1996 BSF 114 FORSLAG TIL FOLKETINGSBESLUTNING OM ADGANG TIL AT OPRETTE TVÆRFAGLIGE ARBEJDSLØSHEDSKASSER

Folketinget pålægger regeringen at fremsætte forslag til ændring af

lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., der indebærer, at det bliver

muligt at oprette tværfaglige arbejdsløshedskasser efter regler, der

svarer til dispensationsbestemmelsen i lovens § 97, hvorefter

Kristelig Arbejdsløshedskasse har opnået anerkendelse.

Det skal være en forudsætning for anerkendelse, at arbejdsløshedskassen kun optager medlemmer, som ville kunne være medlem i en af de nuværende arbejdsløshedskasser.

Bemærkninger til forslaget

Forslaget er en uændret genfremsættelse af beslutningsforslag nr. B 104 fra folketingsåret 1995-96. (Se Folketingstidende 1995-96, Folketingets forhandlinger s. 4292, 5293 og 7156, tillæg A s. 4339 og tillæg B s. 1033).

Generelt tillades tværfaglige arbejdsløshedskasser ikke i Danmark. Arbejdsministeren meddeler anerkendelse til arbejdsløshedskasser, der opfylder betingelserne i øvrigt, men kan i henhold til § 31, stk. 2, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. nægte anerkendelse, såfremt der allerede findes en anerkendt arbejdsløshedskasse inden for faget. Arbejdsministeren benytter denne bestemmelse eller manglende opfyldelse af betingelsen i lovens § 32, nr. 1, om, at en arbejdsløshedskasse kun kan anerkendes, såfremt den optager medlemmer fra et eller flere fag med sammenhængende faglige områder, til at nægte anerkendelse.

Forslagsstillerne mener, at det kræver langt større faglig mobilitet, hvis Danmark skal stå stærkt i en stadig mere internationaliseret økonomi. Dette forhold vil bedre kunne tilgodeses, såfremt der gives mulighed for at oprette tværfaglige arbejdsløshedskasser. Disse vil bedre være i stand til at give ledige medlemmer tilbud, der også rækker uden for det hidtidige fagområde.

Forslagsstillerne er bekendt med eksempler på arbejdsløshedskassemedlemmer, der vurderer, at deres arbejdsløshedskasse ikke giver dem relevante tilbud, idet arbejdløshedskassen derved risikerer at miste medlemmet.

Forslagsstillerne ønsker med nærværende forslag at sikre en øget konkurrence arbejdsløshedskasserne imellem, hvilket alt andet lige vil give bedre service over for medlemmerne og et pres for lavere administrationsomkomstninger. Dette beslutningsforslag skal således ses i forlængelse af forslag til folketingsbeslutning om øget gennemskuelighed af arbejdsløshedskassernes administrationsomkostninger (B 82). De store forskelle arbejdsløshedskasserne imellem i administrationsbidrag fremgår af bilaget til betænkningen over forslag til folketingsbeslutning om adgang til at oprette tværfaglige arbejdsløshedskasser (B 104).

Forslagsstillerne finder, at den øgede fleksibilitet og øgede konkurrence om at servicere arbejdsløshedskassemedlemmerne bedst og billigst opnås i et system med adgang til at oprette tværfaglige arbejdsløshedskasser. Det vil alt andet lige medføre færre arbejdsløshedskasseskift i forhold til i dag, hvor omkring 130.000 lønmodtagere årligt skifter arbejdsløshedskasse.

Det er utilfredsstillende ud fra et almindeligt lighedsprincip, at ikke enhver kreds af lønmodtagere, der måtte ønske det - på linje med Kristelig Arbejdsløshedskasse - vil kunne danne en tværfaglig arbejdsløshedskasse, hvis lovens betingelser i øvrigt er opfyldt.

Kristelig Arbejdsløshedskasse har i henhold til § 97 fået ret til anerkendelse uanset reglen i § 32, nr. 1, hvis de øvrige betingelser i lovens kapitel 7 om anerkendelse af arbejdsløshedskasser er opfyldt.

Det er navnlig ønsket om at oprette arbejdsløshedskasser uden tilknytning til LO-fagforeninger og dermed uden en bestemt partipolitisk tilknytning, der berettiger forslaget. I praksis har det vist sig uhyre vanskeligt at oprette arbejdsløshedskasser, der ikke er underlagt LO.

Forslagsstillernes motiv er at give den enkelte lønmodtager ægte valgfrihed på arbejdsløshedskasseområdet.

Skriftlig fremsættelse

Helge Sander (V)

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig hermed at fremsætte

Forslag til folketingsbeslutning om adgang til at oprette tværfaglige arbejdsløshedskasser.

(Beslutningsforslag nr. B 114).

Jeg henviser til de bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.

Ingen

Nr BSF 114

Forslag til folketingsbeslutning om adgang til at oprette tværfaglige arbejdsløshedskasser

Fremsat af Helge Sander (V) Flemming Oppfeldt (V) Bendt Bendtsen (KF) Brian Mikkelsen (KF) Tom Behnke (FP) Annette Just (FP) Kristian Thulesen Dahl (DF) Poul Nødgaard (DF)

den 4. april 1997