1996 BTL 92 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF FORSKELLIGE SKATTE- OG AFGIFTSLOVE OG KONKURSLOVEN (ÆNDRINGER SOM FØLGE AF DØDSBOSKIFTELOVEN OG DØDSBOSKATTELOVEN M.V.) NR L 92 1996-97, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder.

Der er af skatteministeren stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Endvidere har udvalget modtaget en skriftlig henvendelse fra Assurandør-Societetet.

Herefter indstiller udvalget lovforslaget til vedtagelse med de af skatteministeren stillede ændringsforslag.

Et flertal (Venstres, Det Konservative Folkepartis, Socialistisk Folkepartis, Fremskridtspartiets og Enhedslistens medlemmer af udvalget) ønsker at påpege, at de finder, at der er givet Folketinget for kort tid til at arbejde med lovforslag nr. L 90, L 91 og L 92, som efter flertallets mening burde være fremsat af skatteministeren meget tidligere. Da høring om lovforslagene har været foretaget inden deres fremsættelse for Folketinget, burde der ligeledes være givet længere tid til nøjere at gennemgå høringssvarene.

ÆndringsforslagAf skatteministeren, tiltrådt af udvalget

Til § 2 1) Indledningen affattes således

»I lov om skattemæssige afskrivninger m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 932 af 24. oktober 1996, foretages følgende ændring:».

Til § 5 2) Indledningen affattes således

»I lov om arbejdsmarkedsfonde, jf. lovbekendtgørelse nr. 738 af 9. september 1995, som ændret senest ved § 1 i lov nr. 988 af 22. november 1996, foretages følgende ændring:».

Til § 16 3) Indledningen affattes således

»I lov om investeringsfonds, jf. lovbekendtgørelse nr. 933 af 24. oktober 1996, foretages følgende ændringer:».

Til § 17 4) Indledningen affattes således

»I lov om opkrævning af indkomst- og formueskat for personer m.v. (kildeskat), jf. lovbekendtgørelse nr. 519 af 22. juni 1995, som ændret senest ved § 2 i lov nr. 988 af 22. november 1996, foretages følgende ændringer:».

Til § 19 5) Før nr. 1 indsættes som nyt nummer

»01. I § 12, stk. 2, udgår »eller virksomhedsskattelovens § 13, stk. 4,» og »eller i virksomhedsindkomsten«.'

6) I den under nr. 2 foreslåede § 13 B indsættes som stk. 3

»Stk. 3. Ved skifte af uskiftet bo i den efterlevende ægtefælles levende live træder datoen for imødekommelse af skiftebegæringen (imødekommelsesdagen) i stedet for skifterettens beslutning om insolvensbehandling af boet. Den efterlevende ægtefælles indkomst i perioden fra begyndelsen af det indkomstår, hvori imødekommelsesdagen ligger, og frem til imødekommelsesdagen medregnes ikke i boets konkursindkomst. Uudnyttet underskud hos den efterlevende ægtefælle ved udgangen af det indkomstår, hvori imødekommelsesdagen ligger, som efter lovgivningens almindelige regler ville kunne fremføres til fradrag i de følgende år, kan alene fradrages i boets konkursindkomst. Dette gælder, hvad enten underskuddet hidrører fra det indkomstår, hvori imødekommelsesdagen ligger, eller fra tidligere indkomstår.«

7) I det under nr. 2 foreslåede § 13 F, stk. 1, affattes således

»Træffer skifteretten beslutning om insolvensbehandling af boet, kan underskud fra tidligere indkomstår, som efter personskattelovens § 13, stk. 1 og 2, kan fratrækkes i afdødes indkomst i det indkomstår, hvori afdøde er afgået ved døden, alene fratrækkes i konkursindkomsten.«

8) I den under nr. 2 foreslåede § 13 F udgår stk. 2 og 4.

Stk. 3, 5, 6 og 7 bliver herefter stk. 2, 3, 4 og 5.

9) I det under nr. 2 foreslåede § 13 F, stk. 5, 2. pkt., der bliver stk. 3, 2. pkt., ændres »stk. 2« til: »stk. 1«.

10) I det under nr. 2 foreslåede § 13 F, stk. 7, der bliver stk. 5, ændres »stk. 2 og stk. 5« til: »stk. 1 og 3«.

11) I det under nr. 2 foreslåede § 13 H, 2. pkt., ændres »§ 52, stk. 7,» til: »§ 52, stk. 5,».

Til § 30 12) Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer

»01. § 21, stk. 4, 2. pkt., ophæves.«

Til § 37 13) I § 37, stk. 2, indsættes efter »indkomstbeskatning«: »m.v.«

14) I § 37 indsættes som stk. 4

»Stk. 4. Ved opgørelsen af underskud fra tidligere indkomstår, som kan fratrækkes i konkursindkomsten efter konkursskattelovens § 12, stk. 2, og § 13 F, stk. 1, som ændret ved § 19, nr. 01, henholdsvis indsat ved § 19, nr. 2, i denne lov, medregnes underskud, der i henhold til virksomhedsskattelovens § 13, stk. 4, som affattet ved lovbekendtgørelse nr. 659 af 28. juli 1995, som ændret ved § 3 i lov nr. 488 af 12. juni 1996, kunne fremføres til fradrag i virksomhedsoverskud i indkomståret 1997 samt indkomståret 1998, når skyldneren eller afdøde har anvendt virksomhedsskattelovens § 13, som affattet ved lovbekendtgørelse nr. 659 af 28. juli 1995, som ændret ved lov nr. 488 af 12. juni 1996, for indkomståret 1997.«

Bemærkninger

Til nr. 1-4 Der er tale om redaktionelle ændringer.

Til nr. 5 Der er tale om en konsekvensændring som følge af de ændringer i virksomhedsskattelovens § 13, der er foreslået ved § 1, nr. 7, i forslag til lov om ændring af forskellige skattelove. (Forenkling af virksomhedsordningen, afskaffelse af 25 pct.s tillægget m.v.) (lovforslag nr. L 63), hvorved der foreslås en forenkling af reglerne om modregning af underskud.

Til nr. 6 Med mindre sproglige justeringer - men uden indholdsmæssige ændringer - foreslås det af overskuelighedshensyn at overføre den regel, der er foreslået i forslag til lov om beskatning ved dødsfald (dødsboskatteloven) (lovforslag nr. L 90) § 52, stk. 4, til konkursskatteloven, således at reglerne om fastlæggelsen af konkursindkomstens tidsmæssige omfang alle findes i konkursskatteloven.

Til nr. 7 og 8 Ændringsforslagene indebærer en sammenfatning af reglerne i den foreslåede § 13 F, stk. 1, 2 og 4, idet det samtidig tydliggøres, at fremførselsberettigede, uudnyttede underskud, enten i form af underskud hos den pågældende selv eller i form af overførte underskud fra afdødes ægtefælle, jf. den foreslåede § 13 F, stk. 5, der bliver stk. 3, alene kan fradrages i konkursindkomsten.

Til nr. 9 og 10 Der er tale om en konsekvensændring som følge af ændringsforslagene under nr. 7 og 8.

Til nr. 11 Der er tale om en konsekvensændring dels som følge af ændringsforslaget om at ophæve § 52, stk. 3, i den foreslåede dødsboskattelov dels som følge af ændringsforslaget om, at reglen i den foreslåede dødsboskattelovs § 52, stk. 4, overføres til konkurskatteloven, jf. bemærkningerne til nr. 6.

Til nr. 12 Der er tale om en konsekvensændring som følge af, at værdiansættelser ikke længere kan påklages i det ligningsmæssige klagesystem.

Til nr. 13 Det foreslås præciseret, at lovforslagets regler om dødsfald ikke kun angår indkomstskat, men tillige visse afgiftskrav samt momskrav.

Til nr. 14 Det foreslås, at der indføres en overgangsregel i forbindelse med modregning af underskud i virksomhedsordningen fra tidligere indkomstår i konkursindkomst. Ændringsforslaget er en konsekvens af de ændringer i virksomhedsskattelovens § 13, der er foreslået ved § 1, nr. 7, i forslag til lov om ændring af forskellige skattelove. (Forenkling af virksomhedsordningen, afskaffelse af 25 pct.s tillægget m.v.) (lovforslag nr. L 63), hvorved der foreslås en forenkling af reglerne om modregning af underskud. Efter det nævnte lovforslag skal underskud i virksomhedsordningen, der fremføres til senere indkomstår, fremføres uden for virksomhedsordningen efter personskattelovens almindelige regler. De foreslåede regler i virksomhedsskattelovens § 13 skal som hovedregel have virkning fra og med indkomståret 1997, jf. § 7, stk. 2, i det nævnte lovforslag. Visse skattepligtige kan dog vælge først at anvende de ændrede regler fra og med indkomståret 1998. De foreslåede modregningsregler i virksomhedsskatteloven vil i en overgangsperiode kunne begrænse adgangen til at fremføre virksomhedsunderskud fra tidligere indkomstår til modregning i konkursindkomst. Formålet med de foreslåede regler i stk. 4 er derfor at sikre, at underskud i virksomhedsordningen fra tidligere indkomstår også vil kunne modregnes i konkursindkomst i indkomstårene 1997 eller 1998 efter de hidtil gældende regler.

Jacob Buksti (S) nfmd. Dorte Dinesen (S) Klaus Hækkerup (S) Anna-Marie Hansen (S) Per Kaalund (S) Jes Lunde (SF) Elisabeth Arnold (RV) Frank Aaen (EL) Sonja Albrink (CD) Peter Brixtofte (V) Svend Aage Jensby (V) Charlotte Antonsen (V) Jens Løgstrup Madsen (V) Flemming Hansen (KF) fmd. Gitte Seeberg (KF) Brian Mikkelsen (KF) Kim Behnke (FP)

Dansk Folkeparti havde ikke medlemmer i udvalget.

Ændringsforslag

Af skatteministeren

Til § 17 15) Nr. 6 affattes således

»6. § 22, stk. 3, ophæves.«

16) Nr. 28 affattes således

»28. §§ 101-106, § 108 og §§ 111-113 ophæves.«

Til § 28 17) Nr. 9 affattes således

»9. I § 13, stk. 3, 2. pkt., og stk. 4, 1. og 5. pkt., ændres »§§ 6 a, 7 og 8« til: »§§ 6 a og 7«.'

18) Nr. 12 og 13 udgår.

Til § 29 19) I den under nr. 4 foreslåede § 6 B ændres »§ 6 B« til: »§ 6 C«.

20) I den under nr. 6 foreslåede ændring af § 21, 2. pkt., ændres »indkomst- og formueskat« til: »indkomstskat«.

Til § 36 21) Nr. 1 affattes således

»1. Kapitel 6 og § 22 b, stk. 7, 8. og 9. pkt., ophæves.«

Bemærkninger

Til nr. 15-21 Alle de foreslåede ændringer er tekniske konsekvensændringer som følge af, at forslag til lov om ændring af forskellige skattelove. (Forenkling af virksomhedsordningen, afskaffelse af 25 pct.s tillægget m.v.) (L 63) og forslag til lov om ændring af forskellige skattelove, lov om tilskud til afvikling af studiegæld og om eftergivelse af studiegæld og lov om kommunal indkomstskat. (Ændringer som følge af afskaffelse af formueskatten m.v.) (L 88) forventes vedtaget før nærværende lovforslag.

Til nr. 15 Der er tale om en konsekvensændring som følge af, at kildeskattelovens § 22, stk. 4, foreslås ophævet ved § 9, nr. 3, i forslag til lov om ændring af forskellige skattelove, lov om tilskud til afvikling af studiegæld og om eftergivelse af studiegæld og lov om kommunal indkomstskat. (Ændringer som følge af afskaffelse af formueskatten m.v.) (L 88).

Til nr. 16 Der er tale om en konsekvensændring som følge af, at kildeskattelovens § 109 og § 110, foreslås ophævet ved § 9, nr. 3, i forslag til lov om ændring af forskellige skattelove, lov om tilskud til afvikling af studiegæld og om eftergivelse af studiegæld og lov om kommunal indkomstskat. (Ændringer som følge af afskaffelse af formueskatten m.v.) (L 88).

Til nr. 17 Der er tale om en konsekvensændring som følge af, at personskattelovens § 13, stk. 4, foreslås ændret ved § 4, nr. 4, i forslag til lov om ændring af forskellige skattelove. (Forenkling af virksomhedsordningen, afskaffelse af 25 pct.s tillægget m.v.) (L 63).

Til nr. 18 Der er tale om en konsekvensændring som følge af, at personskattelovens § 19, stk. 2-8, foreslås ophævet ved § 15, nr. 3, i forslag til lov om ændring af forskellige skattelove, lov om tilskud til afvikling af studiegæld og om eftergivelse af studiegæld og lov om kommunal indkomstskat. (Ændringer som følge af afskaffelse af formueskatten m.v.) (L 88).

Til nr. 19 Der er tale om en konsekvensændring som følge af forslaget om at indsætte en § 6 B i skattekontrolloven ved § 18, nr. 11, i forslag til lov om ændring af forskellige skattelove, lov om tilskud til afvikling af studiegæld og om eftergivelse af studiegæld og lov om kommunal indkomstskat. (Ændringer som følge af afskaffelse af formueskatten m.v.) (L 88).

Til nr. 20 Der er tale om en konsekvensændring som følge af den foreslåede ændring af skattekontrollovens § 21 i § 18, nr. 20, i forslag til lov om ændring af forskellige skattelove, lov om tilskud til afvikling af studiegæld og om eftergivelse af studiegæld og lov om kommunal indkomstskat. (Ændringer som følge af afskaffelse af formueskatten m.v.) (L 88).

Til nr. 21 Der er tale om en konsekvensændring som følge af, at virksomhedsskattelovens § 22 b, stk. 7, foreslås ændret ved § 1, nr. 13, i forslag til lov om ændring af forskellige skattelove. (Forenkling af virksomhedsordningen, afskaffelse af 25 pct.s tillægget m.v.) (L 63).

Ingen

Nr BTL 92

Betænkning over Forslag til lov om ændring af forskellige skatte- og afgiftslove og konkursloven (Ændringer som følge af dødsboskifteloven og dødsboskatteloven m.v.)

Nr L 92 1996-97, 1. samling

Afgivet af Skatteudvalget

Afgivet: 19961213