1996 BSF 20 FORSLAG TIL FOLKETINGSBESLUTNING OM OFFENTLIGHED OMKRING LOBBYVIRKSOMHED I EU

Folketinget opfordrer regeringen til i EU at fremsætte forslag om

indførelse af offentlighed omkring lobbyvirksomhed i EU, således at

Europa-Kommissionen med korte mellemrum skal offentliggøre en liste

over de møder, der har fundet sted med lobbyister - med oplysning om

lobbyisternes navne og de organisationer, de repræsenterer.

Bemærkninger til forslaget

Ifølge Jyllands-Posten den 25. september 1996 giver lobbyvirksomheden i EU arbejde til tusindvis af mennesker i Bruxelles, idet mindst 3.000 interessegrupper af forskellig slags har adresse i Bruxelles og tilsammen beskæftiger 10.000 mennesker. Herudover påpeger artiklen, at mere end 200 enkeltfirmaer og over 100 konsulenter (management og public relations) har kontor i Bruxelles. Disse repræsenterer enkeltklienters interesser over for EU. Denne jungle af kommercielle og organisationsmæssige lobbyaktiviteter, hvis hovedopgave er at påvirke EU's embedsmænd og beslutningstagere ud fra specifikke branchemæssige og interessemæssige områder, betyder utvivlsomt, at især storindustrielle kræfter får mulighed for direkte eller indirekte at sætte dagsordenen for sager af vidtrækkende konsekvenser.

Lobbyvirksomhed er en accepteret og »anerkendt« forretningsmetode i EU - dog er den tilsyneladende ved at tage overhånd i en sådan grad, at selv Europa-Kommissionen og dertil Europa-Parlamentet overvejer at indføre disse kontrolforanstaltninger - bl.a. med adgangskort og registrering af henvendelser.

Lobbyismens formål er at øve indflydelse - for eksempel ved direkte kontakt til Europa-Kommissionens mange komiteer. I de lovforberedende komiteer, som Europa-Kommissionen selv nedsætter (rådgivende/ekspertudvalg m.v.), er der stor risiko for, at et medlem i en given komite kan have stærk tilknytning til en speciel industrigren. For pengestærke og indflydelsesrige interesser er dette en kynisk forretningsmæssig fordel - for åbenheden og demokratiet derimod en alvorlig svækkelse. Et eksempel på dette er EU's fjerde rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling, hvor Kommissionen nedsatte og bestemte temaerne i en række såkaldte task forces, herunder biler og fly, samt alene bestemte, hvem der skulle være medlem af disse. I bevillingsforslaget til forskningsprogrammet blev den industrirettede forskning højt prioriteret - Kommissionen foreslog en tillægsbevilling på 700 mio. ecu til disse task forces - utvivlsomt et resultet af et intenst lobbyarbejde, hvor det bl.a. er kommet frem, at Mercedes-Benz og Fiat-koncernen var involveret.

Danmark må derfor forlange, at Europa-Kommissionen offentliggør alle de møder, der finder sted med lobbyister, med angivelse af såvel de interesser, lobbyisterne repræsenterer, som lobbyisternes navne.

Skriftlig fremsættelse

Keld Albrechtsen (EL)

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte

Forslag til folketingsbeslutning om offentlighed omkring lobbyvirksomhed i EU.

(Beslutningsforslag nr. B 20).

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager beslutningsforslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.

Ingen

Nr BSF 20

Forslag til folketingsbeslutning om offentlighed omkring lobbyvirksomhed i EU

Fremsat af Keld Albrechtsen (EL) Frank Aaen (EL)

den 10. oktober 1996