1996 BTL 198 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM INDIVIDUEL BOLIGSTØTTE OG FORSKELLIGE ANDRE LOVE (ÆNDRINGER SOM KONSEKVENS AF LOV OM BYFORNYELSE) NR L 198 1996-97, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder

stillet spørgsmål til boligministeren, som denne har besvaret

skriftligt.

Der er af boligministeren stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (Socialdemokratiets, Venstres, Det Konservative Folkepartis, Det Radikale Venstres og Centrum-Demokraternes medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse med de af boligministeren stillede ændringsforslag.

Et mindretal (Socialistisk Folkepartis og Enhedslistens medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Et andet mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget og de stillede ændringsforslag ved 2. behandling.

ÆndringsforslagAf boligministeren, tiltrådt af et flertal (S, V, KF, RV og CD)

Til § 2 1) Nr. 8 udgår.

2) Nr. 17 og 22 udgår.

Til § 3 3) Nr. 7 og 9 udgår.

4) Efter nr. 11 indsættes som nyt nummer

»01. Efter § 59 a indsættes som ny paragraf

»§ 59 b. Fonden kan yde lån til finansiering af arbejder, der gennemføres efter bestemmelserne i kapitel 5 i lov om byfornyelse i private udlejningsejendomme.

Stk. 2. Vilkårene for lån til ejendomme, som er omfattet af stk. 1, fastsættes af fondens bestyrelse og godkendes af boligministeren. Det samme gælder størrelsen af den årlige låneramme.«»

5) Efter nr. 12 indsættes som nyt nummer

»02. I § 61 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke

»Stk. 3. Uanset bestemmelsen i stk. 1, sidste pkt., kan fonden yde tilskud som nævnt i § 106, stk. 5, og § 111, stk. 3, i lov om byfornyelse.«»

Til § 8 6) Efter nr. 1 indsættes som nye numre

»01. I § 51, stk. 6, indsættes efter »jf.«: »lov om byfornyelse eller«.

02. I § 63, stk. 1, indsættes efter »boliger efter denne lov, boliger efter«: »lov om byfornyelse eller«.'

7) Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer

»03. I § 151, stk. 1, indsættes efter nr. 4 som nyt nummer

»5) Nybyggeri, der opføres af almene boligorganisationer eller som private andelsboliger i henhold til § 9, stk. 1, nr. 9, i lov om byfornyelse.«»

Bemærkninger

Til nr. 1-7Økonomiske, administrative og erhvervsøkonomiske konsekvenser

Ændringsforslagene skal ses i nær sammenhæng med de samtidigt fremsatte ændringsforslag til forslag til lov om byfornyelse (L 197). De økonomiske såvel som de administrative og erhvervsøkonomiske konsekvenser af nærværende ændringsforslag er fuldt ud indarbejdet i bemærkningerne til ændringsforslagene til forslag til lov om byfornyelse, hvorfor der henvises hertil.

Miljømæssige konsekvenser og forholdet til EU-retten

Ændringsforslagene har ikke miljømæssige konsekvenser og indeholder ikke EU-retlige aspekter.

Ad nr. 1

Forslaget er en konsekvens af, at udgifter til konsulentbistand i de tilfælde, hvor der ikke bliver gennemført et projekt efter bestemmelserne i byfornyelseslovens kapitel 5 om aftalt boligforbedring, fremover skal refunderes af Grundejernes Investeringsfond, jf. byfornyelseslovens § 111, stk. 3.

Ad nr. 2

Forslaget er en konsekvens af, at der ikke ved aftalt boligforbedring skal foretages en opdeling af arbejderne i forbedringer og vedligeholdelse.

Ad nr. 3

Forslaget er en konsekvens af, at der ikke ved aftalt boligforbedring skal foretages en opdeling af arbejderne i forbedringer og vedligeholdelse.

Ad nr. 4

Efter de gældende regler i boligreguleringslovens § 58 kan Grundejernes Investeringsfond yde lån til en række forskellige formål i beboelsesejendomme, f.eks. til installation af centralvarme og til forbedring af køkkener. Disse lån ydes på de vilkår, som er angivet i lovens § 59.

Dette indebærer, at disse lån forrentes med en rente, der fastsættes af fondens bestyrelse, dog mindst svarende til mindsterentekravet i kursgevinstlovens § 7.

For at tilskynde til, at modernisering af private udlejningsejendomme i større grad kan gennemføres uden store offentlige subsidier, og for at medvirke til, at udlejer og beboelseslejere i videst muligt omfang kan indgå aftale om modernisering af ejendommen ved at have mulighed for at kunne finansiere udgifterne på attraktive vilkår, foreslås det, at der gives Grundejernes Investeringsfond større frihed til at fastsætte renten på sine udlån til aftalt boligforbedring i private udlejningsejendomme til beboelse. Efter forslaget får fondens bestyrelse således mulighed for at fastsætte en rente for sådanne lån, som er lavere end mindsterentekravet i kursgevinstlovens § 7.

Det er ikke hensigten, at fondens bestyrelse skal kunne fastsætte en rente på tæt ved 0 pct., idet der da vil være tale om, at fonden yder tilskud. Bestyrelsen må derfor fastsætte renten under hensyn til en forsvarlig drift af fonden, herunder under hensyntagen til de forpligtelser, der påhviler fonden.

Endelig foreslås det, at både lånevilkårene og den årlige låneramme til dette formål skal godkendes af boligministeren, der herved får mulighed for at påvirke udviklingen i og omfanget af den aftalte boligforbedring og dermed et supplerende instrument til styring af byggeaktiviteten.

Ad nr. 5

Forslaget sikrer, at Grundejernes Investeringsfond kan afholde udgifter til refusion af udgifter i forbindelse med aftalt boligforbedring efter byfornyelseslovens kapitel 5.

Herefter vil fonden kunne afholde udgifter til betaling af en del af det tilskud, som kan opnås ved gennemførelse af et projekt, der er aftalt mellem udlejer og lejere i private udlejningsejendomme efter bestemmelserne om aftalt boligforbedring i byfornyelsesloven.

Fonden vil endvidere kunne afholde udgifter til betaling af konsulentbistand, som lejerne har antaget med henblik på indgåelse af en aftale med udlejer om aftalt boligforbedring efter kapitel 5 i byfornyelsesloven, i de tilfælde, hvor der ikke bliver indgået nogen aftale.

Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til § 106, stk. 5, og § 111, stk. 3, i forslaget til lov om byfornyelse.

Ad nr. 6

De foreslåede ændringer er konsekvensrettelser som følge af dels ændring af lov om almene boliger m.v. ved lov nr. 229 af 2. april 1997, dels forslag til lov om byfornyelse.

Ad nr. 7

Den foreslåede ændring er en konsekvensændring som følge af forslag til lov om byfornyelse.

Ved forslag til lov om byfornyelse er der givet mulighed for at opføre nybyggeri som et integreret led i byfornyelsen. Nybyggeriet vil i henhold til § 79 i forslag til lov om byfornyelse kunne opføres af almene boligorganisationer, af private bygherrer som privat udlejningsbyggeri, samt som private andelsboliger.

Efter § 174, stk. 2, i forslag til lov om byfornyelse omfatter dækningsområdet for Byggeskadefonden vedrørende bygningsfornyelse bl.a. nybyggeri.

Hidtil har alt støttet nybyggeri opført af almene boligorganisationer og som støttede private andelsboliger henhørt under Byggeskadefonden for støttet nybyggeri. Med ændringsforslaget sikres det, at dette også kommer til at gælde for nybyggeri efter byfornyelsesloven opført af almene boligorganisationer eller som

private andelsboliger, således at alt nybyggeri opført af almene boligorganisationer eller som private andelsboliger fortsat henhører under Byggeskadefonden for støttet nybyggeri.

Hans Peter Baadsgaard (S) fmd. Sonja Mikkelsen (S) Lissa Mathiasen (S) Jørn Pedersen (S) Jytte Wittrock (S) Villy Søvndal (SF) Dorit Myltoft (RV) Keld Albrechtsen (EL) Addi Andersen (CD) Jens Hald Madsen (V) Pia Larsen (V) Bodil Thrane (V) Erling Oxdam (V) John Vinther (KF) Gitte Seeberg (KF) Kai Dige Bach (KF) Kirsten Jacobsen (FP) nfmd. Dansk Folkeparti havde ikke medlemmer i udvalget.

Ingen

Nr BTL 198

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om individuel boligstøtte og forskellige andre love (Ændringer som konsekvens af lov om byfornyelse)

Nr L 198 1996-97, 1. samling

Afgivet af Boligudvalget

Afgivet: 19970526