1995 BTL 169 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF FORSKELLIGE PENSIONSBESTEMMELSER NR L 169 1995-96, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder stillet spørgsmål til undervisningsministeren, som denne har besvaret skriftligt.

Der er af undervisningsministeren stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Enhedslistens medlem) lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal (Enhedslistens medlem af udvalget) vil stemme hverken for eller imod lovforslaget og de stillede ændringsforslag.

Mindretallet finder, at de pensionsordninger, som lovforslaget tager sigte på at ajourføre, blåstempler en urimelig social opdeling af pensionisternes levevilkår. Mindretallet lægger i sin stemmeafgivning vægten på lovens ajourførende karakter.

ÆndringsforslagAf undervisningsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL)

Til § 1 1) Paragraffen affattes således

»§ 1 I lov om friskoler og private grundskoler m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 524 af 22. juni 1995, foretages følgende ændringer

1. § 7 affattes således

»§ 7. For ledere, lærere og børnehaveklasseledere skal løn- og ansættelsesvilkår følge de af finansministeren aftalte eller fastsatte bestemmelser, herunder vedrørende pensionsforhold.«

2. § 10, stk. 3, affattes således

»Stk. 3. Det gennemsnitlige tilskud pr. årselev fastsættes på de årlige finanslove med udgangspunkt i summen af

1) den seneste regnskabsopgjorte udgift pr. elev i folkeskolen eksklusiv udgiften til pension og

2) 15 pct. af den beregnede årlige pensionsgivende lønudgift på alle frie grundskoler til ledere, lærere og børnehaveklasseledere ansat den 5. september 1995 delt med det samlede elevtal pr. 5. september 1995. Dog indgår den pensionsgivende lønudgift i forbindelse med kostafdelinger og elever med svære handicap ikke i beregningen.«

3. I § 10 indsættes efter stk. 3 som nyt stykke

»Stk. 4. Beløbene i stk. 3, nr. 1 og 2, pris- og lønreguleres frem til det pågældende finansår.«

4. I § 11, stk. 5 og 6, og § 19, stk. 1, 2. pkt., ændres »§ 10, stk. 3« til: »§ 10, stk. 3 og 4«.

5. I § 26, stk. 2, ændres », jf. § 10, stk. 3« til: »efter § 10, stk. 3, nr. 1, og stk. 4«.'

Til § 2 2) I den under nr. 1 foreslåede affattelse af § 17 indsættes efter »forstandere«: », viceforstandere«.

3) Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer

»01. § 30 og overskriften hertil ophæves.«

Til § 12 4) Paragraffen affattes således

»§ 12 Loven træder i kraft den 1. juli 1996, dog træder § 1, nr. 2-5, først i kraft den 1. januar 1997.«

Bemærkninger

Til nr. 1 § 1, nr. 1, er uændret i forhold til lovforslaget, men medtaget af redaktionelle grunde. Der henvises til bemærkningerne til lovforslaget.

Det er en forudsætning for forslaget til ændringen i § 1, nr. 2 og 3, at pensionsomlægningen ikke betyder merudgifter for skolerne som helhed. Derfor forhøjes de frie grundskolers generelle driftstilskud med 15 pct. af samtlige skolers beregnede lønudgift til ledere, lærere og børnehaveklasseledere, der er ansat pr. 5. september 1995 som kompensation for udgifter til pension fremover. Dog medregnes ikke pensionsgivende lønudgift vedrørende kostafdelinger og elever med svære handicap. Forhøjelsen beregnes en gang for alle med udgangspunkt i lønudgiften og antallet af elever i 1995 og reguleres fremover alene som følge af pris- og lønudviklingen. Ministeriets udgiftsramme forhøjes samtidig svarende til de nævnte 15 pct. af lønudgifterne. Ændringsforslaget indebærer desuden, at folkeskolens udgifter til pension ikke skal indgå i de senest regnskabsopgjorte udgifter pr. elev i folkeskolen, der ligger til grund for det gennemsnitlige tilskud pr. årselev.

Den foreslåede ændring i § 1, nr. 4, er en konsekvens af ændringerne i § 1, nr. 2 og 3.

Den foreslåede ændring i § 1, nr. 5, indebærer, at kommunernes bidrag pr. elev, der fastsættes på de årlige finanslove, skal sættes i relation til statens generelle driftstilskud pr. årselev eksklusiv udgifterne vedrørende pension.

Til nr. 2 og 3 Ændringsforslagene er tekniske konsekvensændringer, som ved en forglemmelse ikke blev taget med i det oprindelige lovforslag.

Til nr. 4 Ikrafttrædelsesdatoen er uændret i forhold til det fremsatte lovforslag. De foreslåede ændringer i ændringsforslag nr. 1, bortset fra ændringen vedrørende § 1, nr. 1, træder dog først i kraft den 1. januar 1997.

Anne-Marie Meldgaard (S) nfmd. Hans Peter Baadsgaard (S) Poul Erik Dyrlund (S) Lis Greibe (S) Jens Peter Vernersen (S) Aage Frandsen (SF) Elsebeth Gerner Nielsen (RV) Bruno Jerup (EL) Addi Andersen (CD) Anders Mølgaard (V) Hanne Severinsen (V) fmd. Henning Urup (V) Ulla Tørnæs (V) Frank Dahlgaard (KF) Lene Espersen (KF) John Vinther (KF) Poul Nødgaard (DF) Fremskridtspartiet havde ikke medlemmer i udvalget.

Ingen

Nr BTL 169

Betænkning over Forslag til lov om ændring af forskellige pensionsbestemmelser

Nr L 169 1995-96, 1. samling

Afgivet af Uddannelsesudvalget

Afgivet: 19960326