Beretning over etablering af centre til behandling og forebyggelse af følger efter seksuel og anden vold mod kvinder

Bilag

Et af udvalgets spørgsmål til sundhedsministeren og dennes svar herpå

Spørgsmål 3

Til brug for udvalgets afgivelse af beretning bedes ministeren sende udvalget en økonomisk beregning over, hvad det pilotprojekt, som omtales i beretningsudkastet, skønnes at koste.

Svar

Det er ikke muligt eksakt at belyse de økonomiske konsekvenser af det pilotprojekt, som omtales i beretningsudkastet. De økonomiske konsekvenser vil således helt afhænge af, hvor meget personale, der skønnes at være behov for med henblik på at kunne udføre de til centeret henlagte opgaver. Hertil kommer, at skønnet er meget afhængigt af størrelsen på eventuelle husleje- og honorarudgifter.

Jeg kan imidlertid oplyse, at den af Sundhedsstyrelsen nedsatte arbejdsgruppe, der er i færd med at udarbejde retningslinier for sygehusvæsenets modtagelse, undersøgelse, behandling og omsorg for volds- og voldtægtsramte kvinder, har opstillet følgende eksempel på personalenormering og øvrige udgifter for et center i hovedstaden

Centerleder (fuld tid) ca. 450.000 kr.

Sygeplejerske (5 x fuld tid - døgnvagt)

ca. 1.600.000 kr.

Socialrådgiver (1/4 tid) ca. 75.000 kr.

Psykolog (1/2 tid) ca. 175.000 kr.

Sekretær (1/2 tid) ca. 125.000 kr.

Årlige lønudgifter i alt 2.415.000 kr.

Hertil kommer

honorarer for tilkaldevagter og fremmøde, samt driftsudgifter og evt. husleje, m.v. ca. 2 2« mio. kr.

Det skønnes således, at der for et center formentlig vil være tale om årlige udgifter på 4 - 5 mio. kr. Det må understreges, at der er tale om et usikkert skøn.

Beretning afgivet af Sundhedsudvalget den 5. oktober 1998

Beretning

over

etablering af centre til behandling og forebyggelse af følger efter seksuel og anden vold mod kvinder

[af Yvonne Herløv Andersen (CD) m.fl.]

Udvalget har drøftet forslaget i nogle møder og har herunder stillet spørgsmål til sundhedsministeren, som denne har besvaret skriftligt. Et af udvalgets spørgsmål og sundhedsministerens svar herpå er optrykt som bilag til beretningen.

Endvidere har udvalget modtaget henvendelser fra Foreningen Far til Støtte for Børn og Forældre.

Udvalget kan tilslutte sig formålet med beslutningsforslaget. Udvalget er enig i, at der er behov for at skabe ordninger efter ensartede regler i alle dele af landet inden for sundhedsvæsenet. Uden at lægge hindringer i vejen for den nødvendige politimæssige efterforskning skal der gives et sammenhængende tilbud om akut omsorg, undersøgelse, rådgivning og behandling til kvinder, der har været ofre for seksuel eller anden vold.

Ethvert offer skal kunne komme til et nærliggende centralsygehus og her modtage kvalificeret hjælp efter ensartede landsdækkende retningslinjer, uanset om vedkommende ønsker at foretage anmeldelse af overgrebet til politiet.

Sundhedsministeren har ved 1. behandling af forslaget tilkendegivet, at regeringen ønsker en forbedret indsats i sygehusvæsenet i forhold til volds- og voldtægtsramte kvinder og er enig i intentionerne i forslaget. Sundhedsministeren bebudede, at Sundhedsstyrelsen ville blive anmodet om at nedsætte en hurtigtarbejdende arbejdsgruppe, der skulle udarbejde landsdækkende retningslinjer og en vejledning for den fremtidige indsats på dette område. Arbejdsgruppen forventes at afslutte sit arbejde i oktober 1998.

Udvalget finder det vigtigt at tilvejebringe ordninger i sundhedsvæsenet, der

tilgodeser offerets tarv i den akutte situation, herunder behovet for tryghed og omsorg,

medfører en optimering af politiets arbejdsmuligheder i forbindelse med politianmeldelse og afhøring,

sikrer, at læger med fornøden kompetence så tidligt som muligt kan foretage undersøgelse med henblik på en sammenfattende lægelig vurdering af voldsfølger, sikring af spor og udfærdigelse af en erklæring.

Det er udvalgets opfattelse, at den lægelige undersøgelse principielt skal varetages af speciallæger i tilkaldevagt. Disse læger/gynækologer skal gennem deltagelse i særlige kurser have erhvervet fornøden lægefaglig kompetence til såvel at undersøge og vurdere voldsfølger som at sikre prøver og udfærdige erklæringer til brug for politi og retsvæsen. Retsmedicinere og embedslæger skal kunne indgå i ordningen.

Det er endvidere udvalgets opfattelse, at der snarest muligt bør iværksættes et pilotprojekt i form af et center i hovedstaden. Centret skal dels modtage, undersøge og behandle ofre, dels udføre en række opgaver på centralt plan. Det drejer sig om

udarbejdelse af standardiserede materialer og procedurer

kvalitetskontrol af de decentrale ordninger

planlægning og afholdelse af løbende kurser med henblik på at bibringe læger den fornødne kompetence til at undersøge og vurdere voldsfølger, sikre prøver og udfærdige erklæringer.

Ved afslutningen af dette pilotprojekt skal projektet evalueres.

Et flertal (Socialdemokratiets, Venstres, Det Konservative Folkepartis, Dansk Folkepartis, Det Radikale Venstres og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) er principielt tilhænger af, at der gennemføres et sådant pilotprojekt. Flertallet har noteret, at sundhedsministeren i sin besvarelse af spørgsmål 3 har oplyst, at han skønner, at udgifterne til et sådant center vil være ca. 4-5 mio. kr. Flertallet finder ikke, at en sådan udgift uden videre kan føres over på Hovedstadens Sygehusfællesskab. Flertallet støtter derfor kun denne del af forslaget under den forudsætning, at pilotprojektet kan holdes udgiftsneutralt inden for de eksisterende rammer.

P.u.v.

Yvonne Herløv Andersen,

formand.