1997 BTL 150 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LIGNINGSLOVEN, PERSONSKATTELOVEN, SKATTEKONTROLLOVEN, INVESTERINGSFONDSLOVEN M.V. (EFTERBETALING AT STATSLÅN, TILSKUD TIL BEVARINGSVÆRDIGE BYGNINGER, STUDIEREJSELEGATER, PH.D.STUDERENDE, GODTGØRELSE FRA HJEMMEVÆRNET, TILSKUD TIL IVÆRKSÆTTERE, INVESTERINGSFONDSMIDLER SAMT KONSEKVENSÆNDRINGER M.V.) NR L 150 1997-98. 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder stillet spørgsmål til skatteministeren, som denne har besvaret skriftlig.

Endvidere har udvalget modtaget en skriftlig henvendelse fra Forskningsforum.

Der er af skatteministeren stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Enhedslistens medlem af udvalget) lovforslaget til vedtagelse med det af skatteministerens stillede ændringsforslag.

Et mindretal inden for flertallet (CentrumDemokraternes medlem af udvalget) bemærker, at mindretallet tager forbehold for eventuelt senere at tage den problemstilling, som Forskningsforum nævner i sin henvendelse til udvalget (bilag 1) vedrørende forskellen på omkostningsniveauet i de lande, hvor ph.d.stipendiaterne studere, op til fornyet overvejelse. I henvendelsen finder Forskningsforum det bl.a. uhensigtsmæssigt, at de danske skatteregler, omkostningsniveuet i udlandet samt rejseudgifternes størrelse styrer ph.d.stipendiaternes valg af studieland i stedet for videnskabelige overvejelser.

Et mindretal (Enhedslistens medlem af udvalget) vil ved 3. behandling stemme hverken for eller imod lovforslaget.

Mindretallet finder, at lovforslaget indeholder både fornuftige forslag og uantagelige forslag (opretholdelse af skattefrihed for godtgørelse udbetalt af hjemmeværnet og udvidelse af anvendelsesområdet for investeringsfondsmidler), og vil derfor undlade at stemme.

Æ n d r i n g s f o r s l a g

Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL)

Til § 1

1) Nr. 5 affattes således

»5. § 7 E, stk. 1, 1. pkt., affattes således

»Tilskud ydet i henhold til § 16, stk. 1, i lov om bygningsfredning og bevaring af bygninger og bymiljøer til bygningsarbejder på fredede og bevaringsværdige bygninger medregnes ikke til modtagerens skattepligtige indkomst.«»

B e m æ r k n i n g e r

Til nr. 1

Med ændringen tydeliggøres det i selve lovteksten, at det ikke alene er tilskud til bygninger, der er bevaringsværdige i henhold til § 17 i lov om bygningsfredning og bevaring af bygninger og bymiljøer (bygningsfredningsloven), der er omfattet af skattefriheden i ligningslovens § 7 E, men også tilskud til bygninger, som miljø og energiministeren finder bevaringsværdige. Det kan eksempelvis være bygninger, som Det Særlige Bygningssyn har fundet bevaringsværdige, men ikke fredningsværdige.

Miljø og energiministeren råder i 1998 over omkring 47 mio. kr. ialt til de støtteformål, der er nævnt i § 16, stk. 1, i bygningsfredningsloven.

Langt hovedparten af støttemidlerne i 1998, nemlig ca. 42 mio. kr., afsættes til støtte til fredede bygninger. Ca. 3 mio. kr. påtænkes anvendt til støtte til de bevaringsværdige bygninger.

Sidstnævnte beløb kan miljø og energiministeren benytte til støtte efter bygningsfredningslovens § 16, stk. 1, nr. 6, til bygninger, som ministeren finder bevaringsværdige. Den bedømmelse, som ministeren i den konkrete situation foretager af en bevaringsværdig bygning efter den nævnte bestemmelse, behøver ikke at være sammenfaldende med kommunalbestyrelsernes beslutning efter § 17, men den kan godt være det.

Bygningsfredningslovens § 16, stk. 1, nr. 6, kan således betragtes som en slags »ressortministerpulje«. Formålet med ændringsforslaget er at tydeliggøre, at også støtte til bygningsarbejder, der ydes af denne pulje, er omfattet af skattefriheden.

Jacob Buksti (S) nfmd. Lis Greibe (S) Klaus Hækkerup (S) Anna-Marie Hansen (S) Per Kaalund (S) Jes Lunde (SF) Gunhild Husum (RV) Frank Aaen (EL) Sonja Albrink (CD) Peter Brixtofte (V) Svend Aage Jensby (V) Charlotte Antonsen (V) Mariann Fischer Boel (V) Flemming Hansen (KF) fmd. Gitte Seeberg (KF) Brian Mikkelsen (KF) Kim Behnke (FP)

Dansk Folkeparti havde ikke medlemmer i udvalget.

Ændringsforslag

Af skatteministeren

Til § 2

2) I det under nr. 1 foreslåede § 2, stk. 2, 2. pkt., ændres »19982000« til: »19982001«.

Ny paragraf

3) Efter § 5 indsættes som ny paragraf

Ȥ 01

I lov nr. 980 af 17. december 1997 om ændring af lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension, lov om orlov, lov om arbejdsmarkedsuddannelser og forskellige andre love. (Ændringer som følge af lov om social service, lov om aktiv socialpolitik og lov om retssikkerhed og administration på det sociale område) foretages følgende ændring

1. § 20, nr. 2, ophæves.«

B e m æ r k n i n g e r

Til nr. 2

Ph.d.studerende på SU har under studieophold i udlandet, Færøerne eller Grønland nogle særlige skatteregler, der tilnærmelsesvis giver ph.d.studerende de samme skattemæssige forhold som lønmodtagere. Disse regler udløb den 31. december 1997.

Det er derfor i lovforslaget foreslået, at de ph.d.studerende, der kan overgå til lønmodtagerstatus, men som vælger at forblive på ph.d.stipendium efter lov om statens uddannelsesstøtte, fortsat skal kunne anvende særreglerne for ph.d.studerende frem til og med 2000. Ph.d.studerende, som i løbet af deres studium f.eks. får barselorlov, kan risikere, at de ikke er færdige med deres studium den 1. januar 2001.

I ændringsforslaget foreslås det derfor at rykke tidspunktet for udløbet af de særlige ph.d.regler til og med år 2001.

Til nr. 3

Lovforslaget indeholder en ophævelse af ligningslovens § 7 F, stk. 1, nr. 4, om skattefrihed for tilskud efter § 64, stk. 3, i lov om social bistand. Den omhandlede bestemmelse i ligningsloven er nu ophævet med virkning fra 1. juli 1998 ved lov nr. 980 af 17. december 1997, hvor der som følge af lov om social service, lov om aktiv social politik og lov om retssikkerhed og administration på det sociale område blev foretaget en lang række følgeændringer i andre love.

Da bestemmelsen, som det fremgår af bemærkningerne til lovforslag nr. L 150, har været uden betydning gennem længere tid, synes det hensigtsmæssigt at lade ophævelsen af ligningslovens § 7 F, stk. 1, nr. 4, ske allerede nu i forbindelse med vedtagelsen af dette lovforslag. Ikke mindst af lovtekniske grunde er det hensigt smæssigt at lade ophævelsen ske i forbindelse med vedtagelsen af L 150. Det foreslås derfor, at dette element i lovforslaget i stedet for at udgå af lovforslaget opretholdes, og at elementet i stedet udgår af lov nr. 980 af 17. december 1997.

Ingen

Nr BTL 150

Betænkning over Forslag til lov om ændring af ligningsloven, personskatteloven, skattekontrolloven, investeringsfondsloven m.v. (Efterbetaling at statslån, tilskud til bevaringsværdige bygninger, studierejselegater, ph.d.studerende, godtgørelse fra hjemmeværnet, tilskud til iværksættere, investeringsfondsmidler samt konsekvensændringer m.v.)

Nr L 150 1997-98. 1. samling

Afgivet af Skatteudvalget

Afgivet: 19980128