1996 LSF 114 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM SOCIAL BISTAND (KOMMUNALBESTYRELSENS ANSVAR FOR HJEMMEHJÆLPERENS BERIGELSESFORBRYDELSER)

§ 1

I lov om social bistand, jf. lovbekendtgørelse nr. 110 af 26. februar 1996, som senest ændret ved lov nr. 497 af 12. juni 1996, foretages følgende ændringer

1. Efter § 55 indsættes som ny paragraf

»§ 55 a. Kommunalbestyrelsen er erstatningsansvarlig for berigelsesforbrydelser, som en hjemmehjælper begår under udførelsen af arbejdet hos en hjemmehjælpsmodtager.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen er endvidere erstatningsansvarlig for berigelsesforbrydelser, som en hjemmehjælper begår under udførelsen af arbejdet hos en hjemmehjælpsmodtager, når der er ydet tilskud til hjemmehjælpen efter § 56.«

2. Efter § 86 indsættes som ny paragraf

»§ 86 a. Kommunalbestyrelsen er erstatningsansvarlig for berigelsesforbrydelser, som ansatte på kommunale plejehjem, beskyttede boliger m.v. begår mod beboere under udførelsen af arbejdet.«

§ 1

I lov om social bistand, jf. lovbekendtgørelse nr. 110 af 26. februar 1996, som senest ændret ved lov nr. 497 af 12. juni 1996, foretages følgende ændringer

1. Efter § 55 indsættes som ny paragraf

»§ 55 a. Kommunalbestyrelsen er erstatningsansvarlig for berigelsesforbrydelser, som en hjemmehjælper begår under udførelsen af arbejdet hos en hjemmehjælpsmodtager.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen er endvidere erstatningsansvarlig for berigelsesforbrydelser, som en hjemmehjælper begår under udførelsen af arbejdet hos en hjemmehjælpsmodtager, når der er ydet tilskud til hjemmehjælpen efter § 56.«

2. Efter § 86 indsættes som ny paragraf

»§ 86 a. Kommunalbestyrelsen er erstatningsansvarlig for berigelsesforbrydelser, som ansatte på kommunale plejehjem, beskyttede boliger m.v. begår mod beboere under udførelsen af arbejdet.«

§ 2

Loven træder i kraft den 1. juli 1997.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Spørgsmålet om arbejdsgiveres - herunder kommuners - hæftelse for ansattes ansvarspådragende handlinger har gennem flere hundrede år været reguleret af bestemmelsen i Danske Lov 3-19-2 eller princippet i denne bestemmelse.

Princippet i den nævnte bestemmelse i Danske Lov er, at arbejdsgiveren hæfter over for skadelidte for det erstatningsansvar, som en ansat pådrager sig ved handlinger i forbindelse med udførelsen af det pågældende arbejde. Arbejdsgiveren hæfter ikke, når den ansattes ansvarspådragende handling må betegnes som helt usædvanlig og upåregnelig for arbejdsgiveren.

Dette betyder, at kommunalbestyrelsen i almindelighed ikke hæfter for en hjemmehjælpers eller den ansatte på et plejehjems kriminelle handlinger. Når en hjemmehjælper stjæler penge eller smykker fra en hjemmehjælpsmodtager under arbejdet i hjemmet, er kommunen ikke erstatningsansvarlig. Kommunen er heller ikke erstatningsansvarlig, hvis hjemmehjælperen uretmæssigt hæver penge på hjemmehjælpsmodtagerens bankbog. Det samme gælder for de ansatte på et plejehjem. Kommunalbestyrelsen er heller ikke erstatningsansvarlig, når de ansatte på et plejehjem stjæler fra beboerne.

Forslagsstillerne vil med dette lovforslag gøre kommunen erstatningsansvarlig også i de tilfælde, hvor hjemmehjælpsmodtageren eller en beboer på et plejehjem lider et tab på grund af, at hjemmehjælperen eller den ansatte på et plejehjem stjæler fra dem.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

I bestemmelsen gøres kommunalbestyrelsen erstatningsansvarlig for det tab, en hjemmehjælper forvolder ved at begå berigelseskriminalitet under udførelsen af arbejdet hos en hjemmehjælpsmodtager.

I stk. 2 foreslås, at kommunalbestyrelsen også er erstatningsansvarlig for det tab, en hjemmehjælper forvolder ved at begå berigelseskriminalitet under udførelsen af arbejdet hos en hjemmehjælpsmodtager, når hjemmehjælpsmodtageren modtager tilskud fra kommunen efter § 56.

Det vil derved ikke være muligt for kommunen at undgå at ifalde erstatningsansvar, fordi hjemmehjælpen i kommunen er udliciteret.

Til nr. 2

Det foreslås, at kommunalbestyrelsen også ifalder et erstatningsansvar, når de ansatte på et plejehjem begår berigelseskriminalitet over for beboere på plejehjemmet.

Til § 2

Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. juli 1997.

Skriftlig fremsættelse

Kirsten Jacobsen (FP)

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om social bistand. (Kommunalbestyrelsens ansvar for hjemmehjælperens berigelsesforbrydelser).

(Lovforslag nr. L 114).

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager lovforslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.

Efter 2. behandling den 15. maj 1997

§ 2

Loven træder i kraft den 1. juli 1997.

Ingen

Nr LSF 114

Forslag til Lov om ændring af lov om social bistand (Kommunalbestyrelsens ansvar for hjemmehjælperens berigelsesforbrydelser)

Fremsat af Kirsten Jacobsen (FP) Kim Behnke (FP) Tom Behnke (FP) Jan Køpke Christensen (FP)

den 10. december 1996