1996 BSF 60 FORSLAG TIL FOLKETINGSBESLUTNING OM INDDRAGELSE OG MELLEMKOMMUNAL UDLIGNING AF EKSTRAORDINÆRE INDTÆGTER I KOMMUNER OG AMTER SOM FØLGE AF SALG AF FORSYNINGSSELSKABER

Folketinget pålægger regeringen hurtigst muligt at fremsætte

lovforslag, som sikrer, at eventuelt ekstraordinære indtægter i

kommuner og amter som følge af salg af disses aktier, andele,

ejerinteresser i forsyningselskaber inddrages af staten. Samtidig

pålægges regeringen at fremsætte lovforslag om ændring af reglerne

om mellemkommunal udligning og kommunale bloktilskud, således at der

fuldt ud tages hensyn til gevinster, der realiseres i kommuner og

amter ved afhændelse af aktier m.m. i forsyningsvirksomheder, tilgår

alle kommuner i forsyningsområdet i forhold til deres forbrugsandel.

Bemærkninger til forslaget

I øjeblikket påtænker Gentofte Kommune og flere andre kommunale interessenter at sælge ud af deres beholdning af NESA-aktier til det svenske Vattenfall med henblik på at realisere de forbrugerskabte værdier. Dette er dels en trussel mod danskejet forsyningsvirksomhed og dermed muligheden for at føre en miljørigtig energipolitik, dels mod nogle af de knæsatte principper bag danskejet forsyningsvirksomhed. Her tænker forslagsstillerne på principperne om, at forsyningsvirksomhed skal hvile i sig selv, og at eventuelle indtægter og realisering af indre værdier skal komme forbrugerne til gode i form af lavere priser eller bedre produkter. Det er endvidere blokerende for demokratiet i elsektoren, idet danske elforbrugere ikke vil kunne få demokratisk indflydelse i et udenlandsk ejet elselskab.

En eller flere love, der kan tilsikre en statslig inddragelse med efterfølgende mellemkommunal udligning, vil tjene to formål

De vil for det første modvirke salget af aktier, anparter m.m. fra en given kommune eller amt, idet kommunen eller amtet ikke kan være sikker på at beholde provenuet.

For det andet vil en efterfølgende mellemkommunal udligning, hvis en given kommune eller amt insisterer på at sælge, sikre, at et provenu fra et aktiesalg m.m. kommer forbrugerne til gode, afhængigt af hvor målrettet den mellemkommunale udligning vil blive.

Forslagsstillerne skal i øvrigt gøre opmærksom på, at der i den kommunale jura er fortilfælde for krav om statslig binding i forbindelse med ekstraordinære indtægter i kommuner og amter. Selv om der var tale om en ganske anden politisk kontekst og ønske om opfyldelse af helt andre politiske mål, så fik den daværende borgerlige regering i folketingsåret 1983-84, jf. f.eks. lov nr. 213 og lov nr. 214 af 16. maj 1984, indført en række regler om likviditetsbinding og bunden opsparing i kommuner og amter som følge af ekstraordinære skatteindtægter. Baggrunden dengang var dels at straffe de amtskommuner, der satte skatten op, og ønsket om at inddrage en påstået primærkommunal overskudslikviditet.

Skriftlig fremsættelse

Anni Svanholt (SF)

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte

Forslag til folketingsbeslutning om inddragelse og mellemkommunal udligning af ekstraordinære indtægter i kommuner og amter som følge af salg af forsyningsselskaber.

(Beslutningsforslag nr. B 60).

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager beslutningsforslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.

Ingen

Nr BSF 60

Forslag til folketingsbeslutning om inddragelse og mellemkommunal udligning af ekstraordinære indtægter i kommuner og amter som følge af salg af forsyningsselskaber

Fremsat af Anni Svanholt (SF) Steen Gade (SF) Kristen Touborg (SF)

den 14. november 1996