1995 BTL 203 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM INDFØDSRETS MEDDELELSE NR L 203 1995-96, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder stillet spørgsmål til justitsministeren, som denne har besvaret skriftligt

Der er af justitsministeren og af et mindretal stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Dansk Folkepartis medlem) lovforslaget til vedtagelse med de af justitsministeren stillede ændringsforslag.

Et mindretal inden for flertallet (Venstres medlemmer af udvalget) udtaler, at det finder, at betingelserne for at erhverve indfødsret bør skærpes, specielt for så vidt angår personer, der har begået grov kriminalitet.

Specielt finder Venstre, at lange straffe for narkohandel bør medføre, at man som hovedregel slet ikke kan erhverve dansk indfødsret.

Personer, der er idømt længerevarende straffe på grund af voldsforbrydelser, herunder voldtægt, bør efter mindretallets opfattelse først have mulighed for at erhverve indfødsret efter en længere årrække, end tilfældet er i dag.

Venstre vedkender sig dels den aftale, der er indgået med en række partier. Dels finder mindretallet, at den omstændighed, at et mindre antal personer, der er optaget på lovforslaget, har begået grov kriminalitet, ikke bør føre til, at Venstre stemmer imod lovforslaget.

Venstre udtaler, at partiet fortsat vil arbejde for, at betingelserne for at erhverve statsborgerskab skærpes.

Et mindretal (Dansk Folkepartis medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Ændringsforslag

Til § 1Af et mindretal (DF)

1) Nr. 2, 3, 5, 16, 28, 39, 41, 42, 44, 49, 66, 86, 104, 147, 165, 177, 193, 200, 210, 214, 219, 220, 243, 263, 281, 286, 289, 299, 309, 311, 340, 344, 352, 389, 399, 413, 428, 430, 451, 464, 505, 506, 507, 508, 511, 513, 519, 548, 641, 663, 665, 715, 720, 739, 781, 787, 811, 812, 819, 828, 833, 849, 865, 907, 911 og 912 udgår.

Af justitsministeren, tiltrådt af udvalget

2) Nr. 10, 235, 517, 770 og 910 udgår.

Af et mindretal (DF)

3) Nr. 11, 17, 26, 27, 29, 35, 43, 46, 47, 56, 73, 79, 80, 81, 83, 84, 85, 90, 93, 95, 99, 105, 112, 123, 124, 137, 138, 144, 163, 168, 171, 187, 188, 201, 202, 203, 204, 209, 212, 216, 217, 226, 239, 245, 255, 258, 261, 264, 271, 273, 295, 320, 321, 326, 328, 334, 335, 342, 343, 351, 353, 364, 366, 371, 380, 385, 387, 391, 396, 405, 406, 408, 416, 433, 470, 484, 486, 488, 494, 495, 498, 509, 521, 522, 524, 529, 537, 540, 549, 550, 553, 561, 575, 578, 584, 587, 590, 592, 594, 595, 610, 611, 626, 630, 631, 633, 636, 644, 667, 669, 670, 676, 678, 681, 683, 684, 692, 710, 712, 721, 722, 731, 748, 749, 751, 755, 756, 759, 761, 762, 764, 766, 768, 771, 778, 784, 797, 805, 809, 813, 815, 816, 822, 827, 835, 837, 839, 848, 863, 871, 896, 901, 904 og 913 udgår.

4) Nr. 20, 25, 70, 101, 114, 115, 117, 127, 141, 174, 184, 198, 223, 231, 234, 285, 291, 294, 298, 304, 310, 314, 331, 333, 341, 359, 394, 395, 426, 432, 450, 453, 458, 461, 462, 465, 485, 493, 558, 562, 565, 570, 583, 589, 620, 623, 634, 638, 648, 653, 671, 705, 711, 719, 733, 737, 738, 765, 798, 852, 862, 868, 880 og 889 udgår.

5) Nr. 63, 229, 284, 403, 411, 520, 752 og 772 udgår.

6) Nr. 207, 427 og 790 udgår.

Til § 2 7) Nr. 916, 917, 937, 940, 950, 968, 981, 1021, 1029, 1040, 1044, 1048, 1051, 1057, 1065, 1127, 1158, 1159, 1173, 1177, 1179, 1184, 1185 og 1190 udgår.

8) Nr. 918, 923, 925, 935, 936, 941, 954, 996, 1006, 1014, 1019, 1052, 1071, 1088, 1090, 1115, 1134, 1148, 1170 og 1186 udgår.

9) Nr. 942, 964, 976, 980, 994, 1010, 1059, 1068, 1078, 1144 og 1153 udgår.

Af justitsministeren, tiltrådt af udvalget

10) Nr. 951 og 1133 udgår.

Bemærkninger

Til nr. 1 og 9 Ændringsforslagene går ud på, at personer, som under deres ophold her i landet har overtrådt straffeloven eller særlovgivningen, efter Dansk Folkepartis opfattelse ikke skal præmieres med tildeling af dansk indfødsret. De 77 personer, som ikke har en ren straffeattest, eller som har overtrådt særlovgivningen, er blevet optaget på dette lovforslag, fordi de har ventet en årrække efter udståelse af straffen. Efter Dansk Folkepartis opfattelse skal lovovertrædelse medføre evig fortabelse af muligheden for at få dansk indfødsret. Forslagsstillerne mener, at efter udstået straf skal vedkommende udvises af landet. Dette synspunkt skal væsentligst ses som et led i en præventiv indsats mod den stigende kriminalitet i samfundet.

For personer, der kommer som gæster i det danske samfund, er der absolut ingen undskyldninger for at overtræde landets love, især straffeloven. Nok overtræder danskere straffeloven, men gæster i landet skal ikke belønnes med indfødsret, når de ikke vil respektere landets love. Hvis Folketinget sender et signal til alle udlændinge verden over om, at såfremt man ønsker indfødsret i Danmark, må man holde sig på måtten og overholde landets love, her ikke mindst straffeloven, vil det virke præventivt.

Til nr. 2 og 10 Ansøgerne foreslås udtaget af lovforslaget, fordi det ikke på nuværende tidspunkt kan afgøres, om de pågældende opfylder de generelle krav, som Folketinget har fastsat for naturalisation.

Til nr. 3 og 8 Ændringsforslagene har til formål at udelukke personer, der de seneste 5 år har modtaget bistandshjælp i en samlet periode på 6 måneder og derover. Det er Dansk Folkepartis opfattelse, at lovgivningens ord om, at en udlænding skal vise, at han/hun kan »sørge for sig og sine«, må betyde, at man ikke har modtaget bistandshjælp i perioder på mere end 6 måneder inden for de seneste 5 år. Der er tale om, at 174 personer ikke lever op til dette krav, men tallet kan være større, eftersom de 174 personer alene fremkommer ved, at politiet i de konkrete 174 sager har sikret sig denne oplysning til politirapporterne. Mange flere kan derfor have levet af bistandshjælp.

Til nr. 4 og 7 Ændringsforslagene har til formål at udelukke personer, som i de seneste 5 år har modtaget arbejdsløshedsdagpenge i en samlet periode på 6 måneder og derover. Det er Dansk Folkepartis opfattelse, at lovgivningens ord om, at en udlænding skal vise, at han/hun kan »sørge for sig og sine«, må betyde, at man ikke har modtaget arbejdsløshedsdagpenge i perioder på mere end 6 måneder inden for de seneste 5 år. Selv om disse udlændinge også har betalt kontingent til a-kasser, er det jo en kendsgerning, at 90 pct. af dagpengemidlerne kommer fra skattemidler. Der er tale om, at 88 personer ikke lever op til dette krav, hvorfor de skal udgå af lovforslaget.

Imidlertid kan der sagtens være langt flere personer, som ikke lever op til dette krav, eftersom de 88 personer alene fremkommer ved, at politiet i de konkrete 88 sager har sikret sig denne oplysning til politirapporterne.

Mange flere kan derfor have levet af arbejdsløshedsunderstøttelse.

Til nr. 5 Ændringsforslagene har til formål at udelukke personer, som i de seneste 5 år har modtaget bistandshjælp og arbejdsløshedsdagpenge i en sammenlagt periode på 6 måneder og derover. Det er Dansk Folkepartis opfattelse, at lovgivningens ord om, at en udlænding skal vise, at han/hun kan »sørge for sig og sine«, må betyde, at man ikke har modtaget bistandshjælp og arbejdsløshedsdagpenge i perioder på mere end 6 måneder inden for de seneste 5 år. Der er tale om, at 8 personer ikke lever op til dette krav, hvorfor de skal udgå af lovforslaget.

Imidlertid kan der sagtens være langt flere personer, som ikke lever op til dette krav, eftersom de 8 personer alene fremkommer ved, at politiet i de konkrete 8 sager har sikret sig denne oplysning til politirapporterne. Mange flere kan derfor have levet af bistandshjælp og arbejdsløshedsunderstøttelse.

Til nr. 6 Ændringsforslagene har til formål at udelukke personer, der inden for de seneste 5 år har haft restancer til det offentlige på over 25.000 kr. vedrørende skatter og afgifter eller offentlig hjælp. Det er Dansk Folkepartis opfattelse, at lovgivningens ord om, at en udlænding skal vise, at han/hun kan »sørge for sig og sine«, må betyde, at man ikke har gæld til det offentlige.

I det hele taget bør reglerne på dette område præciseres i forhold til den hidtidige regel, der lægger vægt på det ganske uklare kriterium, om restancen skyldes forhold, »der ikke kan lægges ansøgeren til last«.

Ændringsforslagene skal ses som et forsigtigt, første skridt i retning af indførelse af ordninger på dette område, der kan nedbringe antallet af tildelte statsborgerskaber.

For den danske befolkning er det overordentlig uheldigt, hvis man fra regeringens og folketingsflertallets side bagatelliserer betydningen af at opnå dansk statsborgerskab ved at sætte kravene til ansøgerne meget lavt.

Dansk statsborgerskab må ikke blive et samlebåndsprodukt, der uddeles til tusinder af ansøgere. Dansk statsborgerskab er en værdifuld gave, der kun bør tildeles en snæver kreds af mennesker, der, hævet over al tvivl, bestræber sig for at leve i harmoni med og til gavn for det danske samfund. Ethvert samfund må værne og beskytte sig selv. Et af midlerne hertil er at udvise den største forsigtighed med tildeling af statsborgerskab til fremmede. Det er et almindeligt anerkendt princip overalt i verden. Men i Danmark er udviklingen ved at løbe helt af sporet.

De seneste år har været kendetegnet af en stærkt accelererende indvandring og væsentlig stigning i antallet af tildelte statsborgerskaber uden hensyn til, at dette er klart stridende mod den danske befolknings ønsker og uden nævneværdige, sammenhængende overvejelser om de økonomiske, sociale og kulturelle konsekvenser i samfundet.

Der er imidlertid ingen tvivl om, at der er et stort og voksende befolkningskrav om, at udlændingelovgivningen underkastes nogle væsentlige stramninger. Det er ikke i det lange løb acceptabelt, at regeringen og det politiske etablissement er i opposition til et befolkningsflertal. Vedtagelsen af disse ændringsforslag vil sammen med andre vigtige ændringsforslag betyde en tiltrængt styrkelse af betingelserne for opnåelse af dansk statsborgerskab.

Der er tale om, at 3 personer ikke lever op til dette krav.

Poul Qvist Jørgensen (S) nfmd. Dorte Bennedsen (S) Frederik Nørgaard (S) Jens Peter Vernersen (S) Jytte Wittrock (S) Anne Baastrup (SF) Erik Mortensen (S) Gunhild Husum (RV) Søren Søndergaard (EL) Inge Dahl-Sørensen (V) Tove Fergo (V) Jonna Grønver (V) Henning Urup (V) John Vinther (KF) fmd. Gitte Seeberg (KF) Bendt Bendtsen (KF) Poul Nødgaard (DF)

Fremskridtspartiet og Centrum-Demokraterne havde ikke medlemmer i udvalget.

Tillægsbetænkning

Udvalget har, efter at lovforslaget ved 2. behandling blev henvist til fornyet udvalgsbehandling, behandlet dette i et møde.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Dansk Folkepartis medlem) lovforslaget til vedtagelse i den affattelse, hvori det foreligger efter 2. behandling.

Et mindretal inden for flertallet (Venstres medlemmer af udvalget) bemærker dog, at Venstre vil stille ændringsforslag til 3. behandling uden for tillægsbetænkningen.

Et mindretal (Dansk Folkepartis medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse.

Poul Qvist Jørgensen (S) nfmd. Dorte Bennedsen (S) Frederik Nørgaard (S) Jens Peter Vernersen (S) Jytte Wittrock (S) Anne Baastrup (SF) Erik Mortensen (S) Gunhild Husum (RV) Søren Søndergaard (EL) Inge Dahl-Sørensen (V) Tove Fergo (V) Jonna Grønver (V) Henning Urup (V) John Vinther (KF) fmd. Gitte Seeberg (KF) Bendt Bendtsen (KF) Poul Nødgaard (DF)

Fremskridtspartiet og Centrum-Demokraterne havde ikke medlemmer i udvalget.

Ingen

Nr BTL 203

Betænkning over Forslag til lov om indfødsrets meddelelse

Nr L 203 1995-96, 1. samling

Afgivet af Indfødsretsudvalget

Afgivet: 19960425