1997 BTL 72 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM KOMMUNERS OG AMTSKOMMUNERS UDFØRELSE AF OPGAVER FOR ANDRE OFFENTLIGE MYNDIGHEDER (OPHÆVELSE AF LOVENS REVISIONSBESTEMMELSE) NR L 72 1997-98. 2. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder stillet spørgsmål til indenrigsministeren, som denne har besvaret skriftligt.

Endvidere har udvalget modtaget skriftlige og/eller mundtlige henvendelser fra

Arbejdsgiverforeningen For Handel, Transport og Service,

Dansk Handel & Service,

Dansk Industri,

Danske Vognmænd,

Det Danske Handelskammer,

Foreningen af Registrerede Revisorer,

Hotel-, Restaurant- & Turisterhvervets Arbejdsgiverforening og

Håndværksrådet.

Udvalget har fra indenrigsministeren modtaget dennes kommentar til de skriftlige henvendelser.

Herefter indstiller et mindretal (Socialdemokratiets, Centrum-Demokraternes og Det Radikale Venstres medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et andet mindretal (Venstres, Det Konservative Folkepartis, Dansk Folkepartis og Fremskridtspartiets medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Efter dette mindretals opfattelse er erfaringerne med lov om kommuners og amtskommuners udførelse af opgaver for andre offentlige myndigheder af en sådan karakter, at revisionsbestemmelsen ikke bør afskaffes.

Erfaringerne med loven viser nemlig, at kommuner og amtskommuner i høj grad har benyttet loven til at udføre opgaver for andre offentlige myndigheder, der udmærket kunne være udført af private virksomheder.

Efter mindretallets opfattelse var dette ikke hensigten med loven, hvorfor mindretallet ikke kan være med til en afskaffelse af revisionsbestemmelsen.

Et tredje mindretal (Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Mindretallet kan ikke stemme for, at revisionsbestemmelsen i loven om kommuners og amtskommuners udførelse af opgaver for andre myndigheder ophæves.

Udvalget om revision af lov om kommuners og amtskommuners udførelse af opgaver for andre offentlige myndigheder har netop afgivet sin rapport om erfaringerne med anvendelse af loven. Af denne fremgår det, at anvendelsen af loven har været ubetydelig i forhold til kommunernes og amtskommunernes økonomi og dermed ikke har medvirket til at udføre kommunal erhvervsdrift i større omfang.

Mindretallet støtter loven, idet den giver mulighed for, at amter og kommuner i højere grad kan udnytte deres overskydende kapacitet til fordel for egen økonomi samt deres specielle ekspertise til fordel for amter og kommuner generelt. Disse muligheder ønsker mindretallet, at amter og kommuner i højere grad benytter.

Mindretallet ønsker at følge udviklingen for at vurdere, om loven er for restriktiv for amter og kommuner. Derfor stemmer mindretallet imod ophævelsen af § 4 i loven.

Holger Graversen (S) Lars Kramer Mikkelsen (S) Karen J. Klint (S) Erling Christensen (S) Klaus Hækkerup (S) nfmd. Villy Søvndal (SF) Ebbe Kalnæs (CD) Dorit Myltoft (RV) Kristen Touborg (SF) Else Winther Andersen (V) Inge Dahl-Sørensen (V) Harald Kjøller (V) Jens Vibjerg (V) Knud Erik Kirkegaard (KF) fmd. Henning Grove (KF) Christian H. Hansen (DF) Thorkild B. Fransgaard (FP)

Enhedslisten og Kristeligt Folkeparti havde ikke medlemmer i udvalget.

Tillægsbetænkning

Udvalget har, efter at lovforslaget ved 2. behandling blev henvist til fornyet udvalgsbehandling, behandlet dette i et møde.

Der er af indenrigsministeren stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller udvalget lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Æ n d r i n g s f o r s l a g

Af indenrigsministeren, tiltrådt af udvalget

Til titlen

1) Undertitlen affattes således

»(Indsættelse af ny revisionsbestemmelse)».

Til teksten

2) Teksten affattes således

»I lov nr. 378 af 14. juni 1995 om kommuners og amtskommuners udførelse af opgaver for andre offentlige myndigheder foretages følgende ændring

1. I § 4 ændres »1997-98« til: »2000-2001«.'

B e m æ r k n i n g e r

Til nr. 1 og 2

Ændringsforslagene indebærer, at loven skal tages op til revision i folketingsåret 2000-2001.

Holger Graversen (S) Lars Kramer Mikkelsen (S) Karen J. Klint (S) Erling Christensen (S) Klaus Hækkerup (S) nfmd. Villy Søvndal (SF) Ebbe Kalnæs (CD) Dorit Myltoft (RV) Kristen Touborg (SF) Else Winther Andersen (V) Inge Dahl-Sørensen (V) Harald Kjøller (V) Jens Vibjerg (V) Knud Erik Kirkegaard (KF) fmd. Henning Grove (KF) Christian H. Hansen (DF) Thorkild B. Fransgaard (FP)

Enhedslisten og Kristeligt Folkeparti havde ikke medlemmer i udvalget.

Ingen

Nr BTL 72

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om kommuners og amtskommuners udførelse af opgaver for andre offentlige myndigheder (Ophævelse af lovens revisionsbestemmelse)

Nr L 72 1997-98. 2. samling

Afgivet af Kommunaludvalget

Afgivet: 19980616