Forslag til Lov om ændring af lov om social service

§ 1

I lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr. 581 af 6. august 1998, foretages følgende ændring

1. § 71, stk. 3, affattes således

»En person, som efter en afgørelse truffet af kommunen er berettiget til hjælp eller støtte efter stk. 1, nr. 2, skal kunne vælge selv at udpege en person eller et privat firma til at udføre opgaverne. Den udpegede person eller det udpegede firma skal godkendes af kommunen, som herefter skal indgå skriftlig aftale med de pågældende om omfang og indhold af opgaverne samt om betaling m.v.«

§ 1

I lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr. 581 af 6. august 1998, foretages følgende ændring

§ 2

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Bemærkninger til lovforslaget

Forslaget knytter sig til servicelovens kapitel 14 og lægger op til fuld valgfrihed, når det drejer sig om personlig hjælp til ældre.

Lovforslaget skal præcisere, at de ældre skal sikres trygge rammer for deres liv, men at det ikke på nogen måde skal begrænse de ældres muligheder og hindre de ældre i selv at bestemme over deres eget liv.

Den nye servicelov har indført et begrænset frit valg af hjemmehjælp, men det frie valg er underlagt så mange restriktioner, at det reelt er uden betydning. Hvis ældre skal tage del i de beslutningsprocesser, som vedrører deres liv, er det særlig vigtigt at sikre dem fuld valgfrihed, når det drejer sig om personlig hjælp. Derfor er det ikke tilfredsstillende, at ældre kun kan udpege en anden person til at udføre særlige opgaver i hjemmet frem for den kommunale hjemmehjælper. Ældre kan have andre præferencer og bør derfor have mulighed for også at udpege private firmaer.

De nuværende regler administreres på den måde, at kommunen ansætter den private hjemmehjælper, som den ældre har bestemt sig for at bruge, til at udføre hjemmehjælpen hos den ældre. Ved at trække den private hjemmehjælper ind i det kommunale system stiger bureaukratiet, og det kan give en række problemer for alle parter. Nogle kommuner mener f.eks., at de har ret til at fyre den private hjemmehjælper, fordi vedkommende er ansat af kommunen. Dermed forsvinder det frie valg ud af bagdøren.

Når ældre derimod får mulighed for at vælge deres hjælp blandt et langt mere varieret udbud, sikrer man, at de ældre får friheden til at vælge service og kvalitet efter behov og ønske. Det bliver samtidigt de ældres eget valg, hvorvidt de ønsker at beholde eller afskedige en privat hjemmehjælper eller et privat firma. Disse forbedrede valgmuligheder er et udtryk for langt større respekt for ældres personlige integritet. Når kommunen i øvrigt skal godkende den arbejdskraft, der stilles til rådighed, burde der ikke være tungtvejende argumenter for ikke at udvide ældres valgmuligheder.

Forslaget får ingen økonomiske konsekvenser i forhold til eksisterende lovgivning, da ændringerne vedrører ældre, der allerede er visiteret til hjælp.

Skriftlig fremsættelse

Erik Larsen (V)

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om social service. (Udvidelse af ordningen om frit valg af hjemmehjælp).

(Lovforslag nr. L 79).

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager lovforslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.

§ 2

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Bilag

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering

Lovforslaget

§ 71. Kommunen sørger for tilbud om

1. § 71, stk. 3, affattes således

1) personlig hjælp og pleje,

2) hjælp eller støtte til nødvendige praktiske opgaver i hjemmet og

3) hjælp til at vedligeholde fysiske og psykiske færdigheder.

Stk. 2. Tilbudene efter stk. 1 gives til personer, som på grund af midlertidig eller varig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer ikke selv kan udføre disse opgaver.

Stk. 3. En person, som efter en afgørelse truffet af kommunen er berettiget til hjælp eller støtte efter stk. 1, nr. 2, skal kunne vælge selv at udpege en person til at udføre opgaverne. Den udpegede person skal godkendes af kommunen, som herefter skal indgå skriftlig aftale med den pågældende om omfang og indhold af opgaverne samt om betaling m.v.

»En person, som efter en afgørelse truffet af kommunen er berettiget til hjælp eller støtte efter stk. 1, nr. 2, skal kunne vælge selv at udpege en person eller et privat firma til at udføre opgaverne. Den udpegede person eller det udpegede firma skal godkendes af kommunen, som herefter skal indgå skriftlig aftale med de pågældende om omfang og indhold af opgaverne samt om betaling m.v.«

Stk. 4. Tilbudene efter stk. 1, nr. 1 og nr. 2, kan ikke gives som generelle tilbud efter § 65.

Fremsat den 5. november 1998 af Erik Larsen (V), Else Winther Andersen (V), Tove Fergo (V), Rikke Hvilshøj (V), Gyda Kongsted (V), Lars Løkke Rasmussen (V), Bendt Bendtsen (KF), Jens Heimburger (KF) og

Knud Erik Kirkegaard (KF)

Forslag

til

Lov om ændring af lov om social service

(Udvidelse af ordningen om frit valg af hjemmehjælp)