1996 BTL 78 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM UDENRIGSTJENESTEN (UDENRIGSTJENESTENS INTERNE KORRESPONDANCE) NR L 78 1996-97, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder

stillet spørgsmål til udenrigsministeren og justitsministeren, som

disse har besvaret skriftligt.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Socialistisk Folkepartis og Enhedslistens medlemmer) lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et mindretal (Socialistisk Folkepartis og Enhedslistens medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

En del af mindretallet (Socialistisk Folkepartis medlem af udvalget) finder, at det lange forarbejde til lovforslaget, som Retsudvalget har været igennem med omfattende redegørelser fra såvel Folketingets Ombudsmand, Udenrigsministeriet og den juraprofessor, ministeriet havde bestilt en redegørelse hos, har vist flere ting.

For det første, at de legitime hensyn, der skal tages til kontakten mellem Udenrigsministeriet og de danske repræsentationer i udlandet, er tilgodeset med den gældende offentlighedslovs meget brede undtagelser i § 7.

For det andet er det blevet klart, at der ikke er ressourcemæssige grunde til at afvise aktindsigt, da dokumenter, der ønskes aktindsigt i, under alle omstændigheder skal gennemgås efter såvel offentlighedslovens § 11 som ud fra hensynet til meroffentlighed.

For det tredje har det været foruroligende, at ministeriet også har afvist, at de almindelige forvaltningsmæssige sager skulle være undergivet aktindsigt med henvisning til arbejdsroen i ministeriet - det, man i svarene kalder den interne beslutningsproces.

Socialistisk Folkeparti har med tilfredshed mærket sig, at ministeriet har udtrykt vilje til at give så meget offentlighed som muligt ud fra meroffentlighedsprincippet, men dette løfte er ikke tilstrækkeligt til at fjerne partiets betænkeligheder ved lovforslaget. Betænkelighederne forstærkes yderligere gennem det generelle indtryk, Socialistisk Folkeparti har fået fra ministeriets redegørelser, nemlig at Udenrigsministeriet ikke er helt fortrolig med offentlighedslovens bestemmelser.

Endelig er der efter Socialistisk Folkepartis opfattelse en almindelig tilbøjelighed i regeringen til at indskrænke snarere end udvide offentlighedsprincippet, og dette ønsker Socialistisk Folkeparti at modvirke.

Dorte Bennedsen (S) Erling Christensen (S) Holger Graversen (S) Per Kaalund (S) Helen Jørgensen (S) Margrete Auken (SF) nfmd. Bjørn Elmquist (RV) fmd. Søren Søndergaard (EL) Sonja Albrink (CD) Birthe Rønn Hornbech (V) Inge Dahl-Sørensen (V) Svend Aage Jensby (V) Erling Oxdam (V) Helge Adam Møller (KF) John Vinther (KF) Gitte Seeberg (KF) Tom Behnke (FP) Dansk Folkeparti havde ikke medlemmer i udvalget.

Ingen

Nr BTL 78

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om udenrigstjenesten (Udenrigstjenestens interne korrespondance)

Nr L 78 1996-97, 1. samling

Afgivet af Retsudvalget

Afgivet: 19970403