Forslag til Lov om ændring af lov om folketingsvalg i Grønland

§ 1

I lov nr. 845 af 21. december 1988 om folketingsvalg i Grønland, som ændret ved lov nr. 877 af 24. november 1993, foretages følgende ændringer

1. I § 3 indsættes som stk. 2

»Stk. 2. Med samlevende ægtefæller, jf. stk. 1, sidestilles ugifte samlevende i ægteskabslignende samlivsforhold, såfremt fælles bopæl var etableret inden udrejsen.«.

2. I § 8, stk. 1, § 47, § 60, 2. pkt., § 65, 4. pkt., og § 79, 4. pkt., ændres »Statsministeren« til: »Indenrigsministeren«.

3. I § 15, stk. 2, 2. pkt., ændres »Grønlands hjemmestyres Danmarkskontor« til: »folkeregisteret i Grønlands Hjemmestyres Skattedirektorat«.

4. I § 15, stk. 5, § 18, stk. 5, § 19, stk. 3, § 42, stk. 4, 6 og 7, § 60, 1. pkt., § 63, § 65, 3. pkt., § 79, 3. pkt., og § 84, stk. 2, ændres »statsministeren« til: »indenrigsministeren«.

5. § 27, stk. 1 og 2, affattes således

»Anmeldelse af kandidater indgives til formanden for en valgbestyrelse senest kl. 12 elleve dage før valgdagen. Anmeldelsen skal ske på en formular, der tilvejebringes af Rigsombudsmanden.

Stk. 2. Anmeldelsen skal være underskrevet af kandidaten og indeholde oplysning om kandidatens fulde navn, personnummer, stilling og bopæl. I anmeldelsen skal endvidere angives navn og bopæl på en vælger, hvortil der ud over kandidaten kan rettes henvendelse, hvis anmeldelsen er mangelfuld.«.

6. § 27, stk. 3, ophæves.

Stk. 4-6 bliver herefter stk. 3-5.

7. I § 27 indsættes efter stk. 6, der bliver stk. 5

»Stk. 6. Den, der indleverer en kandidatanmeldelse, har ret til at få kvittering for indleveringen med angivelse af tidspunktet for indleveringen.«.

8. Efter § 27 indsættes

»§ 27 a. En kandidat kan tilbagekalde en indgivet kandidatanmeldelse over for formanden for den valgbestyrelse, hvortil kandidatanmeldelsen er indleveret, senest kl. 12 elleve dage før valgdagen. En vælger, der som stiller har anbefalet en kandidat, kan ikke tilbagekalde anbefalingen, efter at kandidatanmeldelsen er indleveret til formanden for en valgbestyrelse.«.

9. I § 31, 1. pkt., udgår: »og disses stedfortrædere i den anmeldte rækkefølge«.

10. § 32, 2. pkt., udgår.

11. I § 34, stk. 3, 1. pkt., udgår: »og disses stedfortrædere i den anmeldte rækkefølge«.

12. I § 42, stk. 8, 1. pkt., indsættes efter »om bord«: »på skibe hjemmehørende i Grønland eller«.

13. I § 43, stk. 2, indsættes efter »Søfolk på«: »grønlandske skibe eller på«.

14. Efter § 43 indsættes

»§ 43 a. Når valg til Folketinget er udskrevet, underrettes skibsførere på grønlandske skibe herom.

Stk. 2. Så snart skibsføreren på et grønlandsk skib bliver bekendt med, at der er udskrevet valg til Folketinget, skal skibsføreren sørge for, at der straks foretages brevstemmeafgivning om bord. Gennemførelse af brevstemmeafgivning kan dog undlades, hvis brevstemmerne selv ved anvendelse af hurtigste forsendelsesmåde ikke kan påregnes at komme frem inden afstemningens begyndelse på valgdagen, eller hvis tvingende eller uopsættelige skibsforretninger er til hinder herfor.«.

15. I § 44, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »Grønland«: »,herunder på grønlandske skibe,«.

16. I § 44, stk. 1, indsættes efter 3. pkt.

»Brevstemmematerialet bør så vidt muligt altid findes om bord i grønlandske skibe.«.

17. I § 49, stk. 2, nr. 3, ændres »andet eller mere« til: »flere«.

18. Efter § 62 indsættes

»§ 62 a. De ikke valgte kandidater er stedfortrædere for de valgte af samme parti henholdsvis kandidatforbund i rækkefølge efter størrelsen af deres stemmetal. I tilfælde af stemmelighed foretages lodtrækning.«.

19. I § 67 ændres »jf. § 68« til: »jf. § 62 a«.

20. § 68, stk. 2, affattes således

»Stk. 2. Hvis der ved mandatledighed ikke er nogen stedfortræder, afholdes udfyldningsvalg, jf. § 68 a.«.

21. Efter § 68 indsættes

»§ 68 a. Hvis der er afholdt udfyldningsvalg, gælder valget af det nye medlem for den resterende del af gyldighedsperioden for valgene på den almindelige valgdag.«.

22. I § 74, stk. 1, ændres »afstemningsområder« til: »valgkredse og afstemningsdistrikter«.

23. I § 78 udgår: »statsministeren og«.

24. I § 83, stk. 1, ændres »§§ 40 eller 46« til: »§ 40, § 43 a, stk. 2, eller § 46«.

25. Bilaget til loven (Fortegnelse over valgkredse i hver kommune) træder i stedet for bilaget (Fortegnelse over valgkredse i hver kommune) til lov nr. 845 af 21. december 1988.

§ 1

I lov nr. 845 af 21. december 1988 om folketingsvalg i Grønland, som ændret ved lov nr. 877 af 24. november 1993, foretages følgende ændringer

§ 2

Loven træder i kraft den 1. juli 1999.

§ 3. Følgende personer, der midlertidigt har taget ophold i udlandet, og ægtefæller, der samlever med disse personer, anses for at have fast bopæl i riget

1. I § 3 indsættes som stk. 2

1) .....

»Stk. 2. Med samlevende ægtefæller, jf. stk. 1, sidestilles ugifte samlevende i ægteskabslignende samlivsforhold, såfremt fælles bopæl var etableret inden udrejsen.«.

2) .....

3) .....

4) .....

5) .....

6) .....

Bilag

Ilanngussaq

Fortegnelse over valgkredse i hver kommune

Kommuneni tamani qinersivinnut nalunaarsuut

Kommune

Kommune

Valgkredse

i hver kommune

Kommuneni tamani Qinersiviit

Valgstedet

Qinersivissaq

Valgkredsens

Område

Qinersiviup

Annertussusia

Nanortalik

1. Aappilattoq

Aappilattoq

Ikerasassuaq

(Prins Christians Sund)

Aappilattoq

2. Narsaq Kujalleq

(Frederiksdal)

Narsaq Kujalleq

(Frederiksdal)

Narsaq Kujalleq

(Frederiksdal)

3. Nanortalik

Nanortalik

Nanortalik

4. Tasiusaq

Tasiusaq

Nalasut

Nuugaarsuk

Tasiusaq

Saputit

Saputit Tasia

5. Ammassivik

(Sletten)

Ammassivik

(Sletten)

Ammassivik (Sletten)

Qallimiut

Qorlortorsuaq

6. Alluitsup Paa

(Sydprøven)

Alluitsup Paa

(Sydprøven)

Narsarsuaq

Akuliaruseq

Alluitsoq (Lichtenau)

Alluitsup Paa (Sydprøven)

Qaqortoq

(Julianehåb)

1. Saarloq

Saarloq

Saarloq

Qaarsutsiaq

2. Eqalugaarsuit

Eqalugaarsuit

Eqalugaarsuit

3. Qaqortoq

(Julianehåb)

Qaqortoq

(Julianehåb)

Qaqortoq (Julianehåb)

Kingittoq

4. Tasiluk

Qaqortoq

(Julianehåb)

Tasiluk

Eqaluit Akia

Eqaluit

Tatsip ataa

Qanisartuut

Upernaviarsuk

Arpatsivik

Illorsuit

Akia

Kangerluarsorujuk

5. Qassimiut

Qassimiut

Qassimiut

Narsaq

1. Igaliku

Igaliku

Igaliku

Igaliku Kujalleq

(Søndre Igaliku)

Iterlak

Uummannartuuaraq

Atarnaatsoq

2. Narsarsuaq

Narsarsuaq

Narsarsuaq

3. Qassiarsuk

Qassiarsuk

Qassiarsuk

Arnannguit

Qinngua

Qinngua Kangilleq

Qorlortoq

Tasiusaq

Nunataaq

Kangerlua

Inneruulalik

Issormiut

Sillisit

Kiattuut

Qorlortup itinnera

4. Narsaq

Narsaq

Narsaq

Ipiutaq

Itilleq killeq

Narsarsuaaraq

Eqaluit ilua

Ivittuut

1. Ivittuut

Kangilinnguit

(Grønnedal)

Kangilinnguit

(Grønnedal)

Paamiut

(Frederikshåb)

1. Arsuk

Arsuk

Arsuk

2. Paamiut

(Frederikshåb)

Paamiut

(Frederikshåb)

Narsalik

Paamiut (Frederikshåb)

Nuuk

(Godthåb)

1. Qeqertarsuatsiaat

(Fiskenæsset)

Qeqertarsuatsiaat

(Fiskenæsset)

Qeqertarsuatsiaat

(Fiskenæsset)

Polar Oil

2. Nuuk

(Godthåb)

Nuuk

(Godthåb)

Nuuk

(Godthåb)

Qooqqut

Pituffimmi sakkutooqarfik

(Forsvarsområdet ved Thule)

Kangerlussuaq

(Søndre Strømfjord)

Danmarkshavn

Qimussimik

Alapernaarsuisut

Sirius

(Slædepatruljen Sirius)

3. Kapisillit

Kapisillit

Kapisillit

Itinnera

Neriunaq

Qoornoq

Maniitsoq

(Sukkertoppen)

1. Atammik

Atammik

Atammik

2. Napasoq

Napasoq

Napasoq

3. Maniitsoq

(Sukkertoppen)

Maniitsoq

(Sukkertoppen)

Maniitsoq

(Sukkertoppen)

4. Kangaamiut

Kangaamiut

Kangaamiut

Sisimiut

(Holsteinsborg)

1. Itilleq

Itilleq

Itilleq

2. Sarfannguaq

Sarfannguaq

Sarfannguaq

3. Sisimiut

(Holsteinsborg)

Sisimiut

(Holsteinsborg)

Sisimiut

(Holsteinsborg)

Kangaatsiaq

1. Attu

Attu

Attu

2. Niaqornaarsuk

Niaqornaarsuk

Niaqornaarsuk

3. Iginniarfik

Iginniarfik

Iginniarfik

4. Ikerasaarsuk

Ikerasaarsuk

Ikerasaarsuk

5. Kangaatsiaq

Kangaatsiaq

Kangaatsiaq

Aasiaat

(Egedesminde)

1. Aasiaat

(Egedesminde)

Aasiaat

(Egedesminde)

Aasiaat

(Egedesminde)

2. Kitsissuarsuit

(Hunde Ejland)

Kitsissuarsuit

(Hunde Ejland)

Kitsissuarsuit

(Hunde Ejland)

3. Akunnaaq

Akunnaaq

Akunnaaq

Qasigiannguit

(Christianshåb)

1. Ikamiut

Ikamiut

Ikamiut

2. Qasigiannguit

(Christianshåb)

Qasigiannguit

(Christianshåb)

Qasigiannguit

(Christianshåb)

Ilulissat

(Jakobshavn)

1. Ilimanaq

(Claushavn)

Ilimanaq

(Claushavn)

Ilimanaq

(Claushavn)

2. Ilulissat

(Jakobshavn)

Ilulissat

(Jakobshavn)

Ilulissat

(Jakobshavn)

3. Oqaatsut

(Rodebay)

Oqaatsut

(Rodebay)

Oqaatsut

(Rodebay)

4. Qeqertaq

Qeqertaq

Qeqertaq

5. Saqqaq

Saqqaq

Saqqaq

Qeqertarsuaq

(Godhavn)

1. Qeqertarsuaq

(Godhavn)

Qeqertarsuaq

(Godhavn)

Qeqertarsuaq

(Godhavn)

2. Kangerluk

(Diskofjord)

Kangerluk

(Diskofjord)

Kangerluk

(Diskofjord)

Uummannaq

1. Niaqornat

Niaqornat

Niaqornat

2. Qaarsut

Qaarsut

Qaarsut

3. Uummannaq

Uummannaq

Uummannaq

4. Ikerasak

Ikerasak

Ikerasak

5. Saattut

Saattut

Saattut

6. Ukkusissat

Ukkusissat

Ukkusissat

7. Illorsuit

Illorsuit

Illorsuit

8. Nuugaatsiaq

Nuugaatsiaq

Nuugaatsiaq

Upernavik

1. Upernavik

Upernavik

Upernavik

2. Upernavik Kujalleq

(Søndre Upernavik)

Upernavik Kujalleq

(Søndre Upernavik)

Upernavik Kujalleq

(Søndre Upernavik)

3. Kangersuatsiaq

(Prøven)

Kangersuatsiaq

(Prøven)

Kangersuatsiaq

(Prøven)

4. Aappilattoq

Aappilattoq

Aappilattoq

5. Innaarsuit

Innaarsuit

Naajaat

Innaarsuit

6. Tasiusaq

Tasiusaq

Tasiusaq

Nutaarmiut

7. Nuussuaq

(Kraulshavn)

Nuussuaq

(Kraulshavn)

Nuussuaq

(Kraulshavn)

8. Kullorsuaq

Kullorsuaq

Kullorsuaq

Avanersuaq (Thule)

1. Qaanaaq (Thule)

Qaanaaq (Thule)

Qaanaaq (Thule)

2. Savissivik

Savissivik

Savissivik

3. Moriusaq

Moriusaq

Moriusaq

4. Siorapaluk

Siorapaluk

Siorapaluk

5. Qeqertaq

Qeqertaq

Qeqertaq

Ammassalik

1. Isortoq

Isortoq

Pikiullit

Isortok

2. Tiniteqilaaq

Tiniteqilaaq

Tiniteqilaaq

3. Tasiilaq

Tasiilaq

Tasiilaq

Qernertuarsuit

Ikkatteq

4. Kulusuk

(Kap Dan)

Kulusuk

(Kap Dan)

Kulusuk

(Kap Dan)

Kulusuk flyveplads

5. Kuummiut

Kuummiut

Kuummiut

6. Sermiligaaq

Sermiligaaq

Sermiligaaq

Ittoqqortoormiit

(Scoresbysund)

1. Ittoqqortoormiit

(Scoresbysund)

Ittoqqortoormiit

(Scoresbysund)

Ittoqqortoormiit

(Scoresbysund)

2. Itserajivit

(Kap Hope)

Itserajivit

(Kap Hope)

Itserajivit

(Kap Hope)

3. Uunarteq

(Kap Tobin)

Uunarteq

(Kap Tobin)

Uunarteq

(Kap Tobin)

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

1. Formålet med lovforslaget

Lovforslaget er en genfremsættelse af lovforslag nr. L 144, som blev fremsat for Folketinget i folketingsåret 1997-98. Der henvises til Folketingstidende, 1. samling, tillæg A, s. 2803, og Folketingets forhandlinger, s. 3919. Bortset fra enkelte ændringer af redaktionel karakter ændret ikrafttrædelsesdato og medtagelse af en ajourført udgave af bilaget til loven (Fortegnelse over valgkredse i hver kommune ) er der ikke foretaget ændringer i forhold til det tidligere fremsatte lovforslag.

Formålet med lovforslaget er at erstatte den hidtidige ordning med personlige stedfortrædere med en ordning, hvorefter de ikke valgte kandidater er stedfortrædere for de valgte af samme parti henholdsvis kandidatforbund i rækkefølge efter størrelsen af deres stemmetal. Formålet med lovforslaget er endvidere at åbne mulighed for, at der kan brevstemmes om bord på skibe hjemmehørende i Grønland. Ved gennemførelse af disse ændringer vil reglerne om stedfortrædere henholdsvis brevstemmeafgivning ved folketingsvalg i Grønland i alt væsentligt blive bragt i overensstemmelse med de regler, der gælder i de øvrige dele af riget.

Formålet med lovforslaget er herudover at lovfæste fristen for indlevering af kandidatanmeldelser samt at gennemføre enkelte andre ændringer af overvejende teknisk/redaktionel karakter. Der henvises herved til lovforslagets enkelte bestemmelser og bemærkningerne hertil nedenfor.

Ændringen vedrørende stedfortræderordningen samt vedrørende brevstemmeafgivning svarer til de ændringer vedrørende valg til Grønlands Landsting, der er gennemført ved landstingslov nr. 9 af 31. oktober 1996 om valg til Grønlands Landsting.

2. Forelæggelse for andre myndigheder

Lovforslaget har været forelagt for Grønlands Hjemmestyre, som har tilsluttet sig forslaget.

Lovforslaget har endvidere været forelagt for Justitsministeriet, Finansministeriet, Statsministeriet og Rigsombudsmanden i Grønland.

3. Lovforslagets økonomiske og administrative konsekvenser m.v.

Lovforslaget medfører ingen økonomiske eller administrative konsekvenser hverken for staten eller Grønlands Hjemmestyre eller de grønlandske kommuner. Lovforslaget har ingen erhvervsmæssige eller miljømæssige konsekvenser og indeholder ingen EU-retlige aspekter.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Forslaget om at sidestille ugifte samlevende med ægtefæller i relation til valgret uanset udlandsophold er en konsekvens af den tilsvarende ændring, der ved lov nr. 472 af 12. juni 1996 om ændring af lov om valg til Folketinget (Valgret til ugifte samboende under midlertidigt ophold i udlandet) er gennemført i den danske folketingsvalglov. En tilsvarende sidestilling er ved den i de almindelige bemærkninger nævnte landstingslov gennemført ved valg til Grønlands Landsting. Registrerede partnere nævnes ikke udtrykkeligt i lovforslaget, men disse er sidestillet med ægtefæller i kraft af § 3, stk. 2, i lov om registreret partnerskab (lov nr. 372 af 7. juni 1989, som ændret ved lov nr. 821 af 19. december 1989), der ved kongelig anordning nr. 320 af 26. april 1996 er sat i kraft i Grønland med virkning fra den 1. juli 1996.

Til nr. 2

Forslaget om, at »Statsministeren« overalt i loven ændres til »Indenrigsministeren«, er en konsekvens af, at folketingsvalg i Grønland med virkning fra den 1. januar 1989 er overført fra statsministerens til indenrigsministerens ressort. Dette er ligeledes begrundelsen for lovforslagets nr. 4.

Til nr. 3

Forslaget er en konsekvens af, at folkeregistret i Hjemmestyrets Danmarkskontor er nedlagt og dets opgaver overført til folkeregistret i Hjemmestyrets Skattedirektorat.

Til nr. 4

Der henvises til bemærkningerne til nr. 2.

Til nr. 5 og 6

Efter gældende lovs § 27, stk. 1, skal fristen for indlevering af kandidatanmeldelser fastsættes af Rigsombudsmanden i Grønland, når valg er udskrevet. I overensstemmelse med forslag herom fra Rigsombudsmanden foreslås, dels at fristen lovfæstes, dels at fristen fastsættes til kl. 12 elleve dage før valgdagen ligesom i Danmark. (På Færøerne udløber fristen kl. 18 elleve dage før valgdagen). Baggrunden for forslaget er, at det må anses for mest hensigtsmæssigt, at det på forhånd, forud for valget, er kendt for eventuelle kandidater, hvornår fristen udløber. I denne forbindelse kan nævnes, at Rigsombudsmanden ved tidligere valg lejlighedsvis har været kritiseret for at fastsætte fristen for kort. Ved at lovfæste fristen bortfalder grundlaget for en sådan kritik.

Ved den ændrede affattelse af § 27, stk. 1, er det endvidere præciseret, at kandidatanmeldelser skal indleveres til formanden for en valgbestyrelse, og ikke blot til en valgbestyrelse. Borgmesteren er født formand for valgbestyrelsen i de enkelte kommuner, jf. lovens § 10, stk. 2.

Forslaget til ændret affattelse af § 27, stk. 2, samt ophævelse af § 27, stk. 3, er en konsekvens af ophævelse af ordningen med personlige stedfortrædere.

Til nr. 7

Forslaget om at lovfæste retten til at få kvittering for indleveringen af en kandidatanmeldelse er begrundet i, at en sådan ret er lovfæstet i folketingsvalglovene for de øvrige dele af riget.

Til nr. 8

Forslaget om at lovfæste retten til at tilbagekalde en indleveret kandidatanmeldelse henholdsvis lovfæste et skæringstidspunkt for en stillers adgang til at tilbagekalde sin anbefaling af en kandidat uden for partierne er begrundet i, at sådanne regler er lovfæstet i folketingsvalglovene for de øvrige dele af riget.

Til nr. 9-11

Forslagene til ændring af § 31, 1. pkt., henholdsvis § 32 og § 34, stk. 3, er en konsekvens af ophævelse af ordningen med personlige stedfortrædere.

Ophævelse af ordningen med personlige stedfortrædere indebærer, at der i tilfælde af fredsvalg, jf. § 32, ikke mere vil være nogen stedfortræder for de to opstillede kandidater, der erklæres for valgt uden afstemning.

Til nr. 12

Efter de gældende regler i § 42, stk. 8, er der adgang til at brevstemme på danske skibe, der sejler i udenrigsfart. Ved forslaget åbnes adgang til, at der også kan afgives brevstemme på skibe hjemmehørende i Grønland, uanset om disse sejler i udenrigsfart. Det forudsættes dog, at der er tale om skibe, der normalt ikke vil have mulighed for i perioden efter udskrivning af folketingsvalg at anløbe en havn i Grønland, hvor der kan afgives brevstemme på et folkeregister. Det vil typisk dreje sig om trawlere tilhørende Royal Greenland A/S eller andre rederier, der er på fjernfiskeri, og om skibe tilhørende Royal Arctic Line A/S. Forslaget skal i øvrigt ses i sammenhæng med, at der ved den i de almindelige bemærkninger nævnte landstingslov er åbnet mulighed for at brevstemme på grønlandske skibe ved valg til Landstinget.

Til nr.13-16

Forslagene er en konsekvens af, at der ved forslaget i nr. 12 er åbnet adgang til at brevstemme på skibe hjemmehørende i Grønland.

Ved forslaget i nr. 13 udstrækkes den særlige adgang for søfolk på danske (og færøske) skibe i udenrigsfart og deres medsejlende ægtefæller til at afgive stemme på skibet fra dagen efter et folketingsvalg med gyldighed for førstkommende folketingsvalg til også at gælde for søfolk og deres medsejlende ægtefæller på grønlandske skibe.

Ved forslaget i nr. 14 pålægges skibsføreren at foranstalte brevstemmeafgivning om bord, når vedkommende får underretning om, at der er udskrevet valg til Folketinget. Pligten til at sørge for underretning af grønlandske skibe om, at der er udskrevet folketingsvalg, vil påhvile Rigsombudsmanden, som er den, der leder valget i Grønland.

Forslagene i nr. 15 og 16 indeholder regler om brevstemmematerialet ved brevstemmeafgivning på grønlandske skibe. Det grønlandske brevstemmemateriale skal benyttes, og det skal så vidt muligt altid findes om bord i grønlandske skibe.

Til nr. 17

Ved forslaget bringes reglerne om, hvilke brevstemmer der ikke kan tages i betragtning, i overensstemmelse med de regler, der gælder i den øvrige del af riget. Forslaget indebærer, at indlæggelse af andre ting i yderkuverten end ét følgebrev og én konvolut ikke er til hinder for, at brevstemmen kan tages i betragtning.

Til nr. 18-21

Forslagene er en konsekvens af, at ordningen med personlige stedfortrædere erstattes af en ordning, hvorefter de ikke valgte kandidater er stedfortrædere for de valgte af samme parti henholdsvis kandidatforbund. Ved forslagene bringes reglerne om folketingsvalg i Grønland i overensstemmelse med de regler om stedfortrædere henholdsvis udfyldningsvalg, der gælder i den øvrige del af riget. For så vidt angår udfyldningsvalg skal dog bemærkes, at det i Danmark er Folketinget, der i hvert enkelt tilfælde, hvor der ikke er nogen stedfortræder, afgør, om der skal afholdes udfyldningsvalg. På Færøerne, og efter forslaget tillige i Grønland, er afholdelse af udfyldningsvalg i sådanne tilfælde obligatorisk.

Til nr. 22

Forslaget er af redaktionel karakter.

Til nr. 23

Der henvises til bemærkningerne til nr. 2.

Til nr. 24

Forslaget er en konsekvens af, at der åbnes adgang til at brevstemme på skibe hjemmehørende i Grønland. Forslaget indebærer, at skibsførere på skibe hjemmehørende i Grønland, der forsømmer deres pligt til at foranstalte brevstemmeafgivning om bord, jf. forslaget i nr. 14 til § 43 a, kan idømmes bøde.

Til nr. 25

De ændringer, der er indsat i forslaget til nyt bilag (Fortegnelse over valgkredse i hver kommune), jf. lovens § 8, stk. 1, er bortset fra enkelte ændringer af valgkredsinddelingen af redaktionel karakter. I forslaget er der for alle navne på kommuner, valgsteder m.v. anført det grønlandske navn samt i parentes det danske navn, i det omfang et sådant findes. I den gældende udgave af valgkredsfortegnelsen er det grønlandske navn bortset fra kommunenavne og enkelte andre navne kun anført i tilfælde, hvor et dansk navn ikke findes.

Til § 2

Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. juli 1999.

Bilag

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering

Lovforslaget

§ 8. Hver kommune er delt i valgkredse som angivet i bilaget til denne lov. Valgkredsene omfatter de byer og bygder m.v., der er nævnt i bilaget. Statsministeren kan ved bekendtgørelse foretage ændringer i valgkredsinddelingen.

2. I § 8, stk. 1, § 47, § 60, 2. pkt., § 65, 4. pkt., og § 79, 4. pkt., ændres »Statsministeren« til: »Indenrigsministeren«.

Stk. 2. .....

§ 15. .....

3. I § 15, stk. 2, 2. pkt., ændres »Grønlands hjemmestyres Danmarkskontor« til: »folkeregisteret i Grønlands Hjemmestyres Skattedirektorat«.

Stk. 2. Vælgere, der er omfattet af § 3, og som sidst har været tilmeldt folkeregisteret for områder i Grønland uden for den kommunale inddeling, skal efter anmodning optages på valglisten i Nuuk Kommune. Anmodning om optagelse indgives til Grønlands hjemmestyres Danmarkskontor.

Stk. 3. ....

Stk. 4. ....

Stk. 5. ....

§ 15. ...

4. I § 15, stk. 5, § 18, stk. 5, § 19, stk. 3, § 42, stk. 4, 6 og 7, § 60, 1. pkt., § 63, § 65, 3. pkt., § 79, 3. pkt., og § 84, stk. 2, ændres »statsministeren« til: »indenrigsministeren«.

Stk. 2. ....

Stk. 3. ....

Stk. 4. ....

Stk. 5. Nærmere regler om fremgangsmåden ved optagelse på valglisten kan fastsættes af statsministeren.

§ 18. ...

Stk. 2. ....

Stk. 3. ....

Stk. 4. ....

Stk. 5. Nærmere regler om optagelse på tilflytterlisten fastsættes af statsministeren.

§ 19. ...

Stk. 2. ....

Stk. 3. Nærmere regler om fremgangsmåden ved slettelse af valglisten fastsættes af statsministeren.

§ 27. Anmeldelse af kandidater indgives til en valgbestyrelse. Rigsombudsmanden fastsætter fristen for indgivelse af kandidatanmeldelser. Anmeldelserne skal ske på en formular, der tilvejebringes af rigsombudsmanden.

5. § 27, stk. 1 og 2, affattes således

»Anmeldelse af kandidater indgives til formanden for en valgbestyrelse senest kl. 12 elleve dage før valgdagen. Anmeldelsen skal ske på en formular, der tilvejebringes af Rigsombudsmanden.

Stk. 2. En kandidatanmeldelse kan kun omfatte én kandidat. For hver kandidat skal opstilles en eller to stedfortrædere. Såfremt der opstilles to stedfortrædere, skal det i anmeldelsen angives, i hvilken rækkefølgede pågældende skal træde i kandidatens sted. Kandidatanmeldelsen skal indeholde oplysning om kandidatens og stedfortrædernes navne, personnummer, stilling og bopæl. I anmeldelsen skal endvidere angives navn og bopæl på en vælger, som der ud over kandidaten kan rettes henvendelse til, hvis anmeldelsen er er mangelfuld. Kandidatanmeldelsen skal være underskrevet af kandidaten og stedfortræderne. Underskriften kan ske på selve anmeldelsen eller på genparter af denne.

Stk. 2. Anmeldelsen skal være underskrevet af kandidaten og indeholde oplysning om kandidatens fulde navn, personnummer, stilling og bopæl. I anmeldelsen skal endvidere angives navn og bopæl på en vælger, hvortil der ud over kandidaten kan rettes henvendelse, hvis anmeldelsen er mangelfuld.«.

Stk. 3. Samme person kan være stedfortræder for flere kandidater. En kandidat kan samtidig være stedfortræder for andre kandidater.

6. § 27, stk. 3, ophæves.

Stk. 4. ....

Stk. 4-6 bliver herefter stk. 3-5.

Stk. 5. ....

Stk. 6. ....

7. I § 27 indsættes efter stk. 6, der bliver stk. 5

»Stk. 6. Den, der indleverer en kandidatanmeldelse, har ret til at få kvittering for indleveringen med angivelse af tidspunktet for indleveringen.«.

8. Efter § 27 indsættes

»§ 27 a. En kandidat kan tilbagekalde en indgivet kandidatanmeldelse over for formanden for den valgbestyrelse, hvortil kandidatanmeldelsen er indleveret, senest kl. 12 elleve dage før valgdagen. En vælger, der som stiller har anbefalet en kandidat, kan ikke tilbagekalde anbefalingen, efter at kandidatanmeldelsen er indleveret til formanden for en valgbestyrelse.«.

§ 31. Rigsombudsmanden bekendtgør snarest muligt navnene på de opstillede kandidater og disses stedfortrædere i den anmeldte rækkefølge. Kandidater, der opstiller for et parti, anføres i alfabetisk rækkefølge særskilt for hvert parti. Partierne anføres i alfabetisk rækkefølge. Kandidater, der opstiller uden for partierne, anføres til sidst i alfabetisk rækkefølge med oplysning om indgåede kandidatforbund. Samtidig underrettes valgbestyrelserne, der sørger for, at meddelelsen bekendtgøres i alle valgkredse og afstemningsdistrikter. Bekendtgørelsen sker som nævnt i § 25, stk. 4.

9. I § 31, 1. pkt., udgår: »og disses stedfortrædere i den anmeldte rækkefølge«.

§ 32. Såfremt der kun er opstillet to kandidater til valget, aflyser rigsombudsmanden afstemningen og erklærer de opstillede kandidater for valgt uden afstemning. De anmeldte stedfortrædere for kandidaterne betragtes som stedfortrædere i den rækkefølge, der er angivet i kandidatanmeldelserne.

10. § 32, 2. pkt., udgår.

§ 34. ....

11. I § 34, stk. 3, 1. pkt., udgår: »og disses stedfortrædere i den anmeldte rækkefølge«.

Stk. 2. ....

Stk. 3. I stemmelokalet og i stemmerummet skal der være opslag, der angiver navnene på de opstillede kandidater og disses stedfortrædere i den anmeldte rækkefølge. Kandidater, der opstiller for et parti, anføres i alfabetisk rækkefølge særskilt for hvert parti. Partierne anføres i alfabetisk rækkefølge. Kandidater, der opstiller uden for partierne, anføres til sidst i alfabetisk rækkefølge. Såfremt to eller flere kandidater uden for partierne har indgået kandidatforbund, skal opslaget indeholde oplysning herom.

Stk. 4. ....

§ 42. ...

Stk. 2. ....

Stk. 3. ....

Stk. 4. Vælgere, der opholder sig på flyvepladser, vejrstationer m.v. i Grønland uden for den kommunale inddeling, kan brevstemme hos en stemmemodtager, der er udpeget af statsministeren.

Stk. 5. ....

Stk. 6. Vælgere, der opholder sig i den øvrige del af riget, kan brevstemme på et folkeregister eller hos en stemmemodtager, der er udpeget af statsministeren.

Stk. 7. Vælgere, der opholder sig i udlandet, kan brevstemme på en dansk diplomatisk eller konsulær repræsentation eller hos en stemmemodtager, der er udpeget af statsministeren.

Stk. 8. .....

§ 42. ....

12. I § 42, stk. 8, 1. pkt., indsættes efter »om bord«: »på skibe hjemmehørende i Grønland eller«.

Stk. 2. ....

Stk. 3. ....

Stk. 4. ....

Stk. 5. ....

Stk. 6. ....

Stk. 7. ....

Stk. 8. Søfolk og passagerer om bord på danske skibe i udenrigsfart samt personer, der er ansat på danske havanlæg, kan brevstemme på skibet eller havanlægget. Skibsføreren eller den, som skibsføreren har udpeget, henholdsvis havanlæggets chef eller den, som chefen har udpeget, fungerer som stemmemodtager.

§ 43. ....

13. I § 43, stk. 2, indsættes efter »Søfolk på«: »grønlandske skibe eller på«.

Stk. 2. Søfolk på danske skibe i udenrigsfart og deres medsejlende ægtefæller kan afgive brevstemme på skibet fra dagen efter et folketingsvalg med gyldighed for førstkommende folketingsvalg.

14. Efter § 43 indsættes

»§ 43 a. Når valg til Folketinget er udskrevet, underrettes skibsførere på grønlandske skibe herom.

Stk. 2. Så snart skibsføreren på et grønlandsk skib bliver bekendt med, at der er udskrevet valg til Folketinget, skal skibsføreren sørge for, at der straks foretages brevstemmeafgivning om bord. Gennemførelse af brevstemmeafgivning kan dog undlades, hvis brevstemmerne selv ved anvendelse af hurtigste forsendelsesmåde ikke kan påregnes at komme frem inden afstemningens begyndelse på valgdagen, eller hvis tvingende eller uopsættelige skibsforretninger er til hinder herfor.«.

15. I § 44, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »Grønland«: »,herunder på grønlandske skibe,«.

§ 44. Brevstemmematerialet til brug ved brevstemmeafgivning i Grønland består af en stemmeseddel som nævnt i § 33, stk. 1, en kuvert, et følgebrev og en yderkuvert. Rigsombudsmanden tilvejebringer brevstemmematerialet. Brevstemmematerialet skal til enhver tid findes på folkeregistrene i Grønland.

16. I § 44, stk. 1, indsættes efter 3. pkt.

»Brevstemmematerialet bør så vidt muligt altid findes om bord i grønlandske skibe.«.

Stk. 2. .....

§ 47. Statsministeren kan fastsætte nærmere regler om tilrettelæggelse og gennemførelse af brevstemmeafgivning og om fremgangsmåden ved afgivelse af brevstemme.

§ 49. ....

17. I § 49, stk. 2, nr. 3, ændres »andet eller mere« til: »flere«.

Stk. 2. En brevstemme kan ikke komme i betragtning, såfremt

1) ....

2) ....

3) yderkuverten indeholder andet eller mere end ét følgebrev og én kuvert,

4) ....

5) ....

6) ....

Stk. 3. ....

18. Efter § 62 indsættes

»§ 62 a. De ikke valgte kandidater er stedfortrædere for de valgte af samme parti henholdsvis kandidatforbund i rækkefølge efter størrelsen af deres stemmetal. I tilfælde af stemmelighed foretages lodtrækning.«.

§ 60. Rigsombudsmanden underretter straks statsministeren om resultatet af den foreløbige opgørelse, det samlede antal vælgere samt om forhold, der kan have betydning for valgets gyldighed og bedømmelsen af den foreløbige opgørelse. Statsministeren sender straks materialet til Folketinget.

§ 60. Rigsombudsmanden underretter straks statsministeren om resultatet af den foreløbige opgørelse, det samlede antal vælgere samt om forhold, der kan have betydning for valgets gyldighed og bedømmelsen af den foreløbige opgørelse. Statsministeren sender straks materialet til Folketinget.

§ 63. Rigsombudsmanden sender valgbogen til statsministeren, der straks sender valgbogen til Folketinget.

§ 65. Enhver vælger kan klage over folketingsvalg. Klager skal sendes til rigsombudsmanden og skal være rigsombudsmanden i hænde senest ugedagen efter valgdagen. Rigsombudsmanden sender klagen til statsministeren med sine bemærkninger. Statsministeren videresender materialet til Folketinget.

§ 65. Enhver vælger kan klage over folketingsvalg. Klager skal sendes til rigsombudsmanden og skal være rigsombudsmanden i hænde senest ugedagen efter valgdagen. Rigsombudsmanden sender klagen til statsministeren med sine bemærkninger. Statsministeren videresender materialet til Folketinget.

§ 67. Hvis Folketinget træffer afgørelse om, at en valgt kandidat ikke er valgbar, indtræder den pågældendes stedfortræder, jf. § 68.

19. I § 67 ændres »jf. § 68« til: »jf. § 62 a«.

§ 68. ....

20. § 68, stk. 2, affattes således

Stk. 2. Findes der ved mandatledighed ikke nogen stedfortræder for vedkommende folketingsmedlem, og var pågældende opstillet for et parti, tilfalder mandatet den af partiets kandidater, der ifølge den opgørelse, der er nævnt i § 62, stk. 2, har opnået det næsthøjeste antal stemmer. Var pågældende opstillet uden for partierne og havde indgået kandidatforbund med én eller flere andre kandidater, tilfalder mandatet den af forbundets kandidater, der ifølge opgørelsen i § 62, stk. 2, har opnået det næsthøjeste antal stemmer. Var pågældende opstillet uden for partierne som enkeltkandidat, tilfalder mandatet den kandidat, der ifølge opgørelsen i § 62, stk. 2, er nærmest berettiget til mandatet.

»Stk. 2. Hvis der ved mandatledighed ikke er nogen stedfortræder, afholdes udfyldningsvalg, jf. § 68 a.«.

21. Efter § 68 indsættes

»§ 68 a. Hvis der er afholdt udfyldningsvalg, gælder valget af det nye medlem for den resterende del af gyldighedsperioden for valgene på den almindelige valgdag.«.

§ 74. Folkeafstemningen foregår i de samme afstemningsområder som valg til Folketinget, jf. kapitel 3.

22. I § 74, stk. 1, ændres »afstemningsområder« til: »valgkredse og afstemningsdistrikter«.

Stk. 2. ....

Stk. 3. ....

§ 78. Rigsombudsmanden underretter straks statsministeren og indenrigsministeren om resultatet af folkeafstemningen.

23. I § 78 udgår: »statsministeren og«.

§ 79. Enhver vælger kan klage over folkeafstemningen. Klager skal sendes til rigsombudsmanden og skal være rigsombudsmanden i hænde senest ugedagen efter afstemningen. Rigsombudsmanden sender klagen til statsministeren med sine bemærkninger. Statsministeren videresender klagen til Folketinget.

§ 79. Enhver vælger kan klage over folkeafstemningen. Klager skal sendes til rigsombudsmanden og skal være rigsombudsmanden i hænde senest ugedagen efter afstemningen. Rigsombudsmanden sender klagen til statsministeren med sine bemærkninger. Statsministeren videresender klagen til Folketinget.

§ 83. Medmindre mere indgribende foranstaltninger er forskyldt efter den øvrige lovgivning, kan den, der overtræder §§ 40 eller 46, idømmes bøde.

24. I § 83, stk. 1, ændres »§§ 40 eller 46« til: »§ 40, § 43 a, stk. 2, eller § 46«.

Stk. 2. ....

§ 84. .....

Stk. 2. Tidspunktet for ikrafttrædelsen af § 14 for vælgere, der fra Færøerne er tilmeldt folkeregisteret for områder i Grønland uden for den kommunale inddeling, samt tidspunktet for ikrafttrædelsen af § 84, stk. 3, nr. 3, fastsættes dog af statsministeren.

Stk. 3. .....

Stk. 4. .....

Fremsat den 7. oktober 1998 af indenrigsministeren (Thorkild Simonsen)

Forslag

til

Lov om ændring af lov om folketingsvalg i Grønland

(Ændringer vedrørende kandidatanmeldelser, stedfortrædere, brevstemmeafgivning m.v.)