1997 BTL 130 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM DAGHØJSKOLER OG PRODUKTIONSSKOLER M.V. (INDHOLD, SKOLEMILJØ, ÅBENT UDBUD, FILIALVIRKSOMHED M.V.) NR L 130 1997-98. 1. SAMLING

Bilag

Et af udvalgets spørgsmål til undervisningsministeren og dennes svar herpå

Spørgsmål 2

»I den nye affatning af § 1, stk. 3, står der »på det almindelige arbejdsmarked«.

Betyder denne ordvending, at daghøjskolerne fremover er afskåret fra offentligt at udbyde kurser, hvis indhold er rettet mod personer på vej mod et skånejob eller puljejob?»

Svar

Iflg. den gældende lov skal daghøjskolerne bl.a. forbedre deltagernes muligheder på arbejdsmarkedet.

Med forslaget præciseres det, at der hermed tænkes på det almindelige arbejdsmarked og altså ikke på beskæftigelse på et beskyttet eller et støttet arbejdsmarked, for eksempel i form af jobtræning, puljejob eller skånejob.

Forslaget indebærer, at der ikke med ordinært tilskud kan tilrettelægges daghøjskoleforløb, der særligt er tilrettelagt med henblik på at bringe ledige ind i aktiveringsformer som jobtræning og puljejob eller i skånejob. Der er derimod ikke noget til hinder for, at et daghøjskolekursus indgår i et aktiveringsforløb, der også omfatter jobtræning m.v., såfremt sigtet med daghøjskolekurset er det almindelige arbejdsmarked.

Forslaget betyder heller ikke, at personer, der ønsker et puljejob m.v., afskæres fra at gå på et daghøjskolekursus, når blot sigtet med kurset som nævnt er forbedring af mulighederne på det almindelige arbejdsmarked.

Endelig afskærer forslaget ikke en daghøjskole fra at gennemføre kurser særligt tilrettelagt for personer, der ønsker beskæftigelse uden for det almindelige arbejdsmarked. Forslaget betyder imidlertid, at sådanne kurser må finansieres som indtægtsdækket virksomhed i henhold til lovens § 18.

Udvalget har behandlet lovforslaget i et møde og har herunder stillet spørgsmål til undervisningsministeren, som denne har besvaret skriftligt.

Endvidere har udvalget modtaget en skriftlig og mundtlig henvendelse fra Blaabjerg Daghøjskole.

Undervisningsministeren har over for udvalget oplyst, at kravet i det foreslåede § 2, stk. 8, om, at mindst 23 af undervisningen skal varetages af lærere, der er fastansatte ved daghøjskolen, vil blive opgjort som et gennemsnit for en periode på 1 år, første gang for perioden 1. juli 1998 til 30. juni 1999. De øvrige krav i § 2, stk. 5-7, opgøres ligeledes for en periode på et år.

Opgørelserne vil blive gennemført som led i Undervisningsministeriets almindelige tilsyn med skolerne. Dette tilsyn baseres primært på skriftlige, revisorattesterede indberetninger.

Såfremt indberetningerne viser, at et eller flere krav ikke er opfyldt, vil Undervisningsministeriet underrette den kommunalbestyrelse eller det amtsråd, der har godkendt den pågældende skoles vedtægter, herom. Andre kommunalbestyrelser eller amtsråd, der yder grundtilskud til skolen, vil ligeledes blive underrettet om forholdet. Den myndighed, der har godkendt vedtægterne, skal herefter kalde godkendelsen tilbage.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Enhedslistens medlem) lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et mindretal inden for flertallet (Venstres og Det Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget) tilkendegiver, at mindretallet lægger vægt på, at der fortsat også i tyndt befolkede egne og/eller trafiksvage områder er mulighed for at etablere og drive daghøjskole.

Et mindretal (Enhedslistens medlem af udvalget) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget ved 2. behandling.

Anne-Marie Meldgaard (S) nfmd. Hans Peter Baadsgaard (S) Poul Erik Dyrlund (S) Lis Greibe (S) Jens Peter Vernersen (S) Aage Frandsen (SF) Elsebeth Gerner Nielsen (RV) Bruno Jerup (EL) Addi Andersen (CD) Anders Mølgaard (V) Hanne Severinsen (V) fmd. Henning Urup (V) Peder Sønderby (V) Frank Dahlgaard (KF) Lene Espersen (KF) John Vinther (KF) Poul Nødgaard (DF)

Fremskridtspartiet havde ikke medlemmer i udvalget.

Tillægsbetænkning

Udvalget har, efter at lovforslaget ved 2. behandling blev henvist til fornyet udvalgsbehandling, behandlet dette i et møde. Endvidere har udvalget modtaget en skriftlig henvendelse fra Folkeligt Oplysnings Forbund.

Som bilag til betænkningen er optrykt et af udvalgets spørgsmål til undervisningsministeren og dennes svar herpå.

Der er af undervisningsministeren stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller udvalget lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Et mindretal (Enhedslistens medlem af udvalget) bemærker, at det vil være naturligt, at daghøjskolerne også kan udbyde kurser, hvis indhold er rettet mod personer, der er på vej mod et fleksjob eller lignende.

Mindretallet opfordrer endvidere ministeren til at finde mere hensigtsmæssige tilskudsmodeller end den såkaldte 8-regel. Denne regel, hvorefter der kun tildeles tilskud til kurser, hvis der er 8 gennemgående kursister, er uhensigtsmæssig, bl.a. fordi daghøjskolen kan miste hele tilskuddet til et kursus, hvis flere kursister end beregnet forlader kurset i forbindelse med overtagelse af arbejde på det ordinære arbejdsmarked.

Æ n d r i n g s f o r s l a g

Af undervisningsministeren, tiltrådt af udvalget

Til § 2

1) Paragraffen affattes således

Ȥ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 1998, jf. dog stk. 2 og 3.

Stk. 2. Kravene i § 2, stk. 6, 7 og 8, i lov om daghøjskoler og produktionsskoler m.v. som indsat ved denne lovs § 1, nr. 6, har først virkning fra og med det år, der løber fra den 1. juli 1998 til den 30. juni 1999.

Stk. 3. Bestemmelsen i § 13, stk. 4, i lov om daghøjskoler og produktionsskoler m.v. som affattet ved denne lovs § 1, nr. 10, har virkning fra den 1. april 1998.«

B e m æ r k n i n g e r

Til nr. 1

Ændringsforslaget går ud på at give daghøjskolerne den fornødne tid til at afvikle eventuel virksomhed i kommuner, der ikke yder grundtilskud til skolen, eller som ikke har godkendt skolens oprettelse i kommunen, jf. § 6, stk. 1, 2. pkt.

Anne-Marie Meldgaard (S) nfmd. Hans Peter Baadsgaard (S) Poul Erik Dyrlund (S) Lis Greibe (S) Jens Peter Vernersen (S) Aage Frandsen (SF) Elsebeth Gerner Nielsen (RV) Bruno Jerup (EL) Addi Andersen (CD) Anders Mølgaard (V) Hanne Severinsen (V) fmd. Henning Urup (V) Ulla Tørnæs (V) Frank Dahlgaard (KF) Jan Køpke Christensen (FP) John Vinther (KF) Poul Nødgaard (DF)

Fremskridtspartiet havde ikke medlemmer i udvalget.

Ingen

Nr BTL 130

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om daghøjskoler og produktionsskoler m.v. (Indhold, skolemiljø, åbent udbud, filialvirksomhed m.v.)

Nr L 130 1997-98. 1. samling

Afgivet af Uddannelsesudvalget

Afgivet: 19971212