1996 BTL 192 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM INDGÅELSE AF PROTOKOL OM ÆNDRING AF DOBBELTBESKATNINGSOVERENSKOMSTEN MELLEM DANMARK OG DET FORENEDE KONGERIGE STORBRITANNIEN OG NORDIRLAND NR L 192 1996-97, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder

stillet spørgsmål til skatteministeren, som denne har besvaret

skriftligt.

Endvidere har udvalget modtaget en skriftlig henvendelse fra Assurandør-Societetet.

Der er af et mindretal stillet et ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis, Det Radikale Venstres, Enhedslistens og Centrum-Demokraternes medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et mindretal (Venstres, Det Konservative Folkepartis og Fremskridtspartiets medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det af mindretallet stillede ændringsforslag.

Ændringsforslag

Af et mindretal (V og KF), tiltrådt af et mindretal FP

Til § 2 1) Paragraffen affattes således

»§ 2. Den skattepligtige indkomst og den personlige indkomst omfatter ikke pension, som er omfattet af Overenskomstens artikel 18, stk. 2, som indsat ved artikel VIII i Protokollen af 15. oktober 1996, og som udbetales til en person, som senest den 12. marts 1997 blev hjemmehørende i Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland.«

Bemærkninger

Til nr. 1 Det foreslås, at personer, som allerede på datoen for lovforslagets fremsættelse var bosat i UK og modtager dansk privat pension eller på et senere tidspunkt modtager en dansk privat pension, ikke skal betale dansk skat af denne pension. Det er en betingelse, at pensionen er omfattet af Overenskomstens artikel 18, stk. 2, som indsat ved artikel VIII i Protokollen af 15. oktober 1996.

Begrundelsen for ændringsforslaget er, at forslagsstillerne ikke finder det rimeligt, at reglerne om beskatning af pensioner ændres for personer, som allerede ved lovforslagets fremsættelse havde valgt at tage bopæl i UK. Disse personer kan og har i mange tilfælde for lang tid siden afholdt udgifter i forbindelse med etablering i UK eksempelvis i forbindelse med køb af hus og lign. De må derfor siges at have en berettiget forventning om, at deres økonomiske situation ikke ændres så radikalt som foreslået i dette lovforslag.

Det har under 1. behandling af lovforslaget været diskuteret, om lovforslaget kan siges at have tilbagevirkende kraft i forhold til personer, som allerede ved dets fremsættelse var bosat i UK. Det er forslagsstillernes opfattelse, at det ikke er så afgørende, hvorledes de i lovforslaget foreslåede ændringer beskrives, men hvorledes de kommer til at virke i praksis for de berørte personer. Dette er jo også det synspunkt, som ligger bag regeringens forslag om, at der indføres en bundgrænse på 200.000 kr., således at personer, som allerede var bosat i UK ved lovforslagets fremsættelse, kun skal betale dansk skat af deres pension, hvis den overstiger bundgrænsen eventuelt forhøjet med et uudnyttet personfradrag.

Det skal i denne sammenhæng også nævnes, at Folketinget ved vedtagelsen af et ændringsforslag til lovforslag nr. L 260 (dobbeltbeskatning - Danmark og Tyskland) i sidste folketingssamling indførte en overgangsordning, som betød, at personer, som allerede var bosiddende i Tyskland, ikke blev berørt af de foreslåede ændringer vedrørende beskatning af danske private pensioner. Danske pensionsudbetalinger kunne således fortsætte med at blive beskattet i Tyskland.

Afslutningsvis skal det understreges, at forslagsstillerne finder det helt rimeligt, at personer, som i fremtiden bosætter sig i UK, beskattes i Danmark af deres pensionsudbetalinger, hvilket i øvrigt også var den ordning, som blev indført ved indgåelsen af den nævnte dobbeltbeskatningsoverenskomst mellem Danmark og Tyskland.

Jacob Buksti (S) nfmd. Lis Greibe (S) Klaus Hækkerup (S) Anna-Marie Hansen (S) Per Kaalund (S) Jes Lunde (SF) Elisabeth Arnold (RV) Frank Aaen (EL) Sonja Albrink (CD) Peter Brixtofte (V) Svend Aage Jensby (V) Peter Hansen-Nord (V) Jens Løgstrup Madsen (V) Flemming Hansen (KF) fmd. Gitte Seeberg (KF) Brian Mikkelsen (KF) Kim Behnke (FP) Dansk Folkeparti havde ikke medlemmer i udvalget.

Ingen

Nr BTL 192

Betænkning over Forslag til lov om indgåelse af protokol om ændring af dobbeltbeskatningsoverenskomsten mellem Danmark og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland

Nr L 192 1996-97, 1. samling

Afgivet af Skatteudvalget

Afgivet: 19970430