Forslag til Lov om ændring af lov om den sociale pensionsfond

§ 1

I lov om den sociale pensionsfond, jf. lovbekendtgørelse nr. 905 af 15. december 1986, som ændret ved lov nr. 158 af 18. marts 1991, foretages følgende ændring

1. I § 1, stk. 1, indsættes i 1. pkt. efter »Renterne«: »og grundkapitalen«, og i 2. pkt. indsættes efter »Renter«: »og grundkapital«.

§ 1

I lov om den sociale pensionsfond, jf. lovbekendtgørelse nr. 905 af 15. december 1986, som ændret ved lov nr. 158 af 18. marts 1991, foretages følgende ændring

§ 1. Renterne af den sociale pensionsfonds obligationsbeholdning anvendes i overensstemmelse med den særlige lovgivning herom til ydelse af pensionsforbedringer til personer, der har ret til social pension og til delpension. Renter, der ikke anvendes til disse formål, henlægges til fonden.

1. I § 1, stk. 1, indsættes i 1. pkt. efter »Renterne«: »og grundkapitalen«, og i 2. pkt. indsættes efter »Renter«: »og grundkapital«.

§ 2

Loven træder i kraft den 1. januar 1999.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Som led i aftalen om finansloven for 1999 mellem Regeringen og Venstre, Det Konservative Folkeparti, Centrum-Demokraterne og Kristeligt Folkeparti foreslås lov om Den Sociale Pensionsfond ændret.

I overensstemmelse med Rigsrevisionens henstilling foreslås ny lovhjemmel for den årlige overførsel fra Den Sociale Pensionsfond til Socialministeriet.

Ved tekstanmærkning nr. 50 i finansloven for 1996, 1997 og 1998 samt i finanslovforslaget for 1999 er fastlagt ændrede principper for overførsel af beløb fra Den Sociale Pensionsfond til dækning af udgifterne ved de pensionsforbedringer, der er gennemført under henvisning til Fonden.

Tekstanmærkningen i finanslovforslaget har følgende ordlyd

»Uanset bestemmelserne i § 1 i loven om Den Sociale Pensionsfond, jf. lovbekendtgørelse nr. 905 af 15. december 1986 samt de hidtidige anvendte forudsætninger for beregningen af overførselsbeløb, overføres i finansåret 1999 7.400 mill. kr. til § 15.88.01. Overførsel fra Den Sociale Pensionsfond. Overførselsbeløbet udgør udgifterne i henhold til L 252 1978, L 253 1978, L 254 1978 om ændring af lovene om folke-, invalide- og enkepension, L 251 om boligydelse til pensionister, L 69 1982 og L 695 om varmehjælp til pensionister m.v. samt L 248 1983 og L 249 1983 om nye regler for førtidspension samt L 346 1986 om delpension.«

Beregningen af overførslen fra Den Sociale Pensionsfond er nærmere specificeret i anmærkningerne til tekstanmærkning nr. 50.

Tekstanmærkningen indebærer en gradvis reduktion af Fondens grundkapital. Det giver det mest retvisende billede af virkningen af de politiske beslutninger, der faktisk er truffet i årenes løb.

Den mere retvisende bogholderimæssige behandling vil med vedtagelsen af lovforslaget fremgå af selve loven om Den Sociale Pensionsfond.

Den Sociale Pensionsfonds grundkapital hidrører fra den formue, der henstod, da det særlige folkepensionsbidrag på 2 pct. bortfaldt pr. 1. januar 1982, jf. lov nr. 521 af 28. oktober 1981.

Administrative konsekvenser

Forslaget medfører ingen administrative konsekvenser.

Økonomiske konsekvenser

Forslaget medfører mere retvisende bogholderimæssige posteringer vedrørende Den Sociale Pensionsfond.

Erhvervsøkonomiske og miljømæssige konsekvenser

Forslaget forventes ikke at medføre erhvervsøkonomiske eller miljømæssige konsekvenser.

Lovforslaget indebærer ikke administrative konsekvenser for borgerne.

Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

Vurdering af konsekvenser af lovforslag

Positive

konsekvenser/mindreudgifter

(hvis ja, angiv omfang)

Negative

konsekvenser/merudgifter

(hvis ja, angiv omfang)

Økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og

amtskommuner

-

-

Administrative konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner

-

-

Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet

-

-

Administrative konsekvenser for erhvervslivet

-

-

Miljømæssige konsekvenser

-

-

Administrative konsekvenser for borgerne

-

-

Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Det foreslås, at der ud over renterne af Den Sociale Pensionsfond kan anvendes dele af grundkapitalen til ydelse af pensionsforbedringer til personer, der har ret til social pension og til delpension i overensstemmelse med den særlige lovgivning herom.

Forslaget medfører, at det er muligt at overføre beløb fra Fonden til Socialministeriet, der er tilstrækkelige til at dække udgifterne til de pensionsforbedringer, som Den Sociale Pensionsfond skal finansiere.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger.

Til § 2

Lovforslaget foreslås at træde i kraft den 1. januar 1999.

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering

Lovforslaget

Fremsat den 2. december 1998 af socialministeren (Karen Jespersen)

Forslag

til

Lov om ændring af lov om den sociale pensionsfond

(Anvendelse af den sociale pensionsfonds grundkapital)