1996 BTL 180 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LIGNINGSLOVEN (JUSTERING AF PERSONALEGODEBESKATNINGEN) NR L 180 1996-97, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder

stillet spørgsmål til skatteministeren, som denne har besvaret

skriftligt.

Endvidere har udvalget modtaget skriftlige og/eller mundtlige henvendelser fra

Assurandør-Societetet,

Finansforbundet og

Foreningen af Statsautoriserede Revisorer.

Der er af et flertal og af et mindretal stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et mindretal (Venstres, Det Konservative Folkepartis, Fremskridtspartiets og Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal (Socialdemokratiets og Det Radikale Venstres medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et tredje mindretal (Socialistisk Folkepartis medlem af udvalget) vil stemme hverken for eller imod lovforslaget, idet lovforslaget rummer både fornuftige justeringer, som Socialistisk Folkeparti kan støtte, og lempelser, som Socialistisk Folkeparti er imod. Socialistisk Folkeparti vil stemme imod de stillede ændringsforslag.

Et fjerde mindretal (Enhedslistens medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Enhedslisten vil stemme imod de stillede ændringsforslag. Enhedslisten ønsker i øvrigt at gøre opmærksom på, at partiet kan støtte de fleste elementer i lovforslaget, men vil alligevel stemme imod lovforslaget, da det skaber generel mulighed for at betale for ansattes parkeringsudgifter. Dette medfører, at de ansatte får et ekstra incitament til at tage bilen til arbejde med en deraf følgende stigning i bilkørslen. Dette er helt i modstrid med de bestræbelser, der i øvrigt gøres for at styrke den kollektive trafik og mindske brugen af privatbilen.

Et femte mindretal (Centrum-Demokraternes medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de under nr. 1 og 3 stillede ændringsforslag.

Ændringsforslag

Til § 1Af et flertal (V, KF, FP, CD og DF)

1) I den under nr. 2 foreslåede affattelse af § 16, stk. 3, indsættes efter 3. pkt. som nyt punktum

»Ud over goder omfattet af 3. pkt. er tillige værdien af en af arbejdsgiveren afholdt præmie til forsikring mod diagnosticeret kritisk sygdom omfattet af grundbeløbet. Som kritisk sygdom anses kræft, blodprop i hjertet, hjerneblødning, dissemineret sklerose, AIDS, hjerteoperation, større organtransplantationer, nyresvigt og tilsvarende livstruende sygdomme.«

Af et mindretal (V, KF, FP og DF)

2) I den under nr. 2 foreslåede affattelse af § 16, stk. 3, 4. pkt., ændres ordene »hele den samlede værdi« til: »kun den del af værdien, som overstiger grundbeløbet«.

Af et flertal (V, KF, FP, CD og DF)

3) Efter det under nr. 3 foreslåede § 16, stk. 10, indsættes som nye stykker

»Stk. 11. Værdien af en af arbejdsgiveren afholdt udgift i forbindelse med lægeordineret behandling af sygdom eller følger efter et ulykkestilfælde til behandling af den ansatte på privathospital, klinik eller hos praktiserende speciallæge beskattes ikke, forudsat de i medfør af stk. 13 nærmere fastsatte betingelser er opfyldt. Det samme gælder udgifter til behandling hos kiropraktor uden forudgående henvisning fra læge.

Stk. 12. Såfremt arbejdsgiveren har valgt at tegne en forsikring, som dækker den under stk. 11 nævnte risiko helt eller delvis, gælder reglerne i stk. 11 tilsvarende.

Stk. 13. Skatteministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler om betingelserne for skattefrihed i stk. 11 og 12.«

Bemærkninger

Til nr. 1 Bestemmelsen sikrer, at en af arbejdsgiveren betalt forsikring mod kritisk sygdom er omfattet af beløbsgrænsen. Præmien udgør i dag omkring 300 kr. for en dækning på 100.000 kr. og er derfor af så bagatelagtig karakter, at det er åbenbart, at der på linje med fri avis og lignende bør sikres skattefrihed for præmien. Skattefrihed harmonerer også med, at forsikringen i overvejende grad tegnes af hensyn til arbejdet, så den ansatte - om muligt - snarest kan genoptage arbejdet.

Bestemmelsen omfatter ikke heltidsulykkesforsikringer, og disse forsikringer er heller ikke i øvrigt omfattet af beløbsgrænsen. Den hidtil gældende praksis for skattefrihed for heltidsulykkesforsikringer fortsætter uændret, dog således, at 500.000 kr.s-grænsen for skattefrihed forhøjes til 700.000 kr. svarende til, at grænsen for skattefrihed for lejlighedsgaver er forhøjet fra 300 kr. til 500 kr.

Til nr. 2 Det foreslås, at grundbeløbet kommer til at fungere som en bundgrænse. Virkningen af at indføre en bundgrænse er, at der kun skal betales skat af den del af godernes værdi, som overstiger bundgrænsen.

Til nr. 3 Det foreslås at udvide reglerne om, at værdien af hel eller delvis vederlagsfri privat benyttelse af en computer med dertil hørende tilbehør, og fri parkeringsplads ikke beskattes.

Det foreslåede stk. 11 sikrer, at en af arbejdsgiveren afholdt udgift i forbindelse med lægeordineret behandling af sygdom eller følger efter et ulykkestilfælde til behandling af den ansatte på f.eks. et privathospital er skattefri, jf. stk. 13. Med privathospital sidestilles klinik, praktiserende speciallæge og kiropraktor.

Det foreslåede stk. 12 sikrer, at hospitals- og sundhedsforsikringer, som afdækker den i stk. 11 nævnte risiko, sidestilles med tilfælde, hvor der ikke er tegnet nogen forsikring.

Efter stk. 13 bemyndiges skatteministeren til at fastsætte nærmere regler om betingelserne for skattefrihed i stk. 11 og 12, idet skatteministeren skal sikre, at udgiften til behandling eller til forsikringspræmien er skattefri, hvis behandling under de i dag eksisterende forsikringsbetingelser på det danske marked ville være dækningsberettiget. Skatteministeren skal på dette grundlag fastsætte nærmere regler om

- sygdom

- direkte følger af et ulykkestilfælde og

- behandlingsformerne,

idet det særligt skal fremgå, hvilke behandlinger der ikke vil være omfattet af skattefriheden (kosmetiske operationer, behandling for barnløshed m.v.), jf. dækningsundtagelserne på de eksisterende forsikringsdækninger.

Jacob Buksti (S) nfmd. Lis Greibe (S) Klaus Hækkerup (S) Anna-Marie Hansen (S) Per Kaalund (S) Jes Lunde (SF) Elisabeth Arnold (RV) Frank Aaen (EL) Sonja Albrink (CD) Peter Brixtofte (V) Svend Aage Jensby (V) Peter Hansen-Nord (V) Kristian Thulesen Dahl (DF) Flemming Hansen (KF) fmd. Gitte Seeberg (KF) Brian Mikkelsen (KF) Kim Behnke (FP)

Ingen

Nr BTL 180

Betænkning over Forslag til lov om ændring af ligningsloven (Justering af personalegodebeskatningen)

Nr L 180 1996-97, 1. samling

Afgivet af Skatteudvalget

Afgivet: 19970514