1995 BTL 101 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM INDIVIDUEL BOLIGSTØTTE (ÆNDRET MINDSTEUDBETALING, ÆNDRET FORDELING AF BOLIGYDELSESLÅN OG -TILSKUD TIL EJERE OG ANDELSHAVERE, UDVIDET PERSONKREDS FOR FLYGTNINGEBESTEMMELSER) NR L 101 1995-96, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i et møde og har herunder stillet spørgsmål til boligministeren, som denne har besvaret skriftligt.

Endvidere har udvalget modtaget en skriftlig henvendelse fra Boligselskabernes Landsforening.

Der er af boligministeren og af et mindretal stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger. De af boligministeren stillede ændringsforslag medfører bl.a., at lovforslaget deles i 2 dele. Udvalget har tiltrådt delingen af lovforslaget.

Herefter indstiller et flertal (Socialdemokratiets, Det Konservative Folkepartis, Det Radikale Venstres og Centrum-Demokraternes medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse med de af boligministeren stillede ændringsforslag.

Et mindretal (Venstres medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet kan tiltræde de af boligministeren stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal (Socialistisk Folkepartis og Enhedslistens medlemmer af udvalget) indstiller det under A nævnte lovforslag til forkastelse ved 3. behandling, men indstiller det under B nævnte lovforslag til vedtagelse med det under nr. 4 stillede ændringsforslag.

Et tredje mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet kan dog tiltræde de af boligministeren stillede ændringsforslag. Mindretallet har endvidere stillet ændringsforslag, der indebærer en ligestilling mellem ejere og andelshavere.

Ændringsforslag

a

Ændringsforslag om deling af lovforslagetAf boligministeren, tiltrådt af udvalget

1) Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler og indhold

A. »Forslag til lov om ændring af lov om individuel boligstøtte. (Ændret mindsteudbetaling, ændret fordeling af boligydelseslån og -tilskud til ejere og andelshavere)» omfattende § 1, indledningen, nr. 3, 6-9, 14, 15, og § 2.

B. »Forslag til lov om ændring af lov om individuel boligstøtte. (Udvidet personkreds for flygtningebestemmelser, adgang for kommuner til at indbringe spørgsmål om lejens størrelse for huslejenævn og boligret)» omfattende § 1, indledningen og nr. 1, 2, 4, 5, 10-13, 16, og § 2.

Til § 1

b

Ændringsforslag til det under A nævnte lovforslagAf et mindretal (FP)

2) Nr. 3 affattes således

»3. I § 24 g, stk. 2, ændres »med 50 pct. som tilskud og 50 pct. som lån« til: »som lån«.'

3) Nr. 7 affattes således

»7. I § 32, stk. 1, ændres »med halvdelen som tilskud og halvdelen som lån« til: »som lån«.'

c

Ændringsforslag til det under B nævnte lovforslagAf boligministeren, tiltrådt af udvalget

4) I det under nr. 12 foreslåede § 59, stk. 5, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum

»Er lejerens hidtidige bolig beliggende i en anden kommune, kan det dog aftales, at lån ydes af fraflytningskommunen.«

Bemærkninger

Til nr. 1 Det foreslås at opdele lovforslaget i to dele.

Del A indeholder efter ændringsforslaget de ændringer, der er foreslået ved L 101 med henblik på at dæmpe væksten i de offentlige udgifter til individuel boligstøtte.

Del B indeholder forslaget om udvidelse af den personkreds, der omfattes af boligstøttelovens gældende flygtningebestemmelser. Herudover indeholder del B forskellige mindre ændringer, herunder forslaget om adgang for kommunerne til at indbringe lejens størrelse for huslejenævn og boligret samt forslaget om, at frivillige beboerindskudslån kun kan ydes af den kommune, hvori boligen er beliggende.

Økonomiske bemærkninger

Del A, der indeholder forslag med henblik på at dæmpe væksten i de offentlige udgifter til individuel boligstøtte, medfører følgende økonomiske besparelser i 1996 og BO-årene (1996-niveau).

--------------------------------------------------------------------- Mio. kr. 1996 1997 1998 1999 --------------------------------------------------------------------- Boligsikring -15,0 -15,0 -15,0 -15,0 - stat -7,5 -7,5 -7,5 -7,5 - kommune -7,5 -7,5 -7,5 -7,5 Boligydelse -47,0 -58,0 -69,0 -69,0 - stat -35,3 -43,6 -51,8 -51,8 - kommune -11,8 -14,5 -17,3 -17,3 Kontanthjælp 1,4 1,4 1,4 1,4 - stat 0,7 0,7 0,7 0,7 - kommune 0,7 0,7 0,7 0,7 I alt -60,6 -71,6 -82,6 -82,6 - stat -42,1 -50,4 -58,6 -58,6 - kommune -18,6 -21,3 -24,1 -24,1 1) Besparelser er angivet med (-). 2) Uoverensstemmelser vedrørende decimaler skyldes afrunding. Del B), der indeholder forslag om udvidelse af personkreds for flygtningebestemmelser samt forslag om mindre ændringer, medfører følgende økonomiske konsekvenser i 1996 og BO-årene (1996-niveau) 1) 2): --------------------------------------------------------------------- Mio. kr. 1996 1997 1998 1999 --------------------------------------------------------------------- Boligsikring 0,0 0,0 0,0 0,0 - stat 0,6 1,8 3,0 4,1 - kommune -0,6 -1,8 -3,0 -4,1 Boligydelse 0,0 0,0 0,0 0,0 - stat 0,0 0,1 0,1 0,2 - kommune 0,0 -0,1 -0,1 -0,2 Beboerindskudslån 0,6 0,6 0,6 0,6 - stat 0,7 0,7 0,7 0,7 - kommune -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 Flygtningesfraflytning 0,0 0,0 0,1 0,2 - stat 0,0 0,0 0,1 0,2 - kommune 0,0 0,0 0,0 0,0 I alt 0,6 0,6 0,7 0,8 - stat 1,3 2,6 3,9 5,3 - kommune -0,7 -2,0 -3,2 -4,4

1) Besparelser er angivet med (-).

2) Uoverensstemmelser vedrørende decimaler skyldes afrunding.

Til nr. 2 og 3 Ændringsforslagene indebærer, at både ejere og andelshavere skal have lån.

Til nr. 4 Efter det under § 1, nr. 12, foreslåede § 59, stk. 5, 1. pkt., er det alene den kommune, hvor en bolig ligger, der kan yde frivilligt beboerindskudslån til boligen, uanset hvilken kommune låneansøgeren hidtil har boet i.

Det foreslås, at det i de tilfælde, hvor tilflytnings- og fraflytningskommune er enige herom, kan aftales mellem kommunerne, at lån ydes af fraflytningskommunen.

Hans Peter Baadsgaard (S) fmd. Hugo Sørensen (S) Lissa Mathiasen (S) Jørn Pedersen (S) Jytte Wittrock (S) Villy Søvndal (SF) Jørgen Estrup (RV) Keld Albrechtsen (EL) Sonja Albrink (CD) Pia Larsen (V) Bodil Thrane (V) Erling Oxdam (V) Jens Hald Madsen (V) John Vinther (KF) Gitte Seeberg (KF) Kai Dige Bach (KF) Kirsten Jacobsen (FP) nfmd.

Dansk Folkeparti havde ikke medlemmer i udvalget.

Ingen

Nr BTL 101

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om individuel boligstøtte (Ændret mindsteudbetaling, ændret fordeling af boligydelseslån og -tilskud til ejere og andelshavere, udvidet personkreds for flygtningebestemmelser)

Nr L 101 1995-96, 1. samling

Afgivet af Boligudvalget

Afgivet: 19951207