1996 BTL 89 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM KULDIOXIDAFGIFT AF VISSE ENERGIPRODUKTER, LOV OM AFGIFT AF SVOVL OG LOV OM STATSTILSKUD TIL DÆKNING AF UDGIFTER TIL KULDIOXIDAFGIFT I VISSE VIRKSOMHEDER MED ET STORT ENERGIFORBRUG (LEMPELSE AF RAFFINADERIERS BETALING AF AFGIFT, LEMPELSE FOR VÆKSTLYS M.V.) NR L 89 1996-97, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder stillet spørgsmål til skatteministeren, som denne har besvaret skriftligt.

Der er af skatteministeren stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Endvidere har udvalget modtaget skriftlige henvendelser fra Dansk Erhvervsgartnerforening og Price Waterhouse/Seier-Petersen.

Herefter indstiller et mindretal (Socialdemokratiets, Det Radikale Venstres, Fremskridtspartiets og Centrum-Demokraternes medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse med de af skatteministeren stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal (Venstres og Det Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget) vil stemme hverken for eller imod lovforslaget ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme hverken for eller imod de af skatteministeren stillede ændringsforslag.

Mindretallet ønsker helt overordnet regeringens pakke om de grønne afgifter afskaffet. Afgifterne er til skade for beskæftigelsen og virksomhedernes konkurrenceevne. Hertil kommer, at virksomhederne må bruge enorme ressourcer på det administrative besvær, afgifterne giver anledning til, herunder opgørelsen af afgifterne og omkostninger til målere m.v.

Mindretallet ser positivt på enhver lempelse af de grønne afgifter, men vil ikke tage medansvar for, hvilke danske virksomheder der skal overleve, og hvilke der ikke skal.

I lighed med de tidligere forslag om grønne afgifter, som er blevet behandlet i Folketingets Skatteudvalg, vil mindretallet derfor ikke stemme imod lovforslaget, der indeholder lempelser for visse grupper, og mindretallet stemmer derfor hverken for eller imod lovforslaget.

Et tredje mindretal (Socialistisk Folkepartis medlem af udvalget) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget og de af skatteministeren stillede ændringsforslag ved 2. behandling.

Et fjerde mindretal (Enhedslistens medlem af udvalget) vil stille ændringsforslag uden for betænkningen om, at lempelsen af raffinaderiers CO2-afgiftsbetaling udgår af lovforslaget.

Mindretallet indstiller lovforslaget til vedtagelse med de ændringsforslag, mindretallet stiller uden for betænkningen, og med de af skatteministeren stillede ændringsforslag.

ÆndringsforslagAf skatteministeren, tiltrådt af et flertal (S, RV, FP, EL og CD)

Til § 1 1) I det under nr. 7 foreslåede § 9, stk. 11, affattes 2. pkt. således

»I den forhøjede tilbagebetaling fratrækkes det antal timer, hvor den faktiske solbelysning udgør mindst 75 W/m2, gange 50 W/m2.«

2) I det under nr. 7 foreslåede § 9, stk. 12, affattes 2. pkt. således

»I den forhøjede tilbagebetaling fratrækkes det antal timer, hvor den faktiske solbelysning udgør mindst 30 W/m2, gange 20 W/m2.«

3) I det under nr. 7 foreslåede § 9, stk. 13, affattes 2. pkt. således

»I den forhøjede tilbagebetaling fratrækkes det antal timer, hvor den faktiske solbelysning udgør mindst 45 W/m2, gange 30 W/m2.«

Til § 3 4) Før nr. 1 indsættes som nyt nummer

»01. I § 3 indsættes efter stk. 3 som nyt stykke

»Stk. 4. Virksomheder, der opfylder betingelserne for bundfradrag efter § 33, stk. 3, kan registreres hos de statslige told- og skattemyndigheder.«

Stk. 4 bliver herefter stk. 5.'

5) I det under nr. 6 foreslåede § 33, stk. 3, 1. pkt., ændres »0,55 pct.« til: »0,55 vægtpct. af varens vægt eksklusive vand«.

Bemærkninger

Til nr. 1-3 Med ændringsforslagene rettes en korrekturfejl.

Til nr. 4 Efter lovforslagets fremsættelse har det vist sig, at en bestemmelse har en utilsigtet virkning for nogle få virksomheder. Disse virksomheder har hidtil kunnet opnå en lempelse af svovlafgiften af fuelolie gennem modregning af svovlafgiften i EU's minimumsafgift af fuelolie. Efter dette lovforslag om et særligt bundfradrag på 0,55 pct. skærpes kravene til virksomheder, der kan opnå fradraget på to punkter, idet der stilles krav om, at virksomheden skal have indgået aftale om energieffektivisering og virksomheden skal være registreret efter svovlafgiftsloven. Det sidste indebærer de nævnte utilsigtede virkninger, da ikke alle virksomheder, der tidligere har kunnet opnå lempelse af svovlafgiften af fuelolie, kan registreres efter svovlafgiftsloven på grund af kravet om en lagerkapacitet på 1000 m3. Med ændringsforslaget åbnes der for, at virksomheder, der er kvalificerede til fueloliefradraget, også kan registreres.

Til nr. 5 Med den foreslåede rettelse præciseres det, at der er tale om 0,55 pct. af varens vægt eksklusive vand.

Jacob Buksti (S) nfmd. Dorte Dinesen (S) Klaus Hækkerup (S) Anna-Marie Hansen (S) Per Kaalund (S) Jes Lunde (SF) Elisabeth Arnold (RV) Frank Aaen (EL) Sonja Albrink (CD) Peter Brixtofte (V) Svend Aage Jensby (V) Charlotte Antonsen (V) Jens Løgstrup Madsen (V) Flemming Hansen (KF) fmd. Gitte Seeberg (KF) Brian Mikkelsen (KF) Kim Behnke (FP) Dansk Folkeparti havde ikke medlemmer i udvalget.

Ændringsforslag

Af skatteministeren

Til titlen 10) Titlen affattes således

»Forslag

til

Lov om ændring af forskellige energiafgiftslove m.v.

(Lempelse af raffinaderiers betaling af afgift, lempelse for vækstlys m.v.)»

Til § 1 11) I det under nr. 7 foreslåede § 9, stk. 13, 1. pkt., ændres »nævnt ovenfor« til: »nævnt i stk. 11 og 12«.

12) I det under nr. 7 foreslåede § 9, stk. 15, indsættes efter »målere,» ordene: »regler for opgørelsen af«.

Bemærkninger

Til nr. 10-12 Med ændringsforslagene rettes lovtekniske fejl.

Ændringsforslag

Af Frank Aaen (EL)

Til titlen 6) Undertitlen affattes således

(Lempelse for vækstlys m.v.)

Til § 1 7) Nr. 1 udgår.

8) Nr. 2 udgår.

Til § 6 9) Stk. 4 udgår.

Bemærkninger

Til nr. 6 og 8 Konsekvensændringer som følge af ændringsforslag nr. 7.

Til nr. 7 I lovforslagets § 1, nr. 1, foreslås, at raffinaderiernes forbrug af mineralolieprodukter m.v. fremstillet af virksomheden selv (egne varer) fritages for CO2-afgift.

Ændringsforslaget indebærer, at denne del af lovforslaget udgår.

Til nr. 9 I lovforslagets § 6, stk. 4, foreslås det, at CO2-afgift og svovlafgift opkrævet af raffinaderiernes forbrug af egne varer i fremstillingsprocessen i 1996 betales tilbage, idet opkrævningen er sket på et grundlag, som ikke er i overensstemmelse med EU-retten.

Ændringsforslaget indebærer, at denne del af lovforslaget udgår.

Ingen

Nr BTL 89

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter, lov om afgift af svovl og lov om statstilskud til dækning af udgifter til kuldioxidafgift i visse virksomheder med et stort energiforbrug (Lempelse af raffinaderiers betaling af afgift, lempelse for vækstlys m.v.)

Nr L 89 1996-97, 1. samling

Afgivet af Skatteudvalget

Afgivet: 19961213