP, det bidrag, der er fastsat efter § 15, stk. 1, sammenholdt med § 2 b, i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension, jf. dog stk. 4. «.

Stk. 2 - 7 bliver herefter stk. 3 - 8.

2. I § 85 d, stk. 3, der bliver stk. 4, ændres »stk. 4 og 5« til: »stk. 5 og 6 «.

3. I § 85 d, stk. 6, der bliver stk. 7, ændres »stk. 3-5« til: »stk. 4-6 «.

§ 2 b. Følgende personer kan efter eget ønske betale bidrag til ATP for perioder, hvor de modtager de nævnte ydelser

1) Personer, der er medlem af en arbejdsløshedskasse for lønmodtagere og som modtager overgangsydelse, efterløn eller delefterløn efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.,

2) Personer, der er medlem af en arbejdsløshedskasse for lønmodtagere, og som modtager seniorydelse efter lov om seniorydelse, og

3) Personer, der er omfattet af lov om social pension § 14, jf. § 13, eller lov om delpension.

1. I § 2 b indsættes som stk. 2

»Stk. 2. I perioden fra den 1. juli 1999 til den 31. december 2001 kan personer, der er medlem af en arbejdsløshedskasse for selvstændige erhvervsdrivende, og som modtager overgangsydelse eller efterløn efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. eller seniorydelse efter lov om seniorydelse, efter eget ønske betale bidrag til ATP for perioder, hvor de modtager de nævnte ydelser. «.

§ 2

§ 3

Loven træder i kraft den 1. juli 1999.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Der er i denne Folketingssamling (den 5. februar 1999) fremsat lovforslag om ændring af lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension (L 176) og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. (L 174). I begge disse lovforslag foreslås der ændringer i bestemmelser, der også indgår i det foreliggende lovforslag. Det foreliggende lovforslag forholder sig alene til bestemmelserne i den gældende lov. Da lovforslagene alle har samme ikrafttrædelsesdato, medtages konsekvenser af de allerede fremsatte lovforslag dog i det foreliggende lovforslag. Lovforslagene har i øvrigt ingen sammenhæng.

Som led i aftalen om fordeling af midlerne i satspuljen for 1999, er der afsat midler til, at medlemmer af a-kasser for selvstændige erhvervsdrivende, der modtager efterløn, overgangsydelse eller seniorydelse, kan foretage frivillig indbetaling til ATP på samme måde, som medlemmer af lønmodtagerkasserne i dag kan. I modsætning til hvad der gælder for lønmodtagere, kan der blive tale om personer, der i øvrigt ikke tidligere har været medlem af ATP, fx de der har været selvstændige hele livet.

Indbetaling af frivilligt ATP-bidrag betyder, at denne gruppe får mulighed for at opnå en (højere) ATP-pension som tillæg til folkepensionen.

Det er aftalt, at den frivillige indbetaling for selvstændige skal kunne ske i en forsøgsperiode fra 1999 til 2001.

Økonomiske konsekvenser

Der er i satspuljeaftalen afsat 10 mio. kr. for hvert af årene 1999 til 2001 til dækning af forslaget om frivillig ATP-indbetaling for selvstændige erhvervsdrivende. Det forudsættes, at forslaget kan gennemføres inden for en samlet ramme på 10 mio. kr. om året i en periode fra 1999 til og med 2001.

Ordningen finansieres som ordningen for lønmodtagere med 50% indbetaling fra staten og 50% indbetaling fra medlemmet (ydelsesmodtageren). Der indbetales 1,42 kr. pr. time som for lønmodtagere.

Udgifterne for staten skønnes i 1999 at ville udgøre 1,3 mio. kr. voksende til 4,7 mio. kr. i 2000, og 6,9 mio. kr. i 2001.

Udgiftsskønnet er foretaget på baggrund af oplysninger om, at der den 1. november 1998 var 18.615 medlemmer af kasser for selvstændige erhvervsdrivende, der modtager efterløn eller overgangsydelse.

Det antages, at ca 10 % af medlemmerne i arbejdsløshedskasserne for selvstændige, der modtager efterløn eller overgangsydelse, ønsker at indbetale bidrag til ATP i 1999. Andelen antages at stige til 27 % i år 2000 og 2001.

Tilslutningsprocenten er skønnet udfra, hvor mange efterlønsmodtagere i arbejdsløshedskasser for lønmodtagere, der har valgt at tilslutte sig. Det må i den forbindelse forventes, at tilslutningsprocenten vokser i takt med at kendskabet til ordningen udbredes yderligere, og udgifterne vil derfor øges tilsvarende.

Administrative konsekvenser for det offentlige

Forslaget antages ikke at have særlige administrative konsekvenser for ATP.

Der vil skulle ske administrative tilpasninger i de to arbejdsløshedskasser for selvstændige erhvervsdrivende og i Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringen. Det vurderes dog, at de administrative konsekvenser er begrænsede.

Øvrige konsekvenser

Forslaget har ingen administrative eller økonomiske konsekvenser for erhvervslivet, ligesom lovforslaget ikke har miljømæssige eller ligestillingsmæssige konsekvenser. Lovforslaget indeholder heller ikke EU-retlige aspekter.

Sammenfatning af økonomiske og administrative konsekvenser

Positive konsekvenser/ mindreudgifter

Negative konsekvenser/ merudgifter

Økonomiske

konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner

Ingen

Udgifter for staten: 1.3 mill. kr. i 1999, 4.7 mill. kr. i 2000, og 6.9 mill. kr. i 2001.

Administrative

konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner

Ingen

Lille meradministration for DfA og de to kasser for selvstændige

Økonomiske

konsekvenser for erhvervslivet

Ingen

Ingen

Administrative

konsekvenser for erhvervslivet

Ingen

Ingen

Miljømæssige

konsekvenser

Ingen

Ingen

Administrative

konsekvenser for borgerne

Ingen

Ingen

Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

I en periode fra 1. juli 1999 til 31. december 2001 kan medlemmer af de to kasser for selvstændige erhvervsdrivende, der modtager efterløn, overgangsydelse eller seniorydelse, vælge at indbetale frivilligt bidrag til ATP på linie med medlemmer af lønmodtagerkasserne.

Med den frivillige indbetaling af ATP-bidrag opnås der ret til ATP-pension efter de almindelige regler i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension.

Til § 2

Til nr. 1-3

Lige som for lønmodtagere foreslås det, at selvstændige erhvervsdrivende kan indbetale det almindelige, fulde ATP-bidrag. Bidraget finansieres ved at medlemmet betaler halvdelen, og staten betaler den anden halvdel.

Selvstændige, der modtager seniorydelse efter lov om seniorydelse, er også omfattet af ordningen. Dette er sikret ved, at der i lov om seniorydelse (§ 14) er henvist til arbejdsløshedsforsikringslovens § 85 d.

Til § 3

Det foreslås, at lovforslaget træder i kraft den 1. juli 1999. Derved sikres det bl.a. at de to arbejdsløshedskasser for selvstændige erhvervsdrivende kan nå at informere deres medlemmer og at foretage en administrativ og edb-mæssig implementering af de nye regler.

§ 85 d. For medlemmer af arbejdsløshedskasser for lønmodtagere, som modtager overgangsydelse, efterløn eller delefterløn, og som ønsker at betale bidrag til ATP, indbetales det bidrag, der er fastsat efter § 15, stk. 1, sammenholdt med § 2 b, i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension, jf. dog stk. 3.

1. I § 85 d indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

»Stk. 2. I perioden 1. juli 1999 til 31. december 2001 indbetales for medlemmer af arbejdsløshedskasser for selvstændige erhvervsdrivende, der modtager overgangsydelse eller efterløn, og som ønsker at betale bidrag til ATP, det bidrag, der er fastsat efter § 15, stk. 1, sammenholdt med § 2 b, i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension, jf. dog stk. 4. «.

Stk. 2 - 7 bliver herefter stk. 3 - 8.

Stk. 2. - - -

Stk. 3. Modtageren af overgangsydelse, efterløn eller delefterløn betaler halvdelen af bidraget, og staten betaler den anden halvdel. Hver bidragsandel for en uge eller en måned nedrundes til nærmeste hele kronebeløb. Bidragene finansieres i overensstemmelse med de i stk. 4 og 5 fastsatte regler.

Stk. 4. - - -

Stk. 5. - - -

2. I § 85 d, stk. 3, der bliver stk. 4, ændres »stk. 4 og 5« til: »stk. 5 og 6 «.

Stk. 6. Arbejdsministeren fastsætter efter indstilling fra direktøren for arbejdsløshedsforsikringen og bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Tillægspension nærmere regler om indbetaling af bidrag efter stk. 3-5 samt om indberetning herom til Arbejdsmarkedets Tillægspension.

Stk. 7. - - -

3. I § 85 d, stk. 6, der bliver stk. 7, ændres »stk. 3-5« til: »stk. 4-6 «.

Fremsat den 17. marts 1999 af arbejdsministeren (Ove Hygum)

Forslag

til

Lov om ændring af lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.

(frivillig indbetaling af ATP for selvstændige på efterløn)