1997 LSF 14 FORSLAG TIL ÆNDRING AF LOV OM ARBEJDSMARKEDETS TILLÆGSPENSION MED FLERE LOVE (MIDLERTIDIG FORHØJELSE AF BIDRAG TIL ATP)

§ 1

I lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension, jf. lovbekendtgørelse nr. 4 af 8. januar 1996, som ændret ved lov nr. 1197 af 27. december 1996 og § 8 i lov nr. 475 af 10. juni 1997, foretages følgende ændringer

1. Efter kapitel 5 a indsættes

»Kapitel 5 b

Midlertidig forhøjelse af bidrag til Arbejdsmarkedets Tillægspension

§ 2

I lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 27 af 13. januar 1997, som ændret ved lov nr. 377 af 10. juni 1997, foretages følgende ændringer

1. Efter § 85 d indsættes i kapitel 12 a

» § 85 e. Medlemmer af en arbejdsløshedskasse for lønmodtagere, som modtager dagpenge, betaler i kalenderåret 1998 et ekstraordinært bidrag, der udgør det i § 17 b, stk. 2, i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension fastsatte.

Stk. 2. Bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Tillægspension beregner størrelsen af bidraget for hver time, der udbetales dagpenge for.

Stk. 3. Arbejdsløshedskassen fratrækker bidraget ved udbetalingen af dagpenge med henblik på indbetaling af bidraget til Arbejdsmarkedets Tillægspension efter hvert kvartals udløb. Bidraget for en uge nedrundes til nærmeste hele kronebeløb

Stk. 4. Arbejdsministeren fastsætter efter indstilling fra direktøren for arbejdsløshedsforsi kringen og bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Tillægspension nærmere regler om indbetaling af bidrag efter stk. 3 samt om indberetning herom til Arbejdsmarkedets Tillægspension.

Stk. 5. Indbetaler kassen ikke bidrag rettidigt, finder reglerne i § 17, stk. 25 og 7, i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension tilsvarende anvendelse.«

§ 3

I lov om arbejdsmarkedsuddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 53 af 23. januar 1997, som ændret ved lov nr. 378 af 10. juni 1997, foretages følgende ændringer

1. Efter § 38 a indsættes

» §38 b. Deltagere, der er medlem af en arbejdsløshedskasse for lønmodtagere, og som modtager godtgørelse, betaler i kalenderåret 1998 et ekstraordinært bidrag, der udgør det i § 17 b, stk. 2, i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension fastsatte.

Stk. 2. Bestyrelsen for Arbejdsmarkedet Tillægspension beregner størrelsen af bidraget for hver time, der udbetales godtgørelse for.

Stk. 3. Arbejdsløshedskassen fratrækker bidraget ved udbetalingen af godtgørelsen med henblik på indbetaling af bidraget til Arbejdsmarkedets Tillægspension efter hvert kvartals udløb. Bidraget for en uge nedrundes til nærmeste hele kronebeløb.

Stk. 4. Arbejdsministeren fastsætter efter indstilling fra direktøren for arbejdsløshedsforsi kringen og bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Tillægspension nærmere regler om indbetaling af bidrag efter stk. 3 samt om indberetning herom til Arbejdsmarkedets Tillægspension.

Stk. 5. Indbetaler kassen ikke bidrag rettidigt, finder reglerne i § 17, stk. 25 og 7, i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension tilsvarende anvendelse.«

§ 4

I lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 508 af 18. juni 1997, foretages følgende ændringer

1. Efter § 41 b indsættes i kapitel 16 a

» § 41 c. Personer, der er medlem af en arbejdsløshedskasse for lønmodtagere, som modtager uddannelsesgodtgørelse og som er over 25 år, betaler i kalenderåret 1998 et ekstraordinært bidrag, der udgør det i § 17 b, stk. 2, i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension fastsatte.

Stk. 2. Bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Tillægspension beregner størrelsen af bidraget for hver time, der udbetales uddannelsesgodtgørelse for.

Stk. 3. Arbejdsløshedskassen fratrækker bidraget ved udbetalingen af uddannelsesgodtgørel sen med henblik på indbetaling af bidraget til Arbejdsmarkedets Tillægspension efter hvert kvartals udløb. Hver bidragsandel for en uge nedrundes til nærmeste hele kronebeløb.

Stk. 4. Arbejdsministeren fastsætter efter indstilling fra direktøren for arbejdsløshedsforsi kringen og bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Tillægspension nærmere regler om indbetaling af bidrag efter stk. 3 samt om indberetning herom til Arbejdsmarkedets Tillægspension.

Stk. 5. Indbetaler kassen ikke bidrag rettidigt, finder reglerne i § 17, stk. 25 og 7, i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension tilsvarende anvendelse.«

§ 5

I lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel, jf. lovbekendtgørelse nr. 632 af 22. juli 1997, foretages følgende ændringer

1. Efter § 30 b indsættes i kapitel 11 a

» § 30 c. Ved udbetaling af dagpenge efter denne lov til lønmodtagere indbetales i kalen deråret 1998 et ekstraordinært bidrag, der udgør det i § 17 b, stk 2, i lov om Arbejdsmarke det Tillægspension fassatte.

Stk. 2. Bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Tillægspension beregner størrelsen af bidraget for hver time, der udbetales dagpenge for.

Stk. 3. Kommunen eller arbejdsgiveren fratrækker bidraget af de beregnede dagpenge med henblik på indbetaling af bidraget til Arbejdsmarkedets Tillægspension efter hvert kvartals udløb. Hver bidragsandel for en uge nedrundes til nærmeste hele kronebeløb.

Stk. 4. Socialministeren fastsætter efter indstilling fra bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Tillægspension nærmere regler om indbetaling af bidrag efter stk. 3 samt om indberetning herom til Arbejdsmarkedets Tillægspension.

Stk. 5. Indbetales bidraget ikke rettidigt gælder de i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspen sion § 17, stk. 25 og 7, fastsatte regler.«

§ 6

I lov om social bistand, jf. lovbekendtgørelse nr. 110 af 26. februar 1996, som senest ændret ved lov nr. 459 af 10. juni 1997, foretages følgende ændringer

1. Efter § 45 b indsættes i kapitel 10 a

» §45 c. For personer, der modtager kontanthjælp efter § 37 og revalideringsydelse efter § 43, stk. 2, og som der i henhold til § 45 a, stk 2, skal indbetales ATPbidrag for, indbetales i kalenderåret 1998 et ekstraordinært bidrag, der udgør det i § 17 b, stk. 2, i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension fastsatte.

Stk.2. De nærmere regler om bidragsbetaling efter stk. 1, fastsættes af socialministeren efter indstilling fra bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Tillægspension.

Stk. 3. Indbetales bidraget ikke rettidigt, finder reglerne i § 17, stk. 25 og 7, i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension tilsvarende anvendelse.«

§ 7

I lov om kommunal aktivering, jf. lovbekendtgørelse nr. 36 af 26. januar 1996, som senest ændret ved lov nr. 1225 af 27. december 1996, foretages følgende ændringer

1. Efter § 20 a indsættes i kapitel 6

»§ 20 b. For personer, der får udbetalt aktiveringsydelse eller oplæringsydelse og som betaler ATPbidrag i henhold til § 20 a, indbetales i kalenderåret 1998 et ekstraordinært bidrag, der udgør det i § 17 b, stk. 2, i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension fastsatte.

Stk. 2. De nærmere regler om bidragsbetalingen fastsættes af socialministeren efter indstil ling fra bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Tillægspension.

Stk. 3. Indbetales bidraget ikke rettidigt, finder reglerne i § 17, stk. 25 og 7, i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension tilsvarende anvendelse.«

§ 8

I lov nr. 455 af 10. juni 1997 om aktiv socialpolitik foretages følgende ændringer

1. Efter § 80 indsættes i kapitel 9

» § 80 a. For personer, der modtager hjælp efter §§ 25 og 36 og § 52, stk. 1, og som betaler ATPbidrag i henhold til § 79, indbetales i kalenderåret 1998 et ekstraordinært bidrag, der udgør det i § 17 b, stk. 2, i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension fastsatte.

Stk. 2. De nærmere regler om bidragsbetalingen og indberetning fastsættes af socialmini steren efter indstilling fra bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Tillægspensison.

Stk. 3. Indbetales bidraget ikke rettidigt, finder reglerne i § 17, stk. 25 og 7, i lov om Arbejdsmarrkedets Tillægspension anvendelse.«

§ 9

I lov om påligning af indkomstskat til staten (ligningsloven) jf. lovbekendtgørelse nr. 869 af 15. november 1995, som senest ændret ved § 1 i lov nr. 452 af 10. juni 1997, foretages følgende ændringer

1. I § 7 L indsættes som 2. pkt.

»1. pkt. finder tilsvarende anvendelse for indeholdte pensionsbidrag efter § 17 b, stk 1, i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension.«

2. I § 8 M indsættes som 3. pkt.

»1. og 2. pkt. finder tilsvarende anvendelse for pensionsbidrag efter § 17 b, stk. 1, i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension.«

§ 10

I lov om indkomstskat for personer mv. (personskatteloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 716 af 11. september 1997, foretages følgende ændring

1. I § 3, stk. 2, nr. 7, indsættes efter »arbejdsmarkedsbidrag«: »og pensionsbidrag«.

§ 11

Loven træder i kraft den 1. januar 1998, § 8 dog først den 1. juli 1998.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

De senere år har Danmark oplevet et kraftigt økonomisk opsving. Efter fire år med høj vækst og stigende beskæftigelse er der ikke opstået alvorlige uligevægte i dansk økonomi.

Der er en risiko for, at væksten i den kommende tid bliver for kraftig. Forbruget vokser nu hurtigere, end det er hensigtsmæssigt, og tallene for betalingsbalance og inflation er mere pressede end tidligere. Derfor er det nødvendigt at dæmpe tempoet.

For at dæmpe den økonomiske aktivitet og sikre varigheden af opsvinget gennemføres initiativer for at styrke både den private og offentlige opsparing. Samtidig styrkes mobiliteten og fleksibiliteten på arbejdsmarkedet, således at væksten kan fortsætte, uden at der opstår uholdbare stigninger i priser og lønninger.

Som et vigtigt element i de forbrugsdæmpende initiativer opkræves i 1998 et ekstraordinært pensionsbidrag til ATP.

Opkrævning af bidraget

Der opkræves i 1998 et ekstraordinært bidrag til ATP fra lønmodtagere og selvstændigt erhvervsdrivende. Med henblik på at sikre en enkel administration, beregnes det ekstraordinære ATPbidrag på samme grundlag, som det eksisterende arbejdsmarkedsbidrag og opkræves sammen med dette.

Det ekstraordinære bidrag udgør 1 pct af arbejdsmarkedsbidragsgrundlaget, og er på linie med dette fradragsberettiget ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst. Regeringen vil fremsætte forslag til ændring af lov om en satsreguleringsprocent, således at den ekstraordinære forhøjelse af ATPbidraget ikke indebærer en teknisk reduktion af satsreguleringsprocenten i år 2000 og en modsvarende forhøjelse i år 2001.

Det opkrævede beløb overføres fra staten til ATP. Det skønnes, at provenuet for lønmodtagere og selvstændigt erhvervsdrivende vil udgøre ca. 6,4 mia kr i 1998. Der beregnes ikke arbejdsmarkedsbidrag af de opkrævede beløb.

Dagpenge og kontanthjælpsmodtagerne med fleres egenbetaling til ATP forhøjes med 1300 kr på årsbasis. Forhøjelsen er afpasset, så det skønnede provenu svarer til 1 pct af de skønnede udgifter til dagpenge, syge og barselsdagpenge og kontanthjælp m.v. i 1998.

Dagpenge og kontanthjælpsmodtagere med fleres ekstra ATPbidrag skal på linie med de eksisterende ATPbidrag og eengangsbidraget for lønmodtagerne mv. være fradragsberettiget ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst.

Det kan skønnes, at provenuet fra forhøjelsen af dagpengemodtagernes og kontanthjælpsmodtagerne med fleres ATPbidrag bliver godt 0,4 mia kr.

Fordeling af provenuet

Det samlede provenu på knap 7 mia kr. fra de ekstraordinære bidrag overføres til ATP. Beløbet fordeles mellem ATP's medlemmer i forhold til beskæftigelsesomfanget i 1998.

Fordelingsgrundlaget beregnes af ATP. For lønmodtagere, der betaler ordinært bidrag til ATP, beregnes beskæftigelsesomfanget ud fra ATPbidraget i 1998. For selvstændigt erhvervsdrivende er det ikke muligt at fastslå et beskæftigelsesomfang. I stedet får en selvstændig erhvervsdrivende godskrevet det opkrævede beløb dog højst det nuværende ATPbidrag på 2.683 kr.

Dagpenge og kontanthjælpsmodtagere med flere får godskrevet det for dem indbetalte beløb på 1.300 kr eller del heraf suppleret op til et fuldt ATPbidrag for den pågældende periode.

Den andel af det samlede opsparingsbeløb, der efter ovenstående nøgle godskrives den enkelte, behandles efterfølgende helt på linie med de eksisterende ATPindbetalinger. Der sker således en opskrivning af den enkeltes pensionsrettigheder svarende til et ordinært ATPbidrag af samme størrelsesorden som den ekstraordinære tilskrivning.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Forslaget indebærer administrative konsekvenser for staten, kommuner og arbejdsløsheds kasser. Selvom der er tale om en ordning, der er opbygget på et enkelt system forventes der visse merudgifter, bl. a. fordi det griber ind i den igangværende forskudsregistrering og fordi der skal opbygges et register for selvstændige.

Det skønnes, som ovenfor anført at det samlede provenu, der skal indbetales til ATP vil andrage ca. 7,0 mia kr.

De enkelte ministerier afholder hver for sig de med forslaget forbundne udgifter.

Forhold til EUretten

Forslaget indeholder ikke EUretlige aspekter.

Erhvervsøkonomiske konsekvenser

Forslaget vil ikke medføre administrative merudgifter for de private arbejdsgivere af betydning.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til § 17 b

Det foreslås, at der for lønmodtagere og selvstændigt erhvervsdrivende, der er bidragspligtige efter § 7, stk. 1 og stk. 3, i lov om arbejdsmarkedsfonde opkræves et ekstraordinært bidrag til ATP i 1998.

Med henblik på at sikre en enkel administration foreslås i stk. 1, at det ekstraordinære bidrag på 1 pct. skal beregnes på samme grundlag som arbejdsmarkedsbidraget for lønmodtagere og selvstændige, jf. lov om arbejdsmarkesfonde § 8, stk. 1, og § 10. Endvidere foreslås, at opkrævningen m.v. af bidraget sker efter de samme regler, som gælder for arbejdsmarkedsbidraget, herunder om opgørelse, beregning, indeholdelse, angivelse og indbetaling, opkrævning, periodisering, indberetning og oplysningspligt, regulering, modregning, restanceinddrivelse, forrentning og straf m.v.

I stk. 3 foreslås, at de statslige told og skattemyndigheder overfører de opkrævede bidrag til ATP. De nærmere regler for den praktiske og tidsmæssige tilrettelæggelse af overførslerne vil blive fastsat administrativt i medfør af den foreslåede bemyndigelse til arbejdsmini steren i stk. 5. Der vil ved udformningen af disse regler blive lagt vægt på, at overførslerne så vidt muligt baserer sig på etablerede administrative rutiner i Told*Skat og ATP. Det er hensigten, at der skal ske en løbende overførsel af midler til ATP. For dagpenge og kontanthjælpsmodtagere m.fl. opkræves der et særligt bidrag efter § 2 a. Også for disse personer foreslås, at der opkræves et ekstraordinært bidrag til ATP. Det ekstraordinære bidrag er fastsat til 1300 kr. på årsbasis, svarende til ca. 1 % af en dagpenge eller kontanthjælpsindtægt på årsbasis. Personer, som kun har oppebåret dagpenge eller kontanthjælp i en del af året, skal kun betale en forholdmæssig del af de 1.300 kr. De 1.300 kr. eller dele heraf opkræves af de dagpenge eller kontanthjælpsudbetalende myndigheder og indbetales løbende til ATP.

Til § 17 c

Efter 1. oktober 1999 foretager ATP en fordeling blandt ATP's medlemmer af de beløb, som på dette tidspunkt fremgår af årsopgørelserne.

Hvis en lønmodtager skal deltage i den almindelige fordeling af de ekstraordinære bidrag, skal der for året 1998 være indbetalt almindeligt ATPbidrag for vedkommende. Det betyder, at lønmodtagere på under 16 eller over 66 år eller lønmodtagere med under 9 timers ugentlig beskæftigelse, for hvem der ikke skal betales ATPbidrag, ikke deltager i fordelingen.

Det almindelige bidrag bruges nemlig som fordelingsnøgle ved den omregning, der skal finde sted. Det ekstraordinære bidrag er et indtægtsafhængigt bidrag, medens ATP er opbygget som en ordning, der er afhængig af beskæftigelsesomfanget. Ved omregningen vil alle med samme beskæftigelsesomfang få godskrevet det samme beløb i ekstraordinært bidrag. Dette betyder, at f.eks. alle fuldtidsbeskæftigede vil få godskrevet 2.683 kr.

Særligt for gruppen af lønmodtagere over 66 år findes det dog betænkeligt, hvis disse ikke skulle have nogen fordel af de opkrævede bidrag. Derfor foreslås det, at de får godskrevet det for dem opkrævede beløb, men dog højst et beløb svarende til et fuldt ATPbidrag, 2.683 kr. Der foreslås endvidere en bagatelgrænse på 500 kr.

For dagpenge og kontanthjælpsmodtagere, vil de 1.300 kr eller del heraf, der er blevet opkrævet, svare til den periode, hvor de har oppebåret den pågældende ydelse. De 1.300 kr.vil imidlertid kun udløse ca. 1/2 ATPpension ved pensionering i forhold til en fuldtidsbeskæftiget lønmodtager. Derfor foreslås det, at der godskrives dagpenge og kontanthjælpsmodtagere, hvad der svarer til et fuldt ATPbidrag for den periode, der er tale om. Den omfordeling af midler dette indebærer, kan rummes indenfor de samlede beløb, som opkræves efter § 17 b.

For selvstændige har man ikke noget grundlag at fastslå beskæftigelsesomfanget på. Derfor foreslås det, at de selvstændige umiddelbart får godskrevet det for dem opkrævede beløb, men dog højest et beløb svarende til et fuldt ATP bidrag, 2.683 kr. En selvstændig, der har været i arbejde hele året med en lavere årsindtægt end 268.000 kr., vil derfor få godskrevet mindre end svarende til fuld beskæftigelse, og en selvstændig med en højere indtægt end 268.000 kr vil kun få godskrevet, hvad der svarer til fuld beskæftigelse. En selvstændig, der ikke har været aktiv som selvstændig hele året, men som har en højere årsindtægt end 268.000 kr. vil derimod få godskrevet mere, end hvad der svarer til hans beskæftigelsesomfang. Der foreslås en bagatelgrænse på 500 kr.

Endvidere ville det være betænkeligt, hvis andre lønmodtagergrupper, for hvem der ikke indbetales ATPbidrag, ikke skulle have fordel af de opkrævede beløb. Det gælder navnlig gruppen af lønmodtagere med under 9 timers ugentlig beskæftigelse, som bl.a. indeholder en stor gruppe lavtlønnede kvinder. Derfor foreslås det, at hvis bidraget ifølge årsopgørelsen er mindre, end hvad der svarer til ATPbidraget efter den mindste sats (for personer med 9 til 18 timers ugentlig beskæftigelse) dvs. 895 kr., skal lønmodtageren have godskrevet dette beløb, såfremt det er større end det indbetalte ATPbidrag (dog reguleret efter stk. 7). Samtidig foreslås dog en bagatelgrænse på 500 kr.

For nogle offentligt ansatte lønmodtagere betales der et reduceret ATPbidrag på henholds vis 43.5% og 56.5 % af det fulde bidrag. Det foreslås, at de reducerede bidrag omregnes til fulde bidrag, således at alle lønmodtagere med samme beskæftigelsesomfang får godskrevet det samme beløb.

Efter omstændighederne vil den samme person kunne være berettiget til godskrivning af ekstraordinært bidrag efter flere af de ovenstående regler på en sådan måde, at summen overstiger fuldt ATPbidrag. Det kan navnlig gælde en person, der i løbet af 1998 skifter status fra lønmodtager til selvstændig. Det foreslås, at der indføres et samlet loft for godskrivning svarende til fuldt almindeligt ATPbidrag, 2.683 kr.

Til § 17 d

Det foreslås, at den fordeling på ATPmedlemmernes konti, som sker på grundlag af årsopgørelsen i oktober 1999, er endelig. Virkningerne af efterfølgende reguleringer i positiv eller negativ retning, bæres derfor af statskassen.

Til § 17 e

Det foreslås, at arbejdsministeren kan fastsætte regler for godskrivningen af beløb på de enkelte ATPmedlemmers konti. I den forbindelse vil der blive fastsat regler om, at hvis det efterfølgende viser sig, at en person fejlagtigt ikke er blevet registreret som bidragspligtig til ATP i 1998, kan vedkommende blive godskrevet et beløb i ekstraordinært bidrag, som udredes af ATP's almindelige formue, jf. principperne i lovens § 17, stk. 7.

Til § 17 f

Nogle personer, der er berettiget til godskrivning af ekstraordinært bidrag efter loven, vil være gået på pension inden denne godskrivning finder sted den 1. oktober 1999. For sådanne personer vil der skulle ske en omberegning med tilbagevirkende kraft af deres ATPpension, når godskrivningen har fundet sted.

Til §§ 28

Forslagene er konsekvenser af § 1, idet bestemmelserne vedrørende opkrævning af bidrag til ATP indgår de i respektive lovgivninger.

Til §§ 9 og 10

Det foreslås, at der i ligningslovens § 7 L gives bortseelsesret ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst for indeholdte ekstraordinære pensionsbidrag for lønmodtagere m. fl. omfattet af bidragspligten efter lov om arbejdsmarkedsfonde § 7, stk. 1, jf. § 8, stk. 1, svarende til og i samme omfang som indeholdte arbejdsmarkedsbidrag.

Tilsvarende foreslås pensionsbidrag, der for selvstændigt erhvervsdrivende, honorarmodtagere m. fl. er opkrævet ved de statslige told og skattemyndigheders foranstaltning, ved tilføjelsen i ligningslovens § 8 M og personskattelovens § 3, stk. 2, nr. 7, gjort fradragsberettiget ved opgørelsen af den skattepligtige personlige indkomst.

Til § 11

Det forelås, at loven træder i kraft den 1. januar 1998, dog således at § 8 først træder i kraft den 1. juli 1998.

Skriftlig fremsættelse (9. oktober 1997)

Arbejdsministeren (Jytte Andersen)

Jeg tillader mig herved at fremsætte for Folketinget

Forslag til lov om ændring af lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension med flere love. (Midlertidig forhøjelse af bidrag til ATP).

(Lovforslag nr. L 14).

Dette lovforslag skal ses i sammenhæng med de øvrige forslag, som regeringen fremsætter med det formål at justere den økonomiske politik, hvor der bl.a. er foreslået initiativer for at styrke både den private og offentlige opsparing.

Lovforslaget har til formål at opkræve et ekstraordinært bidrag til ATP i 1998 for lønmodtagere og selvstændigt erhvervsdrivende samt dagpenge og kontanthjælpsmodtagere m.fl., der er omfattet af ATPlovens §2a, som led i denne styrkelse af opsparingen.

For at gøre administrationen så enkel som muligt for de private virksomheder, beregnes det ekstraordinære ATPbidrag for lønmodtagere og selvstændigt erhvervsdrivende på samme grundlag, som det eksisterende arbejdsmarkedsbidrag og opkræves sammen med dette. Det ekstraordinære bidrag udgør 1 pct af arbejdsmarkedsbidragsgrundlaget.

For modtagere af dagpenge, kontanthjælpsmodtagere m.fl. er det foreslået, at de skal indbetale et beløb på 1300 kr på årsbasis. Beløbet vil blive opkrævet af arbejdsløshedskasserne eller kommunerne.

De indbetalte bidrag overføres fra de statslige told og skattemyndigheder til ATP, mens arbejdsløshedskasserne og kommunerne indbetaler bidragene direkte til ATP.

I oktober måned 1999 vil ATP på baggrund af den enkeltes beskæftigelsesomfang i 1998 fordele de indbetalte bidrag på medlemmernes konti, hvor de vil indgå helt på linie med de eksisterende ATPindbetalinger. For selvstændigt erhvervsdrivende samt modtagere af dagpenge eller kontanthjælp vil tilskrivningen til de enkelte medlemmers konti ske på baggrund af de indbetalte bidrag.

Der sker således en opskrivning af den enkeltes pensionsrettigheder svarende til et ordinært ATPbidrag af samme størrelsesorden, som den ekstraordinære tilskrivning.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg anbefale forslaget til Tingets hurtige og velvillige behandling.

§ 17 b. For 1998 opkræves der et ekstraordinært bidrag til Arbejdsmarkedets Tillægspension på 1,0 pct. af bidragsgrundlaget efter § 8, stk. 1 og § 10, i lov om arbejdsmarkedsfonde for lønmodtagere og selvstændigt erhvervsdrivende omfattet af bidragspligten efter § 7, stk. 1 og 3, i samme lov. Lov om arbejdsmarkedsfondes regler om opkrævning, indberetning, regulering, straf mv. finder tilsvarende anvendelse for pensionsbidrag efter 1. pkt.

Stk. 2. For personer omfattet af § 2 a opkræves der endvidere et ekstraordinært bidrag på 1.300 kr på årsbasis.

Stk. 3. Opkrævede bidrag efter stk. 1 overføres af de statslige told og skattemyndigheder til Arbejdsmarkedets Tillægspension.

Stk. 4. Opkrævede bidrag efter stk. 2 indbetales til Arbejdsmarkedets Tillægspension.

Stk. 5. Arbejdsministeren kan efter forhandling med skatteministeren fastsætte nærmere regler til gennemførelse af reglerne i stk. 1 og 3.

§ 17 c. Efter 1. oktober 1999 sker der en godskrivning på de enkelte medlemmers konti af bidrag omfattet af § 17 b, stk.1, på grundlag af årsopgørelserne for 1998 samt bidrag omfattet af § 17 b, stk. 2, på grundlag af de til Arbejdsmarkedets Tillægspension indbetalte beløb og efter reglerne i stk. 28.

Stk. 2. For selvstændigt erhvervsdrivende godskrives bidraget ifølge årsopgørelsen, dog højst 2.683 kr. Beløb under 500 kr. godskrives ikke.

Stk. 3. For personer omfattet af § 2 a godskrives det indbetalte beløb med tillæg af 106 pct.

Stk. 4. For lønmodtagere, som den 1. januar 1998 er fyldt 66 år, godskrives bidraget ifølge årsopgørelsen, dog højst 2.683 kr. Beløb under 500 kr. godskrives ikke.

Stk. 5. For personer, for hvem der er opkrævet mindre end 895 kr., men mere end 500 kr. efter § 17 b, godskrives det opkrævede beløb, hvis det overstiger de indbetalte bidrag efter § 15 eller de indbetalte bidrag efter § 4 a, reguleret efter stk. 7.

Stk. 6. For de øvrige medlemmer fordeles de samlede bidrag ifølge årsopgørelserne efter forholdet mellem de for de enkelte medlemmer indbetalte bidrag til Arbejdsmarkedets Tillægspension efter § 4a og § 15, jf. dog stk. 7.

Stk. 7. Bidrag efter § 4 a, stk. 4, opskrives til brug for beregningen efter stk. 5 med et tillæg af 130 pct. Bidrag efter § 4 a, stk. 5, opskrives med et tillæg af 77 pct.

Stk. 8. En person kan ialt højst få godskrevet 2.683 kr efter stk. 27.

§ 17 d. Ændringer i de efter § 17 c, godskrevne beløb som følge af ændringer i årsopgørel serne, kan ikke finde sted.

§ 17 e. Arbejdsministeren fastsætter nærmere regler for godskrivning af det ekstraordinære bidrag.

§ 17 f. For medlemmer, der er begyndt at oppebære pension fra Arbejdsmarkedets Tillægs pension inden, der foretages godskrivning efter § 17 c, skal have omberegnet deres pension på grundlag af de for dem godskrevne beløb.«

Ingen

Nr LSF 14

Forslag til ændring af lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension med flere love (Midlertidig forhøjelse af bidrag til ATP)

Fremsat af arbejdsministeren (Jytte Andersen)

den 9. oktober 1997